祁東風

由財政部制定的《自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府首購和訂購管理辦法》和《政府采購進口產(chǎn)品管理辦法》(以下簡稱政采“新政”)，近日開始實施，這標志著我國政府對自主創(chuàng)新的民族企業(yè)扶持力度進一步加大。

扶持民族產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，是實現(xiàn)國富民強的必由之路。在全球范圍內(nèi)，雖然貿(mào)易自由化的口號喊了多年，但即使是最鼓吹自由貿(mào)易的美國，也會對其本土企業(yè)給予政策上的保護：以國家安全為借口，限制采購選用國外產(chǎn)品，對外國企業(yè)購并本國企業(yè)設置壁壘，甚至強行規(guī)定本土品牌在政府采購中的采購比例。

反觀國內(nèi)，外資甚至享受了一些“超國民待遇”，與國內(nèi)企業(yè)站在不同的起跑線上。十七大以來。“扶持民族產(chǎn)業(yè)，鼓勵自主創(chuàng)新”被提上國家戰(zhàn)略的高度，這也是政府采購“新政”頒布的政策背景。

采購“新政”雖然還只是方向性的指導意見，需要后續(xù)更加具體的政策細化。但我認為，這已是對民族企業(yè)的大力推動，尤其是在頒布時機和鼓勵方式上，可謂用心良苦。

“新政”的頒布，與中國簽訂WTO《政府采購協(xié)議》時隔不遠，這清楚地傳遞出一個信息：我國政府將在WTO的協(xié)議框架下，繼續(xù)扶持民族產(chǎn)業(yè)、鼓勵自主創(chuàng)新。政府優(yōu)先采購和使用，對于一些尚待成熟的產(chǎn)品而言，是一種鼓勵和示范，有效增強了社會公眾對民族產(chǎn)業(yè)的信心，從而培育更廣泛的市場。

我認為，簡單地以法人注冊地和股權(quán)關(guān)系來判斷是不是“民族企業(yè)”，已經(jīng)不適應企業(yè)經(jīng)營全球化和投資主體多元化的實際情況。準確地說，應該從品牌持有者的國籍來判斷企業(yè)的民族歸屬。在國內(nèi)IT行業(yè)，方正、曙光、東軟等一批軟硬件企業(yè)就是民族產(chǎn)業(yè)的代表。

政府采購扶持政策，會進一步鼓勵民族企業(yè)的自主創(chuàng)新熱情。很多人認為在WINTEL架構(gòu)下。已經(jīng)沒有什么“創(chuàng)新”可言了。其實，以方正為代表的民族IT企業(yè)，一直圍繞客戶需求和中國獨特的應用環(huán)境，制訂了很多行業(yè)規(guī)范和應用創(chuàng)新。

方正科技自主創(chuàng)新的宗旨是圍繞客戶體驗做文章，如方正商用機強調(diào)簡約易用，“金商祺”系列具備獨創(chuàng)的安全保護、一鍵恢復等功能創(chuàng)新；方正尊越A360具有雙網(wǎng)隔離功能，能在6秒內(nèi)實現(xiàn)內(nèi)外網(wǎng)運行的迅速切換，很好地解決了政府要害部門辦公泄密和信息安全問題。而方正家用電腦更多強調(diào)時尚與家居環(huán)境的完美融合，成就了一系列卓越的外觀設計和人性化的功能設計。同時，方正還在筆記本、打印機等產(chǎn)品上擁有自主技術(shù)，并參與了多項國家標準和行業(yè)標準的制訂。

自主創(chuàng)新不僅局限于產(chǎn)品本身，在企業(yè)營銷管理的各個方面，都應該發(fā)揚創(chuàng)新精神。在筆記本業(yè)務上，方正獨辟蹊徑地把中國傳統(tǒng)的生肖概念與高科技的IT產(chǎn)品相結(jié)合，一舉奪得央視“創(chuàng)新盛典”殊榮，就是自主創(chuàng)新的集中體現(xiàn)。

面對政府采購需求，民族企業(yè)競爭優(yōu)勢尤為顯著：首先，它們更熟悉中國國情和特定需求，在涉及重大的國計民生信息化建設項目時，使用自己的核心技術(shù)更加符合國家利益；其次，綜合產(chǎn)品性價比、服務響應等因素，民族企業(yè)也比外資企業(yè)擁有明顯的優(yōu)勢。

國內(nèi)同行應該充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，動員各種輿論和社會力量，培養(yǎng)和強化公眾對本土品牌的信心和使用。本土品牌之間可以合作，在互相展開公平競爭的同時，大家應該共同做一些事情，來提高本土品牌在民眾心目中的影響力。方正也愿意做牽頭人，運用自己的力量來協(xié)調(diào)和組織多方資源，為本土品牌謀取更大的發(fā)展空間。

但政府的支持并不能保證某一本土企業(yè)的成功，真正的考驗來自于市場和消費者。民族企業(yè)更應不斷強化創(chuàng)新能力，打造核心競爭力，這樣才能與政府的政策形成合力，改變產(chǎn)業(yè)競爭格局。