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      2008國際十大謎局

      2008-04-29 00:44:03
      海外星云 2008年3期
      關(guān)鍵詞:科索沃哈馬斯黎巴嫩

      進(jìn)入2008年。全球各地的許多紛爭似乎還沒有得到解決的跡象,但是,歷史告訴我們:和平的降臨往往都是突如其來的。美國國際研究專家達(dá)比表示:“如果我們回頭看看過去20年化解紛爭的方案。幾乎全部都是出乎意料的?!蹦敲?,以下所羅列的最受世人關(guān)注的十大局勢(shì)是否會(huì)發(fā)生“突如其來”的轉(zhuǎn)變呢?

      達(dá)爾富爾地區(qū)

      達(dá)爾富爾問題困擾蘇丹長達(dá)5年,由非洲族裔組成的反政府組織,與獲政府支持、由阿拉伯族裔組成的國民自衛(wèi)隊(duì)爆發(fā)沖突,多達(dá)20萬人死傷,250萬人流離失所,釀成人道災(zāi)難。非洲聯(lián)盟無法維持地區(qū)和平,于本月1日開始與聯(lián)合國聯(lián)手維和。

      一聯(lián)合國部隊(duì)至少要用一年時(shí)間才能動(dòng)員2.6萬軍隊(duì)和警察部署當(dāng)?shù)?,而且還缺乏空中支持。維和進(jìn)程成為國際焦點(diǎn)。反政府組織會(huì)否同意重返談判桌也是和平關(guān)鍵。

      蘇丹除了達(dá)爾富爾地區(qū)外,南方北方也存有分歧。全面和平協(xié)議簽訂3年,有望衍生新的協(xié)議,消除分歧。截至目前為止,雙方就如何攤分產(chǎn)油所得的利益,談判進(jìn)程緩慢,分析員擔(dān)心一旦南北發(fā)動(dòng)內(nèi)戰(zhàn),達(dá)爾富爾地區(qū)有可能會(huì)殃及池魚。

      以巴沖突

      巴勒斯坦人欲在以色列占領(lǐng)的部分或所有土地上立國;以色列希望巴勒斯坦承認(rèn)其存在權(quán),停止襲擊以色列人。

      以巴雙方2007年12月于美國安納波利斯會(huì)晤,期望于本年年底(布什總統(tǒng)任期最后數(shù)月)前達(dá)成永久和平協(xié)議。

      巴勒斯坦兩大政治派別哈馬斯和法塔赫和解。雖然部分專家認(rèn)為,兩者和解對(duì)解決以巴沖突極為重要,但也可能使巴以和談更艱難,因?yàn)楣R斯一日不放棄號(hào)召摧毀以色列,以方就一日不愿與之會(huì)談。

      以色列與哈馬斯互換囚犯。哈馬斯于加沙地帶囚禁了一名以色列軍人已長達(dá)幾個(gè)月,而雙方互換囚犯,以方或會(huì)愿意讓哈馬斯加人會(huì)談。

      達(dá)成孤立哈馬斯的方案。這將使哈馬斯認(rèn)為除破壞和平進(jìn)程外,別無選擇。

      伊朗

      美國政府除指責(zé)伊朗發(fā)展核武器外,更直斥德黑蘭政府為黎巴嫩真主黨撐腰,又使伊拉克的局勢(shì)變得動(dòng)蕩。此外,這個(gè)以什葉派為主的國家與其它以遜尼派為主的海灣國家,關(guān)系也日漸緊張。

      美方去年底發(fā)表情報(bào)報(bào)告指出,伊朗早于2003年已停止發(fā)展核武器,與之前的估計(jì)大相徑庭,大大減低了美國空襲伊朗的可能。而伊朗與以遜尼派為主的鄰國關(guān)系也有好轉(zhuǎn)跡象,總統(tǒng)內(nèi)賈德更與不久前首次獲邀到沙特阿拉伯圣城麥加朝圣。

      境內(nèi)南俄羅斯興建的核電廠即將投產(chǎn),預(yù)期伊朗的核計(jì)劃應(yīng)會(huì)遇到更多外交角力,或會(huì)面臨聯(lián)合國制裁。

      伊朗與鄰國的關(guān)系或會(huì)改善,海灣地區(qū)和平有望。

      朝鮮

      朝鮮發(fā)展核武器讓各國大為緊張,中國、日本、韓國、俄羅斯和美國與朝鮮去年會(huì)晤后,六國簽訂協(xié)議,讓朝鮮半島無核化。朝鮮也關(guān)閉了寧邊的核設(shè)施,采取合作態(tài)度,以求換取人道主義支援。

      六國協(xié)議要求朝鮮于2007年12月31日前,公開所有核武計(jì)劃。但平壤方面稱,因?yàn)槊绹泳o預(yù)備進(jìn)攻朝鮮,因此延遲計(jì)劃,其實(shí)是在迫不得已之下才減緩遵從協(xié)議的力度。

      韓國新當(dāng)選總統(tǒng)李明博對(duì)朝鮮的態(tài)度較強(qiáng)硬,曾聲言要檢討盧武鉉對(duì)朝鮮所作的承諾。估計(jì)李明博正式就任后,可能會(huì)收緊對(duì)朝鮮的態(tài)度。

      哥倫比亞

      哥倫比亞右翼準(zhǔn)軍事部隊(duì)聯(lián)同政府,與左翼游擊隊(duì)對(duì)壘,雙方爆發(fā)的內(nèi)戰(zhàn)維持了數(shù)十年。

      約3萬名準(zhǔn)軍事部隊(duì)已解散,但國內(nèi)最大規(guī)模的左翼反政府組織FARC正脅持45名著名人士做人質(zhì),充當(dāng)政治籌碼,雙方談判破裂。國際間正向總統(tǒng)烏里韋施壓,迫使他從人道主義立場(chǎng)出發(fā),展開談判。

      游擊隊(duì)可能會(huì)釋放部分人質(zhì),作為公關(guān)手段。

      政府可能會(huì)與較小規(guī)模的反政府軍ELN重新展開初步和談。

      政府將棄甲曳兵的右翼準(zhǔn)軍事部隊(duì)領(lǐng)袖治罪。新右翼準(zhǔn)軍事部隊(duì)建立。

      科索沃

      科索沃90%人口為阿爾巴尼亞人,與塞爾維亞其余地區(qū)種族不同,一直爭取獨(dú)立。但塞爾維亞人視科索沃為其文化的發(fā)祥地,堅(jiān)持領(lǐng)土完整。

      雙方在聯(lián)合國的支持下,展開為期18個(gè)月的和談,并已于2007年12月屆滿??扑魑诸I(lǐng)袖想在塞爾維亞1月20日大選后宣布獨(dú)立。

      俄羅斯的立場(chǎng)。俄羅斯支持塞爾維亞,并于聯(lián)合國安理會(huì)中享有否決權(quán),有足夠能力阻止西方國家就科索沃獨(dú)立取得共識(shí)。若科索沃憑借西方支持而單方面行事,則俄羅斯將另行對(duì)策。

      塞爾維亞選民在大選中就科索沃問題的表態(tài),具指針性作用。

      科索沃宣布獨(dú)立。塞爾維亞已保證不會(huì)動(dòng)武,但部分強(qiáng)硬的武裝分子可能會(huì)自行采取行動(dòng),雙方也許爆發(fā)流血沖突。

      土耳其

      庫爾德族工人黨(PKK)為了在西南部地區(qū)贏得民眾支持,爭取庫爾德人的文化和參政等權(quán)利,近期將暴力行動(dòng)升級(jí)。

      土耳其擔(dān)心庫爾德人最終會(huì)爭取獨(dú)立,動(dòng)員10萬軍隊(duì)駐守于伊拉克北部的邊境。伊拉克北部是庫爾德人的聚居點(diǎn),故此土耳其多次出動(dòng)戰(zhàn)機(jī)轟炸該據(jù)點(diǎn),沖突引起了土耳其盟友——美國的關(guān)注。

      這個(gè)冬天當(dāng)?shù)叵卵?,PKK山中的據(jù)點(diǎn)積雪,軍事行動(dòng)變得困難。專家相信春天來臨,軍事沖突會(huì)重開。

      冬天局勢(shì)平靜,可能造就外交方面取得成績。去年11月,伊拉克庫爾德族地方政府提議與土耳其、美國和伊拉克政府會(huì)談。

      專家稱土耳其特赦PKK叛軍,將有助帶動(dòng)和平。

      肯尼亞

      肯尼亞去年12月底舉行大選,選舉委員會(huì)公布總統(tǒng)選舉結(jié)束后,現(xiàn)任總統(tǒng)姆瓦伊·基巴基隨即宣誓就職。主要反對(duì)黨“橙色民主運(yùn)動(dòng)”指責(zé)基巴基舞弊,發(fā)起游行,引發(fā)種族沖突,最少342死。

      “橙色民主運(yùn)動(dòng)”領(lǐng)袖奧廷加發(fā)起百萬人游行。號(hào)召支持者上街,警方向示威者發(fā)射水炮和催淚氣體驅(qū)散,反對(duì)派其后宣布取消游行,改以和平方式繼續(xù)抗?fàn)?。然而沖突未有緩和跡象。

      肯尼亞法律學(xué)會(huì)前主席納西爾擔(dān)心國內(nèi)民族沖突會(huì)釀成像1994年盧旺達(dá)的慘劇,但有分析稱,肯尼亞不會(huì)是盧旺達(dá)的“翻版”。當(dāng)年盧旺達(dá)的種族屠殺,事先經(jīng)精心部署,乃官方電臺(tái)和官員刻意鼓動(dòng)人民互相屠殺。而肯尼亞的種族沖突規(guī)模小得多,而且有很多始作俑者,情況有別于盧旺達(dá)。

      黎巴嫩

      中東列強(qiáng)以色列、伊朗、沙特阿拉伯和敘利亞皆以黎巴嫩為角力場(chǎng)。

      管治黎巴嫩的親美“3月14日力量”,與親敘利亞、獲伊朗支持的反對(duì)派真主黨僵持不下?!?月14日力量”于2005年的“雪松革命”(當(dāng)年2月14日,黎巴嫩前總理哈里里遇刺身亡,黎巴嫩約6萬名示威者聚集在貝魯特市中心要求政府辭職,要求敘利亞軍隊(duì)撤出黎巴嫩。美國國務(wù)院將黎巴嫩的街頭示威命名為“雪松革命”?!把┧伞敝浮妒ソ?jīng)》中記載的黎巴嫩大樹,是幸福的象征,也是黎巴嫩國旗上的標(biāo)志?!幷咦?中,終止敘利亞對(duì)黎國的控制。得美國支持,美方將之視為對(duì)抗真主黨的力量。

      美國出兵伊朗的可能性降低,以色列與真主黨之間無戰(zhàn)事,或許美敘關(guān)系解凍。

      黎巴嫩的基督徒和穆斯林一直有分歧,但遜尼派和什葉派之間的緊張關(guān)系成為焦點(diǎn),情況值得關(guān)注。

      巴基斯坦

      總統(tǒng)穆沙拉夫是美國的反恐盟友,失掉他將會(huì)削弱美國反恐、清剿“基地”組織的力量,因此,美國“引入”前總理謝里夫和貝娜齊爾·布托與穆沙拉夫分權(quán)。穆沙拉夫其后宣布全國進(jìn)人緊急狀態(tài),又采取行動(dòng)確立自己當(dāng)總統(tǒng)的合法性。民怨仍然沸騰。上月底,貝·布托遇刺,給巴基斯坦埋下巨大炸彈。

      選舉委員會(huì)以運(yùn)送物資到全國各地票站的時(shí)間不夠?yàn)橛?,決定將原訂1月8日的大選推遲到2月18日舉行。

      美國原屬意貝·布托作為推動(dòng)巴基斯坦民主進(jìn)程的中堅(jiān)分子,但她遇刺身亡,只好向另一名前總理謝里夫“埋手”。貝·布托與穆沙拉夫分權(quán),持開放態(tài)度,但謝理夫則反對(duì),美國能否完其大計(jì),還看謝里夫。

      鑒于有情報(bào)報(bào)告稱“基地”恐怖組織和塔利班有意加劇巴基斯坦局勢(shì)動(dòng)蕩,美國政府正考慮放寬中央情報(bào)局及軍方攻擊巴基斯坦境內(nèi)目標(biāo)的限制等,但未有定案。

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