反對(duì)提案是如何產(chǎn)生的？

孫春艷

一天之內(nèi)，《中華文化標(biāo)志城項(xiàng)目必須再搞科學(xué)論證》的提案，就得到了108位委員的支持簽名，目前已轉(zhuǎn)全國(guó)政協(xié)辦公廳

3月9日，全國(guó)政協(xié)十一屆一次會(huì)議第三次全體會(huì)議上，全國(guó)政協(xié)委員、山東省政協(xié)主席孫淑義的那篇發(fā)言在會(huì)場(chǎng)內(nèi)外引發(fā)了波瀾。

“好久沒有聽到表述這么夸張的文章，很震驚”

發(fā)言稱，“規(guī)劃建設(shè)中華文化標(biāo)志城，是實(shí)現(xiàn)中華民族文化復(fù)興的經(jīng)世創(chuàng)舉，是傳承和延續(xù)中華文明的千秋偉業(yè)中華文化標(biāo)志城體現(xiàn)國(guó)家意志、代表國(guó)家水平體現(xiàn)中華民族五千年來形成的核心價(jià)值觀、核心精神理念和核心道德信仰的東方文化圣城和中華民族共有精神家園?！?/p>

發(fā)言還說：“(中華文化標(biāo)志城)由中央和地方有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、69位‘兩院院士及社會(huì)各界有識(shí)之士聯(lián)合發(fā)起建設(shè)”，“建議以國(guó)家名義設(shè)立‘中華文化標(biāo)志城建設(shè)基金，把標(biāo)志城國(guó)家紀(jì)念功能建筑和公益性文化設(shè)施建設(shè)資金納入國(guó)家預(yù)算”。

隨后的5天內(nèi)，產(chǎn)生了兩項(xiàng)反對(duì)提案，一份有115名政協(xié)委員參預(yù)，另外一份有12名政協(xié)委員參預(yù)。一個(gè)發(fā)言招致如此強(qiáng)烈的反對(duì)意見，在歷次政協(xié)中均屬罕見。

當(dāng)時(shí)在臺(tái)下的全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院文學(xué)研究所研究員趙園對(duì)《中國(guó)新聞周刊》回憶說：“好久沒有聽到表述這么夸張的文章，很震驚?！?/p>

另一位全國(guó)政協(xié)委員、安徽省戲劇家協(xié)會(huì)副主席侯露說，要是大會(huì)允許當(dāng)場(chǎng)公開討論，她那時(shí)就會(huì)站起來亮出自己的觀點(diǎn)：“宗教國(guó)家才有圣城。精神家園它在人們的靈魂深處，如何打造？”

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院民族學(xué)與人類學(xué)研究所所長(zhǎng)郝時(shí)遠(yuǎn)，也對(duì)《中國(guó)新聞周刊》說：“抬到如此高度去評(píng)價(jià)這么一個(gè)事物，是言過其實(shí)的，而且也是不準(zhǔn)確的。”

兩份反對(duì)提案，一份在3月9日晚提交，華潤(rùn)飯店的全國(guó)政協(xié)文藝界25組，由侯露執(zhí)筆寫下了《關(guān)于認(rèn)真組織政協(xié)大會(huì)發(fā)言提高發(fā)言質(zhì)量的建議》的提案。

當(dāng)天下午，文藝界25組正在分組討論，一個(gè)小時(shí)的會(huì)議將結(jié)束時(shí)，侯露搶過話筒說了這樣一段話：“大會(huì)講壇是非常神圣的，發(fā)言應(yīng)該慎之又慎。但關(guān)于中華文化標(biāo)志城的發(fā)言，我沒有看懂，更理解不了，接受不了我們中華民族的精神家園，僅靠一座城就完成了？這已經(jīng)不是阿房宮的時(shí)代了?！?/p>

“發(fā)言還建議把文化城的建設(shè)資金納入國(guó)家預(yù)算。2007年中央財(cái)政在各項(xiàng)抗災(zāi)救災(zāi)和恢復(fù)重建上的資金安排為275億，一座(文化)城就要300個(gè)億。我是納稅人，我反對(duì)用我的錢去蓋這樣的東西，借文化名義大興土木！”

侯露說完后，在場(chǎng)的委員開始議論，一位委員說：“聽說這個(gè)項(xiàng)目論證了好幾年了，是69位院士倡議的。發(fā)改委都已經(jīng)批準(zhǔn)了。”侯露當(dāng)即回應(yīng)：“我們來就是政治協(xié)商，有反對(duì)意見一定要說出來?！?/p>

在幾位同組委員的建議下，會(huì)議一結(jié)束，侯露就在現(xiàn)場(chǎng)趕寫了《關(guān)于認(rèn)真組織政協(xié)大會(huì)發(fā)言 提高發(fā)言質(zhì)量的建議》提案，她寫完一頁(yè)，就從筆記本上扯下來，遞給一旁的小組秘書打印出來。

全國(guó)政協(xié)委員、中央電視臺(tái)著名主持人汪文華，則在小組會(huì)場(chǎng)樓內(nèi)跑上跑下征求聯(lián)合簽名，全國(guó)政協(xié)委員黃宏、陳醉等12名代表都在聯(lián)名之列。

由于3月9日是政協(xié)上交提案的最后一天，聯(lián)合簽名之后，當(dāng)即由快遞送交大會(huì)相關(guān)部門。

“我是山東人， 但我反對(duì)建中華文化標(biāo)志城”

另一份反對(duì)提案是在3月11日提交的，以全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)社科院考古研究所漢唐考古研究室主任安家瑤為主要簽署人，115名代表聯(lián)名要求《中華文化標(biāo)志城項(xiàng)目必須再搞科學(xué)論證》。

3月9日中午，燕翔飯店。午飯時(shí)間，準(zhǔn)備下午進(jìn)行分組討論的社科、婦聯(lián)、總工會(huì)代表們，也開始對(duì)中華文化標(biāo)志城的發(fā)言議論紛紛。

“很多委員對(duì)這個(gè)提案意見很大，對(duì)議題的遴選有意見，認(rèn)為這是在利用會(huì)場(chǎng)為地方爭(zhēng)取資金。我是山東人，但我反對(duì)建中華文化標(biāo)志城?！卑布椰帉?duì)《中國(guó)新聞周刊》說。

社科界的代表中，不乏考古和歷史研究方面的專家，他們反對(duì)的理由很簡(jiǎn)潔：文物在于保護(hù)而非創(chuàng)新，更不需要富麗堂皇。而且，國(guó)家每年用于文物保護(hù)的資金才只十幾億元。

3月9日晚，安家瑤等幾位同組政協(xié)委員商議此事，決定寫提案，本來準(zhǔn)備由敦煌研究院院長(zhǎng)樊錦詩(shī)牽頭此事，考慮到樊年事已高，才交由樊的師弟安家瑤負(fù)責(zé)執(zhí)筆。當(dāng)晚，這份提案上，只有樊錦詩(shī)等幾位一同商議的委員簽名。

提案說，中華文化標(biāo)志城若建在九龍山，必將引起河南、陜西、山西等有更多更久文化遺產(chǎn)省份的不忿，只會(huì)引起各地爭(zhēng)相效仿，以弘揚(yáng)文化為名，大搞城市建設(shè)之實(shí)。

其次，地方城市冠以中國(guó)、中華等名的，要慎之又慎。

另外，中華文化標(biāo)志城若建在九龍山，就會(huì)人為地全面改變?nèi)?孔廟、孔府、孔林)的環(huán)境。世界遺產(chǎn)對(duì)環(huán)境有嚴(yán)格的要求。違背申報(bào)世界遺產(chǎn)時(shí)的承諾，會(huì)有損中國(guó)政府在世界舞臺(tái)上的形象。

再者，文化是積累的，文化城不是人為打造的。鑒于中華文化標(biāo)志城項(xiàng)目重大，雖經(jīng)過69位兩院院士和各界愛國(guó)人士的倡議，還有必要進(jìn)一步科學(xué)論證，特別是征求文化遺產(chǎn)保護(hù)專家、歷史學(xué)專家、考古學(xué)專家、社會(huì)學(xué)專家的意見。

安家瑤沒有想到，他的提案迅速在同一住地的社科、婦聯(lián)、總工會(huì)等政協(xié)代表手中傳遞開來?！按蠹业姆e極性很高，都是自發(fā)到我這里來簽名。”安家瑤說。

到3月10日中午，簽名的代表已經(jīng)達(dá)到了80余人；到3月10日晚，提案上有108位委員簽名支持。簽名的委員包括毛澤東的孫子毛新宇、黃克誠(chéng)的女兒黃梅、社科院副院長(zhǎng)江藍(lán)生和朱佳木、內(nèi)蒙古軍區(qū)原副司令員李國(guó)、社科院考古所所長(zhǎng)劉慶柱等等。

巧的是，3月10日上午8時(shí)30分，“兩高”會(huì)議(聽取最高人民法院、最高人民檢察院工作報(bào)告的會(huì)議)召開前，社科、婦聯(lián)和文藝界的政協(xié)委員被安排坐在一起，安家瑤正好坐在侯露的前面。

聽說社科界代表也有一份關(guān)于中華文化標(biāo)志城的提案，侯露等幾名文化界代表立刻找到安家瑤，在安的提案上也簽上了自己的名字。

“我支持我自己的方案”

“中華文化標(biāo)志城”的爭(zhēng)議事件，將那些規(guī)劃和倡議過它的專家們也推上了風(fēng)口浪尖。

首受沖擊的是全國(guó)政協(xié)委員、復(fù)旦大學(xué)《中華文化標(biāo)志城戰(zhàn)略規(guī)劃》課題組首席專家葛劍雄教授。

他提出“建中華文化標(biāo)志城的一個(gè)重要設(shè)想是建成中國(guó)的‘文化副都，分散北京一部分功能，減輕北京的壓力”，一時(shí)間成為“眾矢之的”，新浪博客甚至出現(xiàn)了一篇名為《葛劍雄教授何以如此犬儒》的文章。

“這幾天我發(fā)現(xiàn)自己已經(jīng)成了議論的焦點(diǎn)，為了不引起更多的誤解，我必須聲明我跟這件事的關(guān)系?！备饎π劢邮堋吨袊?guó)新聞周刊》采訪說，兩年前，復(fù)旦大學(xué)接受了濟(jì)寧市政府的委托，為其規(guī)劃“中華文化標(biāo)志城”的建設(shè)，他是該項(xiàng)目組的負(fù)責(zé)人?！拔抑С治易约旱姆桨?，而不是說支持濟(jì)寧市現(xiàn)在公布的方案?！?/p>

在許多網(wǎng)民眼里，葛劍雄被認(rèn)為是“中華文化標(biāo)志城”的支持方。

在“中華文化標(biāo)志城建設(shè)專家咨詢委員會(huì)”和“中華文化標(biāo)志城建設(shè)顧問”名單中，還出現(xiàn)了北京大學(xué)景觀設(shè)計(jì)學(xué)研究院教授俞孔堅(jiān)。

俞孔堅(jiān)聲稱，“中華文化標(biāo)志城”與他本人有關(guān)的、真實(shí)的、也是唯一的情況是：2007年和更早的時(shí)間，有關(guān)人士曾經(jīng)兩次帶著一個(gè)策劃文本找到俞孔堅(jiān)，希望他做一個(gè)規(guī)劃，而俞當(dāng)時(shí)謝絕了這項(xiàng)委托。

“我不明白，何以會(huì)成為他們的‘顧問和‘委員？”俞孔堅(jiān)說。

他也公開回應(yīng)說：“本人從來沒有，也絕不會(huì)接受任何人、任何形式的聘請(qǐng)；本人從來沒有，也絕不會(huì)擔(dān)任這種勞民傷財(cái)工程的‘顧問或‘咨詢委員；對(duì)‘中華文化標(biāo)志城操辦者的這種拙劣的欺騙行徑表示憤慨。強(qiáng)烈要求有關(guān)人士和操辦單位，為對(duì)本人可能造成的名譽(yù)損害負(fù)責(zé)。”

在69位提起倡議的院士名單中，還多是地質(zhì)學(xué)家、物理學(xué)家和數(shù)學(xué)家、建筑設(shè)計(jì)學(xué)家，也有航天科學(xué)家、古人類學(xué)家以及野生動(dòng)物學(xué)家。

“為了爭(zhēng)取這樣的一個(gè)工程，這樣的不擇手段確實(shí)會(huì)影響到政府公信力。”全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院文學(xué)研究所研究員趙園對(duì)《中國(guó)新聞周刊》說。

“我會(huì)一直關(guān)注這件事情的進(jìn)展”

3月10日，全國(guó)人大代表、濟(jì)寧市市長(zhǎng)張振川發(fā)表了“允許有爭(zhēng)論，但肯定要建”的說法。

此時(shí)，爭(zhēng)論升級(jí)，新浪網(wǎng)、中國(guó)新聞網(wǎng)、騰訊網(wǎng)等紛紛將安家瑤、社科院有關(guān)專家等請(qǐng)到現(xiàn)場(chǎng)回答網(wǎng)民的疑問。但山東省政協(xié)主席孫淑義、濟(jì)寧市市長(zhǎng)張振川此后沒有在任何場(chǎng)合對(duì)此事發(fā)表言論。

《中國(guó)新聞周刊》記者在休會(huì)時(shí)間，曾多次打電話到孫淑義在友誼賓館的住地房間，但電話一直處于“勿打擾”狀態(tài)。

3月13日，山東大眾網(wǎng)上出現(xiàn)了一篇題為“山東省中華文化標(biāo)志城規(guī)劃建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)人答記者問”(以下簡(jiǎn)稱“答問”)的文章，認(rèn)為政協(xié)委員們所提出的反對(duì)和質(zhì)疑，是“對(duì)如何建設(shè)中華文化標(biāo)志城尚缺乏必要的了解”，“個(gè)別同志對(duì)選址區(qū)的當(dāng)?shù)厍闆r和我們這些年所做的工作缺乏必要的了解”云云。

在這篇“答問”中，重點(diǎn)回應(yīng)了兩個(gè)數(shù)字，即此前傳說中的中華文化標(biāo)志城，規(guī)劃建設(shè)300平方公里、耗資300億元。

“答問”聲稱，所謂“300個(gè)億”，是個(gè)別專家在幾年前項(xiàng)目論證過程中的個(gè)人的初步估算，不足以成為投資立論的依據(jù)，更不代表主辦方的意見。

而“300平方公里”，則指由曲阜城區(qū)與鄒城城區(qū)圍攏起來的約300平方公里空間。

除此之外，“答問”沒有回答標(biāo)志城建設(shè)的必要性，也沒有解釋建在濟(jì)寧的合理性。

3月14日政協(xié)十一屆一次會(huì)議閉幕，記者在華潤(rùn)飯店見到了即將離京的侯露，她的提案已經(jīng)收到復(fù)函稱：人民政協(xié)會(huì)議全國(guó)委員會(huì)已經(jīng)交提案審查委員會(huì)，作為委員來信，于3月11日轉(zhuǎn)全國(guó)政協(xié)辦公廳。

雖然不知道提案的未來命運(yùn)將會(huì)怎樣，“我做了政協(xié)委員應(yīng)該做的事情，我會(huì)一直關(guān)注這件事情的進(jìn)展?！焙盥墩f。

截至本刊發(fā)稿時(shí)，網(wǎng)易調(diào)查顯示，有近九成反對(duì)建設(shè)“中華文化標(biāo)志城”。