石　破

只有全社會(huì)動(dòng)員起來(lái)，為結(jié)束危害青少年的貧困問(wèn)題而努力，才能根除危害中國(guó)社會(huì)的“新疆小偷”以及其他“區(qū)域”小偷現(xiàn)象。

“兩名新疆警察來(lái)了10天，開封的新疆小偷就全部不見了。以前每天十幾起新疆小偷作案，兩名新疆警察在這兒呆了兩個(gè)月，一起盜竊案件也沒(méi)發(fā)生!”河南省開封市公安局治安處處長(zhǎng)高幸福說(shuō)。

去年12月，開封市公安局從新疆自治區(qū)預(yù)防犯罪協(xié)會(huì)引進(jìn)了兩名資深警官，協(xié)助整治在汴的新疆籍人員違法犯罪案件，成效明顯。高幸福稱這是“兩個(gè)人治住了全市的新疆小偷”。

遠(yuǎn)道而來(lái)的新疆小偷

跟全國(guó)許多城市一樣，提起新疆小偷，開封的警察、老百姓都頭痛不已。特別是近幾年來(lái)，沒(méi)有幾個(gè)開封人不知道新疆小偷，也沒(méi)幾個(gè)人或其親友不曾被新疆小偷偷過(guò)。市民對(duì)新疆小偷的恐懼和反感，已經(jīng)到了在街上看見誰(shuí)長(zhǎng)得像新疆人，就懷疑其可能是小偷的地步。

高幸福說(shuō)，開封警方掌握的新疆小偷有一二十人。人數(shù)雖然不多，但他們天天作案，“一個(gè)人一天作案一起，加起來(lái)就是十幾起，一個(gè)月就有多少起?”

新疆小偷以偷手機(jī)和錢包等小件貴重物品為主，盜竊數(shù)額大小暫且不論，關(guān)鍵是他們專在鬧市區(qū)作案，光天化日之下偷盜，被發(fā)現(xiàn)后不但不收手，反而變暗偷為明搶，并對(duì)失主或制止他們的人謾罵毆打，氣焰囂張，社會(huì)影響極壞。這些小偷往往三五成群，由十二三歲的孩子出面去偷，主使的成年人在旁望風(fēng)、保護(hù)，轉(zhuǎn)移贓物。他們長(zhǎng)期盤踞在火車站、鼓樓廣場(chǎng)等繁華地帶，令人望而生畏。

去年6月1日，開封發(fā)生一起血案。這天下午，一名新疆小偷在三眼井街口偷竊一名過(guò)路婦女的手機(jī)，被市民李偉偉等人抓住，打了一下。這名小偷遂叫來(lái)十幾名新疆籍人員，手持木棍、磚頭追打李偉偉等人，從天中大酒店門口一直追打到振河商業(yè)城門口，將李打得頭破血流，李偉偉的母親在保護(hù)兒子時(shí)，也被這些人將下頜骨打成粉碎性骨折，經(jīng)法醫(yī)鑒定為輕傷。這伙小偷一路打還一路砸，瘋狂地砸壞了沿街店鋪門口停放的自行車、電動(dòng)車，并且向圍觀的群眾恐嚇、示威。

開封市民們對(duì)此感到震驚。他們涌到發(fā)案的相國(guó)寺派出所門口，要求警方嚴(yán)厲處置鬧事者。鼓樓公安分局迅速抽調(diào)警力展開調(diào)查和抓捕。6名為首的新疆人被刑拘，并移送檢察機(jī)關(guān)。去年12月，法院開庭審理此案，6名犯罪嫌疑人均被判刑。

“六一血案”激怒了開封市民。有人在網(wǎng)上征集“要20個(gè)青年來(lái)鬧市區(qū)毆打新疆小偷”，稱其目的是“保衛(wèi)我們的開封不會(huì)被外來(lái)人侵?jǐn)_，也是保護(hù)我們自己的財(cái)產(chǎn)，還有保護(hù)我們的女同胞不被驚嚇”。此貼一出，居然有100多人立即響應(yīng)。這些人中有出謀劃策的、有愿意“沖鋒陷陣”的，有年輕女子報(bào)名充當(dāng)“誘餌”的，有研究毆打小偷時(shí)如何規(guī)避法律的，還有人出主意“讓開封本地的‘黑牛二(牛二乃小說(shuō)《水滸傳》中的東京潑皮戶)去治他們”的。

但新疆小偷的氣焰并未因此收斂。6月27日，在開封最繁華的商業(yè)街鼓樓廣場(chǎng)附近，又有一名市民因制止新疆小偷的行竊，被一群新疆人手持鋼管圍攻，滿頭是血，落荒而逃。新疆小偷并用磚頭、石塊往圍觀人群中扔，一名婦女因躲避不及被砸傷。這名婦女上前理論，又被新疆小偷打了一頓。打人者大搖大擺地離開現(xiàn)場(chǎng)。

去年12月3日，開封市副市長(zhǎng)、公安局長(zhǎng)劉玉虎作客開封網(wǎng)時(shí)，主持人提到“有網(wǎng)友在開封網(wǎng)社區(qū)發(fā)帖反映新疆小偷在鼓樓街和馬道街一帶活動(dòng)，他們偷不成就搶，太猖狂了。希望公安機(jī)關(guān)對(duì)他們進(jìn)行嚴(yán)厲打擊”。對(duì)此，劉玉虎回答：“某地流竄作案小偷，是流竄犯罪群體中比較典型的一部分，有一定的組織性，社會(huì)危害性也比較大。就開封來(lái)講，鼓樓轄區(qū)是這部分活動(dòng)較為頻繁的區(qū)域。我們已責(zé)成鼓樓分局和特警支隊(duì)拿出切實(shí)可行的措施，予以嚴(yán)厲打擊，并建立長(zhǎng)效防控機(jī)制?！?/p>

開封市公安局治安處處長(zhǎng)高幸福也一直為“整治新疆籍青少年違法犯罪活動(dòng)下力不小，成效不明顯”而苦惱?！斑@些小偷做完了活，你處理不了?！备咝腋Ｕf(shuō)，“你把小偷抓到派出所，他跟你大眼瞪小眼，明明聽得懂漢話的，假裝聽不懂，裝迷瞪，有的還自殘，把腦袋往桌角上、床頭上撞。你得管他吃、管他住，還得給他治傷。這些孩子都太小，警察看著也不忍心。按照治安管理處罰法，頂多關(guān)8個(gè)小時(shí)就得放人，不滿14周歲的違反治安管理還‘不予處罰。咱是啥法兒都想了口把他交給收容站遣送走吧，它不是一直送到新疆，而是一站、一站地走。從開封先送到商丘，然后再往前送。但是他在商丘吃一頓飯，冷不防又竄了。咱去遣送的人還沒(méi)回來(lái)，他就又回來(lái)了?！?/p>

如何能從根本上解決新疆籍青少年人員在汴違法犯罪問(wèn)題?開封市公安局認(rèn)為應(yīng)該“變事后處理為事先防范”。就在這時(shí)，他們得到了新疆自治區(qū)預(yù)防青少年犯罪委員會(huì)愿向全國(guó)各地公安機(jī)關(guān)提供警力、翻譯等協(xié)助的消息，便立即與這個(gè)委員會(huì)接上了頭。

遠(yuǎn)道而來(lái)的新疆警察

肖慶華是新疆自治區(qū)預(yù)防青少年犯罪委員會(huì)主任，有30多年的警齡，17歲就進(jìn)了自治區(qū)公安廳，一直從事刑偵工作，曾任自治區(qū)公安廳刑偵處副處長(zhǎng)。對(duì)于如何整治新疆籍青少年違法犯罪問(wèn)題，肖慶華有著豐富的經(jīng)驗(yàn)。

肖慶華說(shuō)，他出生于南疆維吾爾族聚居區(qū)，從小精通維語(yǔ)、哈薩克語(yǔ)。1986年，他曾帶著40名漢族和維族警察，分成4個(gè)小組，到北京、上海、廣州和鄭州，協(xié)助當(dāng)?shù)鼐Υ驌簟靶陆鞲Z犯”。當(dāng)時(shí)內(nèi)地常有少數(shù)民族人員作案，有的還形成了團(tuán)伙。內(nèi)地警方為此展開專項(xiàng)整治。肖慶華在鄭州呆了4個(gè)月，協(xié)助河南、河北、山西、湖北等省警方的整治工作，效果不錯(cuò)，把一部分新疆籍的不法分子逼得跑進(jìn)了湖北恩施土家族苗族自治州的深山老林中。

肖慶華每年有一半左右的時(shí)間在內(nèi)地奔波。去年他在內(nèi)地考察，發(fā)現(xiàn)連“井岡山上都有了新疆小偷”。其他像廬山、海南、廈門等地，凡肖慶華所到之處，都有新疆小偷的身影存在。這些小偷大多來(lái)自于南疆貧困農(nóng)村，只有十來(lái)歲左右，文化水平低，有的根本沒(méi)上過(guò)學(xué)。他們有的是被人騙出來(lái)的，還有的是被父母“租”出來(lái)的：人販子假稱在內(nèi)地經(jīng)商，賣干果、開飯店或賣羊肉串，要帶孩子去打工，管吃管住，每月還有工資。父母便把孩子交給人販子，并不知孩子到了內(nèi)地，會(huì)被人販子逼著當(dāng)了小偷。

肖慶華把躲在新疆小偷后面的人販子稱作“老板”。一個(gè)“老板”手里至少有3個(gè)流浪兒?！袄习濉币话悴挥H自去偷東西，而是指揮著流浪兒去偷。流浪兒被抓住了，假裝不懂漢語(yǔ)，警察沒(méi)辦法審訊，也做不成筆錄。沒(méi)有筆錄就無(wú)法處理，加上新疆小偷每次的盜竊金額不大，身上還往往沒(méi)有贓物，警察通常只有兩個(gè)辦法，一是關(guān)上七八個(gè)小時(shí)后放人，二是“老板”出面領(lǐng)人，警察讓老板交1000元至數(shù)千元不等的罰金(這些“老板”去領(lǐng)人時(shí)，都自稱是孩子的家長(zhǎng))。肖慶華認(rèn)