倪海東

知識分子是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的一支重要力量，黨外知識分子中的代表人物數(shù)量多、層次高、影響面大，是高校教學(xué)、科研、管理的一支重要力量。中央財經(jīng)大學(xué)2006年黨外高級知識分子占學(xué)校高級知識分子總數(shù)的33%，2007年已超過40%。如何正確認(rèn)識黨外知識分子的新特點(diǎn)，充分調(diào)動廣大黨外知識分子的積極性和創(chuàng)造性，為實(shí)現(xiàn)高等教育的和諧發(fā)展做貢獻(xiàn)，不僅已成為目前高校統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的重要問題，而且亦成為關(guān)系整個高等教育發(fā)展的重大問題。

一、黨外知識分子的新特點(diǎn)

隨著社會轉(zhuǎn)型的加快、利益結(jié)構(gòu)的調(diào)整，以及經(jīng)濟(jì)全球化引起的社會變革，黨外知識分子在思想觀念、價值取向等方面呈現(xiàn)出一些新的特點(diǎn)：

一是民主意識和政治參與意識增強(qiáng)。國家興亡、匹夫有責(zé)，大多數(shù)黨外知識分子都有著強(qiáng)烈的愛國主義精神和民族自信心，他們愛黨愛國，具有較強(qiáng)的政治責(zé)任感和民主參與意識。隨著知識分子社會地位的提升，當(dāng)代知識分子思想活躍、視野開闊，他們關(guān)注社會熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，自覺地把黨和人民的命運(yùn)與自身的責(zé)任及利益聯(lián)系起來。他們積極尋求參與公眾事務(wù)的舞臺，表達(dá)自己參與民主政治建設(shè)的愿望，表現(xiàn)了強(qiáng)烈的社會責(zé)任感和憂患意識，特別是高校的無黨派代表人士、人大代表、政協(xié)委員，積極參與學(xué)校的民主管理和民主監(jiān)督工作，為學(xué)校的教學(xué)、科研、管理建言獻(xiàn)策，體現(xiàn)了黨外知識分子與黨同心同德、精誠合作的主人翁精神。近年來，隨著中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的逐步完善，一些德才兼?zhèn)涞狞h外知識分子被推薦進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)崗位，甚至擔(dān)任了政府部門的正職，大大激發(fā)了黨外知識分子、尤其是中青年黨外知識分子希望通過民主黨派、人大、政協(xié)等途徑參與民主協(xié)商、民主管理和民主監(jiān)督，更好地發(fā)揮主人作用的愿望。

二是競爭意識增強(qiáng)。市場經(jīng)濟(jì)的大潮給高校知識分子帶來了巨大的震蕩，生活的切身感受使他們認(rèn)識到，樹立競爭意識、自立意識和開拓創(chuàng)新精神，既是發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的必然要求，亦是自身發(fā)展的精神動力。能否充分發(fā)揮自己的知識才智，關(guān)鍵在于自身能動作用如何發(fā)揮。高校知識分子的危機(jī)感、緊迫感增強(qiáng)了，以往那種安貧樂道的思想被自我完善、自我發(fā)展和彼此之間的公開競爭所取代。他們自覺調(diào)整自己的心態(tài)和行為準(zhǔn)則，樹立競爭意識、自立意識和開拓創(chuàng)新精神，以使個人的人生價值在競爭中得到體現(xiàn)，為了贏得競爭，他們把主要精力投入到豐富的專業(yè)知識和提高自身能力上來。

三是職業(yè)選擇的自主性提高。市場的開放性、競爭性，決定了人才的流動性，科技、知識、信息可以作為資本進(jìn)入市場，使知識分子有了用武之地，也使得高校黨外知識分子擇業(yè)的自主意識進(jìn)一步增強(qiáng)。知識經(jīng)濟(jì)的到來和經(jīng)濟(jì)全球化促進(jìn)了知識資本的升值，高校內(nèi)許多具有高學(xué)歷、高職稱的教師成為中外企業(yè)和私人辦學(xué)機(jī)構(gòu)高薪聘請的對象，國內(nèi)高校相互間高薪求才的條件越來越優(yōu)惠，高校人才流動的范圍越來越廣，流動的渠道越來越多。這些在彰顯知識分子價值和社會地位的同時，也加劇了高校教師隊(duì)伍的不穩(wěn)定，高校知識分子，尤其是一些無黨派代表人士，張揚(yáng)個性，體現(xiàn)人生價值的取向更加明顯。

四是價值取向的多元化。社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，引發(fā)了黨外知識分子隊(duì)伍價值取向的變遷。高校知識分子擁有豐富的科學(xué)文化知識，他們過去埋頭教書、做學(xué)問，很少顧及自身的價值及實(shí)現(xiàn)形式。隨著知識商品化和知識價值日益被人們所認(rèn)識，他們也越來越認(rèn)識到自身的價值，并努力尋找自我實(shí)現(xiàn)的機(jī)會和途徑，價值取向趨于多元化。市場經(jīng)濟(jì)追求經(jīng)濟(jì)效益的本質(zhì)要求，沖擊著知識分子重義輕利的傳統(tǒng)觀念，他們不僅看重自己人格的尊嚴(yán)，而且也開始注重自身社會價值和物質(zhì)利益的實(shí)現(xiàn)。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)，一方面增強(qiáng)了廣大黨外知識分子的積極進(jìn)取精神，使他們把自己的教學(xué)、科研同經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展結(jié)合起來；另一方面由于市場經(jīng)濟(jì)負(fù)面效應(yīng)的沖擊和影響，也造成了少數(shù)黨外知識分子集體意識缺乏、奉獻(xiàn)意識淡泊，價值取向功利化，個人主義、拜金主義、利己主義的傾向有所滋長。黨外知識分子中政治心態(tài)的中立性和內(nèi)隱性有所增強(qiáng)，不少人傾向于參加民主黨派。一些黨外知識分子特別是年輕的黨外知識分子，由于受西方政治思潮的影響，在民主政治建設(shè)上熱衷于西方的議會制、多黨制和三權(quán)分立，并以此作為衡量我國政黨制度、政治制度優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn)，思想認(rèn)識上產(chǎn)生偏差，使得樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀的過程更容易反復(fù)變化。

二、轉(zhuǎn)變觀念創(chuàng)新方法

面對黨外知識分子隊(duì)伍日益擴(kuò)大的現(xiàn)實(shí)，高校必須高度重視黨外知識分子工作，同時針對知識經(jīng)濟(jì)給黨外知識分子帶來的新變化、新特點(diǎn)，適應(yīng)形勢，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新方法，團(tuán)結(jié)和帶動廣大黨外知識分子，激發(fā)他們的積極性和創(chuàng)造力，為促進(jìn)學(xué)校的和諧發(fā)展凝聚力量。

在高校黨外知識分子日益分化成不同功能群體和利益群體的狀況下，以往那種一個政策就能涵蓋整個高校黨外知識分子隊(duì)伍，就能解決絕大多數(shù)人問題的做法已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢的要求。高校知識分子政策要針對不同情況區(qū)別對待，既要激發(fā)中青年知識分子的積極性，又要保護(hù)好年紀(jì)較大的知識分子的工作積極性；既要大力引進(jìn)博士、海歸，又要充分發(fā)揮老教授、老專家在學(xué)校改革和發(fā)展中的作用，處理好引進(jìn)人才與用好現(xiàn)有人才的關(guān)系；既要肯定高?？蒲信c社會生產(chǎn)相結(jié)合創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，又要保護(hù)好一些基礎(chǔ)專業(yè)教師的工作積極性。

針對黨外知識分子思想觀念的新變化，在進(jìn)一步強(qiáng)化對黨外知識分子的愛國主義、集體主義、社會主義教育和中國特色社會主義理論學(xué)習(xí)的同時，還要引導(dǎo)他們認(rèn)清社會發(fā)展形勢，提高其愛國、報國意識和覺悟；幫助其建立積極向上的科學(xué)價值觀和人生觀，在實(shí)現(xiàn)自身人生價值的同時，正確認(rèn)識和處理專職工作與兼職工作、國家利益與個人利益的關(guān)系；幫助黨外知識分子樹立為中國特色社會主義而奮斗的理想，教育其正確看待改革中的利益調(diào)整，更加自覺地做好本職工作，支持學(xué)校的改革和發(fā)展。

針對高校黨外知識分子民主意識、主體意識越來越強(qiáng)的特點(diǎn)，我校注重加強(qiáng)民主制度建設(shè)，進(jìn)一步改革學(xué)校內(nèi)部管理體制，從民主治校、建設(shè)政治文明的高度，拓寬知情范圍，多渠道、多形式為學(xué)校黨外人士知情參政搭建平臺，積極支持黨外知識分子在學(xué)校民主管理和民主監(jiān)督中發(fā)揮作用，為此我校重點(diǎn)做了以下幾項(xiàng)工作：

一是組建了有無黨派代表人士、民主黨派負(fù)責(zé)人和有關(guān)校領(lǐng)導(dǎo)構(gòu)成的“共事協(xié)商委員會”，圍繞學(xué)校中心工作和改革發(fā)展的重大問題建言獻(xiàn)策，做到議大事，增進(jìn)共識；獻(xiàn)良策，群策群力；顧大局，求同存異；鼓士氣，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，從制度上保障黨外知識分子的民主權(quán)利，使他們在實(shí)現(xiàn)學(xué)校的改革發(fā)展和構(gòu)建和諧校園中獻(xiàn)計出力，建功立業(yè)。

二是認(rèn)真貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的知識分子工作方針，積極引導(dǎo)黨外知識分子把自身利益同國家全局利益結(jié)合起來，在為實(shí)現(xiàn)國家繁榮富強(qiáng)、人民共同富裕的大目標(biāo)奮斗的過程中實(shí)現(xiàn)自身價值。強(qiáng)化知識和人才價值的政策導(dǎo)向，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，充分體現(xiàn)知識的價值，建立和健全知識分子與人才價值實(shí)現(xiàn)的良好運(yùn)行機(jī)制，使他們?nèi)吮M其才、才盡其用。

三是建立和完善知識分子工作中人才資源調(diào)配體制、激勵機(jī)制和考核選拔制度，制定符合本校實(shí)際的培養(yǎng)人才、吸引人才、用好人才的政策。根據(jù)不同層次、不同對象、不同需求，為黨外知識分子營造和諧融洽的人際環(huán)境、民主活潑的學(xué)術(shù)環(huán)境、比較舒適的生活環(huán)境和尊重理解的社會環(huán)境，為黨外知識分子提供安定團(tuán)結(jié)的政治氛圍、實(shí)踐的舞臺、公平競爭的機(jī)制和接受高層次教育培訓(xùn)的機(jī)會，真正形成尊重知識、尊重人才的氛圍。

三、優(yōu)化黨外知識分子實(shí)現(xiàn)抱負(fù)、施展才華的環(huán)境

在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)全球化的條件下，黨外知識分子更加重視個人價值的實(shí)現(xiàn)。如何引導(dǎo)黨外知識分子把實(shí)現(xiàn)個人價值與實(shí)現(xiàn)學(xué)校的發(fā)展和中國特色社會主義偉大事業(yè)緊密結(jié)合起來，是做好黨外知識分子工作的關(guān)鍵。要幫助黨外知識分子認(rèn)識到個人價值的實(shí)現(xiàn)是與整個社會的發(fā)展、與黨和國家的需要和中國特色社會主義事業(yè)是緊密聯(lián)系在一起的，積極為黨外知識分子實(shí)現(xiàn)個人價值創(chuàng)造條件，堅持為他們排憂解難辦實(shí)事，幫助他們解決一些實(shí)際困難，積極改善其工作、學(xué)習(xí)和生活條件。在政策允許的條件下，對他們競聘崗位、職稱評定、業(yè)務(wù)進(jìn)修、出國深造、科研課題申報等給予適當(dāng)?shù)恼疹櫋ＶС衷诮虒W(xué)、科研、管理第一線的黨外知識分子專家、學(xué)者著書立說，開展學(xué)術(shù)研究和交流活動，進(jìn)行科技創(chuàng)新和知識創(chuàng)新，使廣大黨外知識分子在促進(jìn)科學(xué)技術(shù)向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化中，在實(shí)現(xiàn)社會進(jìn)步和建設(shè)和諧高校的實(shí)踐中充分實(shí)現(xiàn)其個人價值。

鼓勵和支持各民主黨派成員、無黨派人士刻苦鉆研業(yè)務(wù)，努力搞好教學(xué)和科研工作，多出高水平科研成果，為黨外知識分子和各類人才提供設(shè)備及資料，規(guī)定科研任務(wù)，解決必要的科研經(jīng)費(fèi)，充分發(fā)揮其在教書育人中的作用。引導(dǎo)黨外知識分子在自愿的基礎(chǔ)上學(xué)習(xí)馬克思主義和中國特色社會主義理論，學(xué)習(xí)時事政治，學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)知識。教育他們在教學(xué)、科研與管理崗位上作出表率，做為人師表的典范，身正為范的楷模；要帶領(lǐng)他們大力弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，發(fā)揮優(yōu)勢，傳承中華民族崇尚和諧的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，宣傳愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的基本道德規(guī)范，為學(xué)校發(fā)展和和諧校園建設(shè)提供智力支持。

充分發(fā)揮學(xué)術(shù)造詣深、文化修養(yǎng)高、在國內(nèi)外影響大的黨外知識分子的優(yōu)勢，用他們帶出一支學(xué)術(shù)梯隊(duì)，形成優(yōu)勢學(xué)科，創(chuàng)立名牌專業(yè)。熱情鼓勵、支持黨外知識分子在政治上、業(yè)務(wù)上的發(fā)展，指導(dǎo)他們做好個人發(fā)展的“自我設(shè)計”，積極引導(dǎo)他們把個人理想融入社會理想之中，使其個人理想得以調(diào)節(jié)和升華。在科技成果轉(zhuǎn)化及加強(qiáng)與生產(chǎn)部門的合作方面，鼓勵他們把知識轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，對在完成好本職工作的基礎(chǔ)上參與的社會服務(wù)予以鼓勵和支持，在有利于國家、有利于社會、有利于學(xué)校、有利于個人事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)學(xué)校的和諧發(fā)展。

建立和完善黨外知識分子人才資源的管理體制、靈活開放的人才資源調(diào)配機(jī)制和科學(xué)的激勵約束機(jī)制。加強(qiáng)培養(yǎng)、吸引和使用人才的工作力度，完善具有本校特色的人才激勵機(jī)制和考核選拔制度。進(jìn)一步改進(jìn)內(nèi)部分配制度，加大資本、技術(shù)要素的分配比例，以充分體現(xiàn)知識的價值，增加黨外知識分子應(yīng)得的收入。制定符合本校實(shí)際的培養(yǎng)人才、吸引人才、用好人才的政策，在求才、識才、用才、護(hù)才、育才上下功夫，用識才的慧眼、用才的氣魄、愛才的感情、容才的雅量、聚才的方法，廣泛選拔任用黨外人才；要政治上充分信任、工作上放手使用、生活上關(guān)心照顧，大力支持黨外知識分子創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為推動學(xué)校的科學(xué)和諧發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

我校注意協(xié)調(diào)基層教學(xué)部門與黨外知識分子的關(guān)系，注意協(xié)調(diào)黨外知識分子和其他教職工的合作共事關(guān)系，積極為黨外知識分子創(chuàng)造外出進(jìn)修、進(jìn)行教學(xué)和科研交流的機(jī)會，不斷提高他們的教學(xué)和科研水平，更好地為學(xué)校中心工作服務(wù)。我校堅持黨內(nèi)黨外“一視同仁”的原則，在選送進(jìn)修、攻讀學(xué)位、評優(yōu)評獎、職稱評聘、科研課題申報等問題上，對業(yè)務(wù)拔尖、工作有實(shí)績、表現(xiàn)突出的學(xué)術(shù)骨干予以大力支持。創(chuàng)造條件，使黨外知識分子積極參與院校的人才培養(yǎng)、人才引進(jìn)、學(xué)科建設(shè)、教學(xué)改革、基地建設(shè)等方面的工作，充分發(fā)揮其業(yè)務(wù)專長，為黨外知識分子的事業(yè)發(fā)展提供更大的發(fā)展空間，努力實(shí)現(xiàn)人盡其才、才盡其用、各盡所能、各得其所的和諧穩(wěn)定的發(fā)展局面。

（作者系中央財經(jīng)大學(xué)黨委副書記）

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