張　鑫

2007年10月21日上午，中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)閉幕會(huì)在人民大會(huì)堂隆重舉行。在胡錦濤同志主持下，大會(huì)通過(guò)了《中國(guó)共產(chǎn)黨章程(修正第)》。大會(huì)一致同意將科學(xué)發(fā)展觀(guān)這一重大戰(zhàn)略思想寫(xiě)人黨章，成為黨章修正案引人注目的亮點(diǎn)。把科學(xué)發(fā)展觀(guān)寫(xiě)入黨章，是我們黨對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)指導(dǎo)思想的新發(fā)展。牢固樹(shù)立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)而實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

一、對(duì)把科學(xué)發(fā)展觀(guān)寫(xiě)入黨章的哲學(xué)思考

1、實(shí)踐是認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)，認(rèn)識(shí)來(lái)源于實(shí)踐又指導(dǎo)實(shí)踐，同時(shí)接受實(shí)踐的檢驗(yàn)。我們黨對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，是隨著實(shí)踐的發(fā)展而不斷深化的，黨的十六大以來(lái)，我們黨堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民，在推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的實(shí)踐中，繼續(xù)推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化，提出了科學(xué)發(fā)展觀(guān)等一系列重大戰(zhàn)略思想，在全黨全國(guó)各族人民中形成了廣泛共識(shí)，這標(biāo)志著我們黨對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)更加深入。特別是科學(xué)發(fā)展觀(guān)，作為同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。及時(shí)在黨章中體現(xiàn)這些重大理論創(chuàng)新成果，有利于更好地把中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程推向前進(jìn)。我們一定要把思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀(guān)上來(lái)，自覺(jué)地用科學(xué)發(fā)展觀(guān)指導(dǎo)各項(xiàng)工作，推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快地發(fā)展。

2、世界上一切事物都是變化發(fā)展的，因此要以發(fā)展的觀(guān)點(diǎn)看待一切?？茖W(xué)發(fā)展觀(guān)同毛澤東、鄧小平、江澤民同志關(guān)于發(fā)展的重要思想是一脈相承的，是與時(shí)俱進(jìn)的馬克思主義發(fā)展觀(guān)。把科學(xué)發(fā)展觀(guān)寫(xiě)入黨章，是我黨執(zhí)政理念和治國(guó)理念的一次飛躍，是在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的基礎(chǔ)上，更系統(tǒng)、更理性地看待這個(gè)社會(huì)到底要往哪里發(fā)展的問(wèn)題。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀(guān)，其根本著眼點(diǎn)是要用新的發(fā)展思路實(shí)現(xiàn)更好更快的發(fā)展。發(fā)展是硬道理，這是我們必須始終堅(jiān)持的重要戰(zhàn)略思想，中國(guó)解決一切問(wèn)題的關(guān)鍵在于發(fā)展。

3．事物是普遍聯(lián)系的，因此要用聯(lián)系的觀(guān)點(diǎn)看問(wèn)題。把科學(xué)發(fā)展觀(guān)寫(xiě)入黨章，反映了我們黨對(duì)發(fā)展問(wèn)題的新認(rèn)識(shí)，對(duì)我們完成新世紀(jì)新階段的歷史任務(wù)具有重大意義。把科學(xué)發(fā)展觀(guān)寫(xiě)入黨章，是確保我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的根本要求，是繼續(xù)推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的客觀(guān)需要，是全黨全國(guó)各族人民的共同心愿。

4．規(guī)律的客觀(guān)性和人的主觀(guān)能動(dòng)性是辯證統(tǒng)一的，要求我們要發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性，認(rèn)識(shí)和利用規(guī)律，按規(guī)律辦事。把科學(xué)發(fā)展觀(guān)寫(xiě)入黨章，是黨中央從新世紀(jì)新階段的實(shí)際出發(fā)，適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)需要，努力把握發(fā)展的客觀(guān)規(guī)律，汲取人類(lèi)關(guān)于發(fā)展的有益成果，著眼于豐富發(fā)展內(nèi)涵、創(chuàng)新發(fā)展觀(guān)念、開(kāi)拓發(fā)展思路、破解發(fā)展難題的表現(xiàn)，體現(xiàn)了黨中央對(duì)自然和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的尊重，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，也一定要用科學(xué)精神、科學(xué)態(tài)度和科學(xué)的思想方法，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、人和自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。

5．人民群眾是實(shí)踐的主體，是歷史的創(chuàng)造者，要求我們樹(shù)立群眾觀(guān)點(diǎn)，堅(jiān)持群眾路線(xiàn)。把科學(xué)發(fā)展觀(guān)寫(xiě)入黨章體現(xiàn)了黨中央堅(jiān)持以人為本，以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。

二、對(duì)把科學(xué)發(fā)展觀(guān)寫(xiě)入黨章的經(jīng)濟(jì)學(xué)思考

1、把科學(xué)發(fā)展觀(guān)寫(xiě)人黨章體現(xiàn)了要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把發(fā)展作為根本著眼點(diǎn)。發(fā)展是一個(gè)歷史過(guò)程，并且具有階段性特征。正確認(rèn)識(shí)和把握發(fā)展的階段性特征，是堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，制定科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略和方針政策的依據(jù)和前提。目前，我國(guó)處于社會(huì)主義初級(jí)階段，這決定了我國(guó)的主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾。這個(gè)矛盾貫穿于我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的整個(gè)過(guò)程和社會(huì)生活的各個(gè)方面。在這個(gè)階段，黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)社會(huì)主義的主要任務(wù)，是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要。要完成這個(gè)任務(wù)就必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把發(fā)展作為根本著眼點(diǎn)。

2、把科學(xué)發(fā)展觀(guān)寫(xiě)入黨章體現(xiàn)了發(fā)展經(jīng)濟(jì)必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，建立“綠色GDP”核算體系，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從歷史發(fā)展進(jìn)程看，任何一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族在其不同的發(fā)展階段上，固然有其不同的發(fā)展重點(diǎn)，但在一個(gè)較長(zhǎng)的歷史過(guò)程中，它必須追求一個(gè)綜合的、協(xié)調(diào)的、全面的動(dòng)態(tài)平衡。十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我們以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成績(jī)。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口、資源、生態(tài)之間的矛盾日益突顯。解決這些矛盾，迫切要求我們轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、建立“綠色GDP”核算體系、推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在人口數(shù)量控制和質(zhì)量提高、資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)改善的基礎(chǔ)上，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益的全面提高。

3、把科學(xué)發(fā)展觀(guān)寫(xiě)入黨章體現(xiàn)振興工業(yè)必須走新型工業(yè)化道路。“科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮”并實(shí)現(xiàn)這幾方面的兼顧和統(tǒng)一，這是新型工業(yè)化道路的基本標(biāo)志和落腳點(diǎn)。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)基本標(biāo)志和落腳點(diǎn)，就必須要求大力實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，必須發(fā)揮科學(xué)技本是第一生產(chǎn)力的作用，依靠教育培育人才，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有可持續(xù)性，必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，這是我國(guó)加快實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然選擇。

三、對(duì)把“科學(xué)發(fā)展觀(guān)”寫(xiě)入黨章的政治學(xué)思考

1、把科學(xué)發(fā)展觀(guān)寫(xiě)入黨章是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力，發(fā)展先進(jìn)文化，就是要抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，促進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明共同進(jìn)步。發(fā)展的最終目的是為了實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益?？茖W(xué)發(fā)展觀(guān)強(qiáng)調(diào)以人為本，強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，體現(xiàn)了“三個(gè)代表”重要思想關(guān)于發(fā)展的要求，體現(xiàn)了我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)。

2、把科學(xué)發(fā)展觀(guān)寫(xiě)入黨章體現(xiàn)了政府堅(jiān)持和完善國(guó)家的經(jīng)濟(jì)職能。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府的主要職能是經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)四個(gè)方面。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，必須加快政府職能轉(zhuǎn)變，全面、正確地實(shí)行政府職能，必須適應(yīng)新形勢(shì)，進(jìn)一步改進(jìn)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市場(chǎng)監(jiān)管的方式方法，切實(shí)把政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來(lái)，同時(shí)，更加注重履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，把更多的力量放在發(fā)展事業(yè)和解決人民生活問(wèn)題上。

3、把科學(xué)發(fā)展觀(guān)寫(xiě)入黨章，標(biāo)志著黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的提高。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速發(fā)展，需要解決好科學(xué)發(fā)展問(wèn)題，解決好幣斗學(xué)發(fā)展的問(wèn)題，需要按照客觀(guān)規(guī)律科學(xué)地領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義的各項(xiàng)事業(yè)。把幣斗學(xué)發(fā)展觀(guān)寫(xiě)入黨章是順應(yīng)黨心、民心，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的客觀(guān)要求和中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的總潮流之舉，必將對(duì)促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利提供強(qiáng)有力的政治保障。

4、把科學(xué)發(fā)展觀(guān)寫(xiě)入黨章體現(xiàn)了黨的性質(zhì)和宗旨。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)先鋒隊(duì)，也是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，其宗旨是全心全意為人民服務(wù)?？茖W(xué)發(fā)展觀(guān)的本質(zhì)和核心是堅(jiān)持以人為本，把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷滿(mǎn)足人們的多方面需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展。社會(huì)主義生產(chǎn)的目的是不斷滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)、文化生活需要，只有堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀(guān)，實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，才能切實(shí)滿(mǎn)足人民的這些需要。