京滬高鐵駛?cè)胲壍?/h1>
2007-12-29 00:00:00蔡文清
中國(guó)市場(chǎng) 2007年50期
1318公里長(zhǎng)的京滬高速鐵路將成為中國(guó)投資收益最高的鐵路，它的建成將直接引領(lǐng)中國(guó)跨入“高鐵”時(shí)代。
10月30日，國(guó)務(wù)院辦公廳在中國(guó)政府網(wǎng)上宣布，為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)京滬高速鐵路建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，國(guó)務(wù)院決定成立京滬高速鐵路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，國(guó)務(wù)院副總理曾培炎擔(dān)任組長(zhǎng)，國(guó)家發(fā)改委主任馬凱、鐵道部部長(zhǎng)劉志軍、國(guó)務(wù)院副秘書(shū)長(zhǎng)張平任副組長(zhǎng)。京滬高速鐵路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是統(tǒng)籌指導(dǎo)京滬高速鐵路建設(shè)工作，協(xié)調(diào)解決建設(shè)中的重大問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鐵道部，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，研究提出需領(lǐng)導(dǎo)小組決策的建議方案，督查落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組議定事項(xiàng)，加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)和地區(qū)的溝通協(xié)調(diào)，收集和掌握京滬高速鐵路建設(shè)有關(guān)信息。
與此同時(shí)傳出的消息確認(rèn)，京滬項(xiàng)目將在年內(nèi)組建京滬高速鐵路有限責(zé)任公司。
更早的時(shí)候，鐵道部曾宣布，京滬高速鐵路將組建有限責(zé)任公司建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。千億元建設(shè)資金的籌集將探索市場(chǎng)化融資方式，吸納民間資本、法人資本及國(guó)外投資，構(gòu)建多元投資主體。出資方式可以是貨幣、實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)，也可以利用國(guó)內(nèi)外資本市場(chǎng)進(jìn)行權(quán)益、債務(wù)融資。
據(jù)知情人士透露，鐵道部將通過(guò)中國(guó)鐵路投資總公司出資400億元人民幣，持有即將成立的京滬高鐵有限公司35%的股權(quán)。
京滬高速公司注冊(cè)資本為1100億元人民幣，除了鐵道部參股35%外，另外五個(gè)機(jī)構(gòu)投資者，包括工商銀行，中國(guó)銀行，建設(shè)銀行，全國(guó)社會(huì)保障基金會(huì)和一家海外私募基金也將各投資100億元占京滬高鐵有限公司45%的股權(quán)。
事實(shí)上，京滬高鐵項(xiàng)目一直在和中行、建行、工行進(jìn)行談判，不久前才達(dá)成初步意向。
保險(xiǎn)方面的三大保險(xiǎn)公司：中國(guó)人壽，平安保險(xiǎn)和人保集團(tuán)與鐵道部就項(xiàng)目公司的發(fā)起人協(xié)議和章程的基本框架和內(nèi)容等進(jìn)行接觸。但最終可能會(huì)因?yàn)槠涮岢龅臈l件和鐵道部不能達(dá)成一致意見(jiàn)而出局。
剩下的200億元人民幣將由京滬高鐵途經(jīng)各地方政府包括北京，天津，上海三個(gè)直轄市和河北，山東，安徽和江蘇四個(gè)省分擔(dān)。作為鐵道部出資人的中國(guó)鐵路建設(shè)投資公司，與京滬高鐵經(jīng)過(guò)的河北、山東、江蘇、安徽4省和北京、天津、上海3市出資代表自去年11月開(kāi)始商討共同組建項(xiàng)目公司事宜。目前各方還在談判，圍繞的核心仍是出資問(wèn)題。
在10月獲批的《可行性研究報(bào)告》中京滬高鐵建設(shè)項(xiàng)目資金預(yù)算增至2200億元。除了由鐵道部、沿線各地政府以及戰(zhàn)略投資者投入的1100億元以外，剩下的1100億元還需要通過(guò)向銀行貸款和發(fā)債券的方式籌集。
京滬高速鐵路有限責(zé)任公司的成立，將緩解國(guó)家財(cái)政在京滬項(xiàng)目上的壓力，大力推進(jìn)作為基礎(chǔ)設(shè)施重要組成部分的鐵路投融資體制改革。
“高鐵”盛宴
堪稱(chēng)中國(guó)工程投入之最的三峽工程動(dòng)態(tài)總投資為1800億元，滬高鐵的投入預(yù)計(jì)不會(huì)比三峽工程小。一場(chǎng)高鐵的“盛宴”儼然出爐，從上至下的產(chǎn)業(yè)鏈都將從中國(guó)耗資最大的高鐵建設(shè)中分得自己的一杯羹。
鐵道部總工程師何華武表示，盡管日本、法國(guó)、德國(guó)、韓國(guó)等都有高速鐵路，但我國(guó)幅員遼闊，地理地貌差距很大，不可能照搬國(guó)外。京滬高速鐵路的技術(shù)將完全立足國(guó)內(nèi)，自主創(chuàng)新。
據(jù)了解，高速鐵路建設(shè)和運(yùn)營(yíng)最重要的環(huán)節(jié)主要有5個(gè)方面，既線下工程，包括線路、橋梁、隧道、涵洞等工程技術(shù)；通信、信號(hào)、牽引供電系統(tǒng)；運(yùn)營(yíng)調(diào)度、旅客服務(wù)系統(tǒng)和高速動(dòng)車(chē)組等。這5個(gè)方面，京滬高速鐵路都立足于自主創(chuàng)新。
據(jù)專(zhuān)家介紹，京滬高鐵建設(shè)的投資，將主要用于鐵路線固定設(shè)施的投資與鐵路裝備的投資，其中鐵路裝備可分為移動(dòng)設(shè)備和電子控制系統(tǒng)。龐大的投資規(guī)模，將帶動(dòng)我國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
在三大塊的投資中，固定設(shè)施包括土地的價(jià)格、橋梁、路基、隧道、路軌以及車(chē)站的建設(shè)，大約可占到京滬高鐵總造價(jià)的40%以上。移動(dòng)設(shè)備主要是指動(dòng)車(chē)組(動(dòng)力車(chē)輛與非動(dòng)力車(chē)輛編組)，其中涵蓋購(gòu)買(mǎi)外國(guó)企業(yè)機(jī)車(chē)、動(dòng)車(chē)組核心技術(shù)的自主研發(fā)以及制造和維護(hù)費(fèi)用。京滬高鐵用車(chē)將在多年“市場(chǎng)換技術(shù)”的基礎(chǔ)上自主研制。電子控制系統(tǒng)則主要指中央控制與列車(chē)控制以及列車(chē)通訊、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。移動(dòng)設(shè)備與電子控制系統(tǒng)這兩部分的投入，預(yù)計(jì)占到總投資的50%以上。
憧憬中國(guó)“高鐵”時(shí)代
京滬高速鐵路是一條客運(yùn)專(zhuān)線。建成后，將與既有的京滬鐵路客貨分流。1318公里長(zhǎng)的京滬高速鐵路將成為中國(guó)投資收益最高的鐵路?，F(xiàn)在正在運(yùn)行的京滬鐵路是中國(guó)最忙的鐵路，占有全國(guó)10.2%的客運(yùn)量。設(shè)計(jì)時(shí)速350公里的京滬高鐵，將把京滬之間鐵路運(yùn)行單程時(shí)間從現(xiàn)在的10小時(shí)減少為不到5個(gè)小時(shí)。該項(xiàng)工程預(yù)計(jì)5年左右完成，2012年投入運(yùn)營(yíng)。專(zhuān)家預(yù)測(cè)，京滬高鐵的票價(jià)將為600到700元，相比現(xiàn)在從北京到上海的機(jī)票價(jià)格1280元具有一定競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
去年3月立項(xiàng)的京滬高鐵項(xiàng)目已論證長(zhǎng)達(dá)10年之久。計(jì)劃中的京滬高鐵目標(biāo)時(shí)速達(dá)350公里，穿越占全國(guó)四分之一以上人口的1318公里沿線，溝通長(zhǎng)三角和環(huán)渤海兩大發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)區(qū)。
目前，國(guó)際上一些經(jīng)營(yíng)成功的高鐵項(xiàng)目投資年回報(bào)率一般是8%至12%，這就意味著高鐵項(xiàng)目的投資一般在8-10年內(nèi)收回投資。
同濟(jì)大學(xué)鐵道與城市軌道交通研究院孫章教授認(rèn)為，按照常理，京滬高鐵可行性研究報(bào)告獲得國(guó)務(wù)院批復(fù)后的3個(gè)月內(nèi)，京滬高鐵就將動(dòng)工。
按照國(guó)際慣例計(jì)算方法，鐵路客運(yùn)量的增長(zhǎng)與地區(qū)GDP發(fā)展之間的彈性系數(shù)為9：10。據(jù)初步研究預(yù)測(cè)，京滬高速鐵路建成后，“啞鈴效應(yīng)”可使沿線地區(qū)GDP增長(zhǎng)率提高19%至21%左右。
“京滬高鐵所產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)推動(dòng)力將超越當(dāng)年日本新干線?！?曾參與“京滬高鐵重大經(jīng)濟(jì)問(wèn)題前期研究”課題的國(guó)家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所所長(zhǎng)董焰表示，“日本當(dāng)初建成新干線以后，其沿線就形成了若干的產(chǎn)業(yè)帶，比如名古屋區(qū)域的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)等。這些產(chǎn)業(yè)帶的形成和發(fā)展對(duì)沿線區(qū)域經(jīng)濟(jì)都產(chǎn)生了巨大的促進(jìn)作用?！?br/> 許多研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的專(zhuān)家學(xué)者也認(rèn)為，在京滬鐵路干線上，雖然長(zhǎng)三角仍是目前國(guó)內(nèi)最為活躍的一個(gè)經(jīng)濟(jì)圈，但是伴隨著經(jīng)濟(jì)總值的不斷增長(zhǎng)，長(zhǎng)三角區(qū)域卻已經(jīng)出現(xiàn)區(qū)域核心經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速回落的勢(shì)頭。而產(chǎn)生這種發(fā)展疲態(tài)的一個(gè)主要原因，就是長(zhǎng)期以來(lái)的超負(fù)荷，使“疲憊”的京滬鐵路存在著嚴(yán)重的運(yùn)力上的供需失衡。
現(xiàn)有的京滬鐵路已經(jīng)成為制約京滬以及沿線各地經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的一大掣肘。但京滬高鐵建成之后，京津冀和長(zhǎng)三角兩大經(jīng)濟(jì)圈之間的經(jīng)濟(jì)融通將會(huì)加速，這就使得兩者之間的資源流動(dòng)在量上進(jìn)一步加大，在頻率上更加密集，從而形成一個(gè)全新的巨無(wú)霸式的一體式區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈——京滬經(jīng)濟(jì)圈。窗體頂端
1318公里長(zhǎng)的京滬高速鐵路將成為中國(guó)投資收益最高的鐵路，它的建成將直接引領(lǐng)中國(guó)跨入“高鐵”時(shí)代。
10月30日，國(guó)務(wù)院辦公廳在中國(guó)政府網(wǎng)上宣布，為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)京滬高速鐵路建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，國(guó)務(wù)院決定成立京滬高速鐵路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，國(guó)務(wù)院副總理曾培炎擔(dān)任組長(zhǎng)，國(guó)家發(fā)改委主任馬凱、鐵道部部長(zhǎng)劉志軍、國(guó)務(wù)院副秘書(shū)長(zhǎng)張平任副組長(zhǎng)。京滬高速鐵路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是統(tǒng)籌指導(dǎo)京滬高速鐵路建設(shè)工作，協(xié)調(diào)解決建設(shè)中的重大問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鐵道部，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，研究提出需領(lǐng)導(dǎo)小組決策的建議方案，督查落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組議定事項(xiàng)，加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)和地區(qū)的溝通協(xié)調(diào)，收集和掌握京滬高速鐵路建設(shè)有關(guān)信息。
與此同時(shí)傳出的消息確認(rèn)，京滬項(xiàng)目將在年內(nèi)組建京滬高速鐵路有限責(zé)任公司。
更早的時(shí)候，鐵道部曾宣布，京滬高速鐵路將組建有限責(zé)任公司建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。千億元建設(shè)資金的籌集將探索市場(chǎng)化融資方式，吸納民間資本、法人資本及國(guó)外投資，構(gòu)建多元投資主體。出資方式可以是貨幣、實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)，也可以利用國(guó)內(nèi)外資本市場(chǎng)進(jìn)行權(quán)益、債務(wù)融資。
據(jù)知情人士透露，鐵道部將通過(guò)中國(guó)鐵路投資總公司出資400億元人民幣，持有即將成立的京滬高鐵有限公司35%的股權(quán)。
京滬高速公司注冊(cè)資本為1100億元人民幣，除了鐵道部參股35%外，另外五個(gè)機(jī)構(gòu)投資者，包括工商銀行，中國(guó)銀行，建設(shè)銀行，全國(guó)社會(huì)保障基金會(huì)和一家海外私募基金也將各投資100億元占京滬高鐵有限公司45%的股權(quán)。
事實(shí)上，京滬高鐵項(xiàng)目一直在和中行、建行、工行進(jìn)行談判，不久前才達(dá)成初步意向。
保險(xiǎn)方面的三大保險(xiǎn)公司：中國(guó)人壽，平安保險(xiǎn)和人保集團(tuán)與鐵道部就項(xiàng)目公司的發(fā)起人協(xié)議和章程的基本框架和內(nèi)容等進(jìn)行接觸。但最終可能會(huì)因?yàn)槠涮岢龅臈l件和鐵道部不能達(dá)成一致意見(jiàn)而出局。
剩下的200億元人民幣將由京滬高鐵途經(jīng)各地方政府包括北京，天津，上海三個(gè)直轄市和河北，山東，安徽和江蘇四個(gè)省分擔(dān)。作為鐵道部出資人的中國(guó)鐵路建設(shè)投資公司，與京滬高鐵經(jīng)過(guò)的河北、山東、江蘇、安徽4省和北京、天津、上海3市出資代表自去年11月開(kāi)始商討共同組建項(xiàng)目公司事宜。目前各方還在談判，圍繞的核心仍是出資問(wèn)題。
在10月獲批的《可行性研究報(bào)告》中京滬高鐵建設(shè)項(xiàng)目資金預(yù)算增至2200億元。除了由鐵道部、沿線各地政府以及戰(zhàn)略投資者投入的1100億元以外，剩下的1100億元還需要通過(guò)向銀行貸款和發(fā)債券的方式籌集。
京滬高速鐵路有限責(zé)任公司的成立，將緩解國(guó)家財(cái)政在京滬項(xiàng)目上的壓力，大力推進(jìn)作為基礎(chǔ)設(shè)施重要組成部分的鐵路投融資體制改革。
“高鐵”盛宴
堪稱(chēng)中國(guó)工程投入之最的三峽工程動(dòng)態(tài)總投資為1800億元，滬高鐵的投入預(yù)計(jì)不會(huì)比三峽工程小。一場(chǎng)高鐵的“盛宴”儼然出爐，從上至下的產(chǎn)業(yè)鏈都將從中國(guó)耗資最大的高鐵建設(shè)中分得自己的一杯羹。
鐵道部總工程師何華武表示，盡管日本、法國(guó)、德國(guó)、韓國(guó)等都有高速鐵路，但我國(guó)幅員遼闊，地理地貌差距很大，不可能照搬國(guó)外。京滬高速鐵路的技術(shù)將完全立足國(guó)內(nèi)，自主創(chuàng)新。
據(jù)了解，高速鐵路建設(shè)和運(yùn)營(yíng)最重要的環(huán)節(jié)主要有5個(gè)方面，既線下工程，包括線路、橋梁、隧道、涵洞等工程技術(shù)；通信、信號(hào)、牽引供電系統(tǒng)；運(yùn)營(yíng)調(diào)度、旅客服務(wù)系統(tǒng)和高速動(dòng)車(chē)組等。這5個(gè)方面，京滬高速鐵路都立足于自主創(chuàng)新。
據(jù)專(zhuān)家介紹，京滬高鐵建設(shè)的投資，將主要用于鐵路線固定設(shè)施的投資與鐵路裝備的投資，其中鐵路裝備可分為移動(dòng)設(shè)備和電子控制系統(tǒng)。龐大的投資規(guī)模，將帶動(dòng)我國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
在三大塊的投資中，固定設(shè)施包括土地的價(jià)格、橋梁、路基、隧道、路軌以及車(chē)站的建設(shè)，大約可占到京滬高鐵總造價(jià)的40%以上。移動(dòng)設(shè)備主要是指動(dòng)車(chē)組(動(dòng)力車(chē)輛與非動(dòng)力車(chē)輛編組)，其中涵蓋購(gòu)買(mǎi)外國(guó)企業(yè)機(jī)車(chē)、動(dòng)車(chē)組核心技術(shù)的自主研發(fā)以及制造和維護(hù)費(fèi)用。京滬高鐵用車(chē)將在多年“市場(chǎng)換技術(shù)”的基礎(chǔ)上自主研制。電子控制系統(tǒng)則主要指中央控制與列車(chē)控制以及列車(chē)通訊、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。移動(dòng)設(shè)備與電子控制系統(tǒng)這兩部分的投入，預(yù)計(jì)占到總投資的50%以上。
憧憬中國(guó)“高鐵”時(shí)代
京滬高速鐵路是一條客運(yùn)專(zhuān)線。建成后，將與既有的京滬鐵路客貨分流。1318公里長(zhǎng)的京滬高速鐵路將成為中國(guó)投資收益最高的鐵路?，F(xiàn)在正在運(yùn)行的京滬鐵路是中國(guó)最忙的鐵路，占有全國(guó)10.2%的客運(yùn)量。設(shè)計(jì)時(shí)速350公里的京滬高鐵，將把京滬之間鐵路運(yùn)行單程時(shí)間從現(xiàn)在的10小時(shí)減少為不到5個(gè)小時(shí)。該項(xiàng)工程預(yù)計(jì)5年左右完成，2012年投入運(yùn)營(yíng)。專(zhuān)家預(yù)測(cè)，京滬高鐵的票價(jià)將為600到700元，相比現(xiàn)在從北京到上海的機(jī)票價(jià)格1280元具有一定競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
去年3月立項(xiàng)的京滬高鐵項(xiàng)目已論證長(zhǎng)達(dá)10年之久。計(jì)劃中的京滬高鐵目標(biāo)時(shí)速達(dá)350公里，穿越占全國(guó)四分之一以上人口的1318公里沿線，溝通長(zhǎng)三角和環(huán)渤海兩大發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)區(qū)。
目前，國(guó)際上一些經(jīng)營(yíng)成功的高鐵項(xiàng)目投資年回報(bào)率一般是8%至12%，這就意味著高鐵項(xiàng)目的投資一般在8-10年內(nèi)收回投資。
同濟(jì)大學(xué)鐵道與城市軌道交通研究院孫章教授認(rèn)為，按照常理，京滬高鐵可行性研究報(bào)告獲得國(guó)務(wù)院批復(fù)后的3個(gè)月內(nèi)，京滬高鐵就將動(dòng)工。
按照國(guó)際慣例計(jì)算方法，鐵路客運(yùn)量的增長(zhǎng)與地區(qū)GDP發(fā)展之間的彈性系數(shù)為9：10。據(jù)初步研究預(yù)測(cè)，京滬高速鐵路建成后，“啞鈴效應(yīng)”可使沿線地區(qū)GDP增長(zhǎng)率提高19%至21%左右。
“京滬高鐵所產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)推動(dòng)力將超越當(dāng)年日本新干線?！?曾參與“京滬高鐵重大經(jīng)濟(jì)問(wèn)題前期研究”課題的國(guó)家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所所長(zhǎng)董焰表示，“日本當(dāng)初建成新干線以后，其沿線就形成了若干的產(chǎn)業(yè)帶，比如名古屋區(qū)域的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)等。這些產(chǎn)業(yè)帶的形成和發(fā)展對(duì)沿線區(qū)域經(jīng)濟(jì)都產(chǎn)生了巨大的促進(jìn)作用?！?br/> 許多研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的專(zhuān)家學(xué)者也認(rèn)為，在京滬鐵路干線上，雖然長(zhǎng)三角仍是目前國(guó)內(nèi)最為活躍的一個(gè)經(jīng)濟(jì)圈，但是伴隨著經(jīng)濟(jì)總值的不斷增長(zhǎng)，長(zhǎng)三角區(qū)域卻已經(jīng)出現(xiàn)區(qū)域核心經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速回落的勢(shì)頭。而產(chǎn)生這種發(fā)展疲態(tài)的一個(gè)主要原因，就是長(zhǎng)期以來(lái)的超負(fù)荷，使“疲憊”的京滬鐵路存在著嚴(yán)重的運(yùn)力上的供需失衡。
現(xiàn)有的京滬鐵路已經(jīng)成為制約京滬以及沿線各地經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的一大掣肘。但京滬高鐵建成之后，京津冀和長(zhǎng)三角兩大經(jīng)濟(jì)圈之間的經(jīng)濟(jì)融通將會(huì)加速，這就使得兩者之間的資源流動(dòng)在量上進(jìn)一步加大，在頻率上更加密集，從而形成一個(gè)全新的巨無(wú)霸式的一體式區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈——京滬經(jīng)濟(jì)圈。窗體頂端
