摘要：循環(huán)經(jīng)濟是符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟增長模式，其產(chǎn)生的國際背景是可持續(xù)發(fā)展的必然要求，國內(nèi)背景是實踐的發(fā)展以及嚴峻的現(xiàn)實所使然；公眾參與循環(huán)經(jīng)濟的哲學基礎是人民群眾是歷史創(chuàng)造者和群眾路線的原理，公眾參與是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的基礎和促進力量，并取得了一定的成效，但也存在著一些問題，因此，必須從認識、實踐、法律、制度、組織層面上加強公眾參與循環(huán)經(jīng)濟的措施。
　　 關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟；公眾參與；綠色消費
　　
　　隨著我國資源環(huán)境的愈益嚴峻以及政府對大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建立資源節(jié)約型社會和環(huán)境友好型社會的高度重視，學術(shù)界從不同領域、不同視角進行了積極的探討并提出了許多有價值的觀點和建議，但對于公眾參與卻“談”之甚少。本文旨在簡要分析循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)生的背景和基本涵義、公眾參與的哲學基礎和意義的基礎上，進一步分析和探討公眾參與循環(huán)經(jīng)濟的現(xiàn)狀以及加強公眾參與循環(huán)經(jīng)濟的措施。
　　
　　一、循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)生的背景和基本涵義
　　
　　1．循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)生的國際背景和國內(nèi)背景
　　從國際背景看，循環(huán)經(jīng)濟的提出是可持續(xù)發(fā)展的必然要求。循環(huán)經(jīng)濟的思想萌芽誕生于20世紀60年代的美國，當時美國經(jīng)濟學家鮑爾丁提出“宇宙飛船理論”，認為地球如同太空中飛行的一只宇宙飛船，需要不斷消耗資源而生存，如若無節(jié)制地開發(fā)資源、破壞自身環(huán)境，地球就會走向毀滅。20世紀70年代發(fā)生的兩次世界性能源危機，引發(fā)人們對經(jīng)濟增長方式的深刻反思。1972年聯(lián)合國人類環(huán)境會議和1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會通過宣言，正式提出走可持續(xù)發(fā)展之路，這標志著循環(huán)經(jīng)濟的誕生。80年代末90年代初，循環(huán)經(jīng)濟的理論體系和實踐模式在西方主要國家成熟和完善起來，并取得了明顯的環(huán)境、社會和經(jīng)濟效益。
　　從國內(nèi)背景看，實踐的發(fā)展以及嚴峻的現(xiàn)實使人們選擇了循環(huán)經(jīng)濟這一發(fā)展模式。20世紀80年代我們仿效歐美傳統(tǒng)的發(fā)展模式，用資源高消耗和生活高消費來刺激經(jīng)濟高速增長，這一模式追求資本生產(chǎn)率與利潤最大化而忽視資源利用率與環(huán)境損失。其造成的直接不利結(jié)果就是，單位GDP的能耗是日本的7倍、美國的6倍、印度的2.8倍，單位GDP污染排放量是發(fā)達國家平均水平的十幾倍。中國在人均GDP400美元-1000美元時，出現(xiàn)了發(fā)達國家人均GDP3000美元-10000美元期間出現(xiàn)的嚴重污染。資源