廖保平

一度被視為“兩億農(nóng)民工的代言人”的全國(guó)首位農(nóng)民工人大代表胡小燕，再度成為人們的焦點(diǎn)。如今，這位農(nóng)民工身份的全國(guó)人大代表面臨的不是光環(huán)，而是困境：每天上千個(gè)求助電話(huà)讓她備受考驗(yàn)；因電話(huà)過(guò)多沒(méi)有睡眠時(shí)間而關(guān)機(jī)，招致罵聲一片。

一個(gè)農(nóng)民工代表，代兩億農(nóng)民工發(fā)言，她如何代得過(guò)來(lái)？說(shuō)得過(guò)來(lái)？農(nóng)民工的遭遇千奇百怪，訴求千差萬(wàn)別，胡小燕就是跑斷腿也跑不過(guò)來(lái)。當(dāng)她因?yàn)殡娫?huà)過(guò)多沒(méi)有睡眠時(shí)間而關(guān)機(jī)，招致罵聲一片，說(shuō)什么胡小燕的手機(jī)緣何無(wú)法接通？胡小燕你為誰(shuí)“代言”等等時(shí)，胡小燕已不像一個(gè)人大代表，更像一個(gè)被自己所代表的人綁架的人。

我很同情農(nóng)民工的遭遇，也很同情胡小燕的遭遇。農(nóng)民工有太多不公不平的事，他們有欠薪需要討回，有勞合權(quán)益需要保障，他們把胡小燕當(dāng)成了救命稻草；而胡小燕就是有分身之術(shù)，也顧不過(guò)來(lái)，何況，人大代表只能把情況反映給其他部門(mén)，并不能直接解決問(wèn)題，把胡小燕當(dāng)成農(nóng)民工的包青天本身就是一個(gè)誤解。

農(nóng)民工與胡小燕的矛盾，稍微上升一點(diǎn)講，是人大代表結(jié)構(gòu)矛盾的表現(xiàn)，再上升一點(diǎn)講就復(fù)雜了，在此不表。

兩億農(nóng)民工，只有一個(gè)全國(guó)人大代表，比例是200000000：1，這是一個(gè)冰冷的數(shù)字，沒(méi)有溫度，沒(méi)有容貌，沒(méi)有性格，沒(méi)有情感，無(wú)法感知。如果我們把它具象起來(lái)說(shuō)，那就是，像北京這樣的特大城市，聚集了那么多為北京的發(fā)展、為奧運(yùn)的建設(shè)而艱苦工作的農(nóng)民工，黑壓壓一層又一層，卻找不出一個(gè)全國(guó)人大代表，找不出一個(gè)可以代表他們的人，找不到一個(gè)人可以站出來(lái)為他們說(shuō)話(huà)。這么多的人，在這個(gè)城市的每一個(gè)角落轟轟烈烈，虎虎生風(fēng)，可是在政治生活中卻鴉雀無(wú)聲，似乎蕩然無(wú)存，這是一件多么荒謬的事情！

本人參加過(guò)幾次市一級(jí)的“兩會(huì)”采訪報(bào)道，發(fā)現(xiàn)人大代表最多的要數(shù)官員，一級(jí)級(jí)的官員占據(jù)絕對(duì)的數(shù)量，其次就是企業(yè)家。官員成為人大代表“完全可以理解”，他們就是以“父母官“，以代表人民自居嘛。企業(yè)家當(dāng)人大代表呢？那是因?yàn)樵谀承┤搜劾?，“人大代表”是一種政治榮譽(yù)，是“獎(jiǎng)勵(lì)”給企業(yè)家們的“榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)”，因?yàn)樗麄優(yōu)榈胤浇?jīng)濟(jì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。這樣一來(lái)，設(shè)想甚好的人民代表大會(huì)基本上被搞成了官員和企業(yè)家們的“政治俱樂(lè)部”，弱勢(shì)群體、邊緣群體的代表少之又少，無(wú)足輕重。

全國(guó)有兩億農(nóng)民工，占全國(guó)總?cè)丝诮咏种?，如果按人口比例分配代表名額，農(nóng)民工代表在全國(guó)人代會(huì)上應(yīng)該占有六分之一的“席位”。事實(shí)上，目前只有一個(gè)，只占了個(gè)零頭而已，零頭就是點(diǎn)綴，胡小燕就是全國(guó)人代會(huì)的點(diǎn)綴。點(diǎn)綴絕不是主角，點(diǎn)綴只是烘托，點(diǎn)綴無(wú)關(guān)痛癢，點(diǎn)綴只是點(diǎn)綴。

人大代表分別來(lái)自不同的利益群體，人大代表本來(lái)就應(yīng)該“屁股指揮腦袋”、“屁股指揮選票”。全國(guó)兩億農(nóng)民工，只有一個(gè)農(nóng)民工代表，還有一層意思是，全國(guó)兩億農(nóng)民工，只有一張“說(shuō)話(huà)”的選票。只有一張選票，且不說(shuō)反映的渠道是多么的狹小，單是就選票的功用來(lái)說(shuō)，他們能“選舉”什么？又能“決定”什么呢？我看什么也不能，包括他們的自身利益的爭(zhēng)取和維護(hù)，除非別的利益集團(tuán)“開(kāi)恩”，分一點(diǎn)好處給他們，那也只是“恩賜”，而不是他們通過(guò)自己的努力爭(zhēng)來(lái)的。

一個(gè)人的后面站著兩億人，這個(gè)人真就是孫悟空，也應(yīng)付不過(guò)來(lái)；一個(gè)人的后面站著兩億人，這個(gè)人還是孤軍奮戰(zhàn)，孤掌難鳴；一個(gè)人的后面站著兩億人，一個(gè)人拿著高音喇叭，兩億人沉默無(wú)語(yǔ)；一個(gè)人的后面站著兩億人，這是一幅荒誕派繪畫(huà)，讓人覺(jué)得不可思議。

【原載2008年9月12日《南方都市報(bào)》】

題圖 ／ 潘瀅溧