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      老外看中國

      2008-03-22 01:24
      金融博覽 2008年2期
      關(guān)鍵詞:就業(yè)人口養(yǎng)老金體制

      空氣質(zhì)量是北京奧運(yùn)會的最大問題

      法新社近日刊文指出,2008年北京奧運(yùn)會仍然面臨種種困難。對于北京奧運(yùn)會的組織者來說,雖然目前一切都已準(zhǔn)備就緒,但仍然存在潛在的缺陷。

      與空氣質(zhì)量密切相關(guān)的交通擁堵、食品安全和媒介控制等問題引發(fā)的聯(lián)合抵制現(xiàn)象很有可能在未來幾個月內(nèi)升級。

      濃黑的煙霧包裹著污染物經(jīng)常覆蓋著北京,這很有可能讓一些運(yùn)動員縮短在中國的準(zhǔn)備期,甚至?xí)屢恍┤舜蛳麃碇袊哪铑^。盡管如此,北京奧組委帶著從國際奧委會的贊譽(yù)進(jìn)入新的一年,他們滿懷信心地認(rèn)為北京奧運(yùn)會能面對任何挑戰(zhàn)并實(shí)現(xiàn)“新北京、新奧運(yùn)”的目標(biāo)。

      但是,作為一個發(fā)展和崛起中的國家,中國的奧運(yùn)雄心超越了城市形象。國際奧委會主席羅格強(qiáng)調(diào),如果空氣污染太嚴(yán)重的話,一些長距離的比賽項目將可能推遲。自2001年起,北京投入了120億元用于治理環(huán)境污染,但聯(lián)合國在去年10月份的報告中仍然認(rèn)為,北京很難在奧運(yùn)會開始前解決這一難題。

      解決中國養(yǎng)老難題可分兩步走

      據(jù)英國《金融時報》報道,未來幾十年中國的老齡人口將急劇增加,中國需要建立一個良好的養(yǎng)老體制以應(yīng)對這種變化。

      1997年開始進(jìn)行的養(yǎng)老體制改革取得的成果十分有限。中國也面臨著老齡化國家面臨的共同問題:在將現(xiàn)有的“現(xiàn)收現(xiàn)付制”變成基金制的過程中,過渡資金從何而來。在“現(xiàn)收現(xiàn)付制”下,目前的就業(yè)人群為現(xiàn)有的退休人口支付養(yǎng)老金;而按照基金制,目前的就業(yè)人口為自己將來退休以后繳納養(yǎng)老保險。

      如果不大幅提高養(yǎng)老金繳納額度,或者隨著時間推移從財政預(yù)算中拿出更多資金,政府將無法繼續(xù)支付養(yǎng)老金。此外,地方政府可能會進(jìn)一步反對有效共享養(yǎng)老資金,各地繳存比例差別極大,這種差距可能還會進(jìn)一步加劇,發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)人口繳納較低比例的養(yǎng)老保險就能得到較高收益,這將加劇地區(qū)收入的不平衡現(xiàn)象。

      國際貨幣基金組織的史蒂文·達(dá)納韋和該組織駐北京高級代表維韋克·阿羅拉建議,中國如果要走出困境,就應(yīng)該把問題分成短期和長期兩個部分。就長遠(yuǎn)而言,政府應(yīng)當(dāng)建立一個基本性質(zhì)與1997年體系類似的全國范圍的新養(yǎng)老體制。這一新體制應(yīng)當(dāng)覆蓋所有就業(yè)人口。新體制下的個人賬戶應(yīng)有充分的資金,能長期維持新體制的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

      短期的問題是要為現(xiàn)有退休職工以及在新制度啟動前退休的人員支付養(yǎng)老金,政府應(yīng)當(dāng)單獨(dú)處理這一問題。中央和地方政府應(yīng)當(dāng)進(jìn)行協(xié)商,解決成本分?jǐn)倖栴},并確定類似養(yǎng)老金水平及退休年限等重要參數(shù)。

      后顧之憂太多,中國人不敢消費(fèi)

      《亞洲時報》近日刊文指出,與投資和貿(mào)易相比,中國的消費(fèi)支出對這個世界上增長最快經(jīng)濟(jì)體的貢獻(xiàn)黯然失色。

      隨著房價的繼續(xù)攀升,中國人的購房夢可能進(jìn)一步抑制他們在其他方面的消費(fèi)。消費(fèi)對中國經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)較小,長期以來一直被看做是中國經(jīng)濟(jì)增長中的薄弱環(huán)節(jié)。中國的消費(fèi)支出主要是受到了飛速上漲的房價的拖累。即使政府采取了提高利率、打擊投機(jī)這樣的措施,但與一年前相比,2007年1月至11月全國70個城市的房價仍然上漲了7.3%。中國社會科學(xué)院社會學(xué)所所長李培林說,另一個(抑制)消費(fèi)的因素就是食品價格的上漲,尤其是豬肉、蔬菜、食用油以及谷物價格。

      中國人有存錢的傳統(tǒng),雖然中國政府目前鼓勵消費(fèi)。中國社科院的一位社會學(xué)家說:“中國缺乏成熟的公共醫(yī)療服務(wù)體系、穩(wěn)定的社會安全保障體制,其結(jié)果就是人們不得不未雨綢繆,以防生病?!薄安粌H如此,教育費(fèi)用也瘋狂地增長,父母們不得不為他們孩子未來的教育存錢?!彼f:“為了鼓勵人們消費(fèi),政府不能只是喊喊口號,必須要采取切實(shí)的行動,讓人們對他們的未來放心。”

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