“中國薩班斯”體系
我國政府對企業(yè)內(nèi)部控制評價的關(guān)注始于上世紀(jì)80年代末。健全有效的內(nèi)部控制可以提高上市公司財務(wù)報告的有效性,可以保障公司資產(chǎn)安全,減少舞弊事件發(fā)生,堵塞漏洞,有效提高風(fēng)險防范能力,降低公司風(fēng)險;可以提高公司經(jīng)營效益及效率,提升上市公司質(zhì)量。2006年則是我國關(guān)于上市公司企業(yè)內(nèi)控規(guī)范討論最為熱鬧的一年。
2006年6月5日,上海證券交易所出臺了《上海證券交易所上市公司內(nèi)部控制指引》,對上市公司內(nèi)控制度和風(fēng)險管理制度出臺了重要規(guī)定,引起了業(yè)界的強(qiáng)烈反響。同年9月28日,深圳證券交易所《上市公司內(nèi)部控制指引》發(fā)布,規(guī)定深市主板上市公司要建立完備的內(nèi)部控制制度,在2007年7月1日文件正式生效后,上市公司均需按要求披露內(nèi)控制度制訂和實(shí)施情況。種種措施都預(yù)示著我國企業(yè)在內(nèi)部控制方面在衍生類似于美國薩班斯法案的標(biāo)準(zhǔn)體系。
信息化技術(shù)打造內(nèi)審作業(yè)鐵腕
作為對會計資料及其所反映的財政、財務(wù)收支活動進(jìn)行監(jiān)督的工作,內(nèi)部審計是一項(xiàng)具有獨(dú)立性的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動,以會計準(zhǔn)則和審計準(zhǔn)則以及有關(guān)的法律法規(guī)為依據(jù),對企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等的財政、財務(wù)收支以及經(jīng)營管理進(jìn)行審核和檢查,并在審核檢查完畢后提出內(nèi)審報告。
為了規(guī)范審計工作,與國際慣例趨同,國家發(fā)布了新的企業(yè)會計準(zhǔn)則和注冊會計師審計準(zhǔn)則,但在會計和審計的手工作業(yè)中,要在短時間內(nèi)將新的準(zhǔn)則完全融合和貫徹,往往會碰到業(yè)務(wù)不熟悉、發(fā)生差錯甚至刻意舞弊的情況。這些都是傳統(tǒng)審計工作中無法完全避免的軟肋。
審計信息化不僅是一種技術(shù)手段、技術(shù)方法,更是一種管理的思想。依托計算機(jī)信息化技術(shù),通過對所需數(shù)據(jù)的適時采集、處理加工,形成正確的審計結(jié)論和審計評價,從而提高內(nèi)審工作效率,把內(nèi)審人員從繁瑣的數(shù)據(jù)運(yùn)算、法規(guī)查證中解放出來,使審計工作的質(zhì)量有所保證;通過對內(nèi)審業(yè)務(wù)過程的記載,實(shí)現(xiàn)對整個內(nèi)審項(xiàng)目的動態(tài)管理、對風(fēng)險點(diǎn)的實(shí)時控制,實(shí)現(xiàn)對內(nèi)審工作任務(wù)的合理分解,整合審計資源,促進(jìn)部門管理責(zé)任制的落實(shí),從而便于業(yè)績的考核和評估,做好風(fēng)險防范。
對于如何全面貫徹國家頒發(fā)的新的會計和審計準(zhǔn)則,上海博科資訊有限公司審計信息化專家認(rèn)為,可以依據(jù)新的準(zhǔn)則,將審計監(jiān)察的邏輯公式融入到審計信息化平臺中,企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的內(nèi)審和外審工作均可借助融合了新審計準(zhǔn)則的信息化平臺,高效而精準(zhǔn)地執(zhí)行審計活動。
內(nèi)部審計師將肩負(fù)更高的期望
一份來自安永會計師事務(wù)所的調(diào)查顯示,通過對來自24個國家的138名內(nèi)部審計主管進(jìn)行的調(diào)查發(fā)現(xiàn),整個社會對內(nèi)部審計師的期望在不斷提高,并且更加關(guān)注企業(yè)層面的風(fēng)險評估和經(jīng)營、運(yùn)行風(fēng)險。
內(nèi)部審計日益受到我國的重視和政策的導(dǎo)向,內(nèi)審IT支持的要求也呼之欲出。國家審計署署長李金華表示,中國內(nèi)審業(yè)快速發(fā)展,正在由財務(wù)收支審計、經(jīng)濟(jì)效益審計、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,向以風(fēng)險為導(dǎo)向的管理審計轉(zhuǎn)型,由發(fā)現(xiàn)型、符合型審計向預(yù)防型、增值型審計轉(zhuǎn)變。中國的內(nèi)部審計行業(yè)具有非常大的發(fā)展空間,僅僅政府部門、國有大中型企業(yè)開展內(nèi)部審計還不夠,外資企業(yè)、私營企業(yè)也需要開展內(nèi)部審計?!伴_展計算機(jī)審計是一場革命,如果不搞計算機(jī)審計,我們將失去審計資格”。