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焦點(diǎn)：中國規(guī)劃人權(quán)發(fā)展

國務(wù)院新聞辦公室10月24日宣布，中國政府正在制定《2009－2010年國家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃》，將對未來兩年內(nèi)中國人權(quán)事業(yè)的發(fā)展做出規(guī)劃。內(nèi)容包括完善政府職能、改善民生、保護(hù)婦女、兒童、少數(shù)民族的特殊權(quán)利等方面。

“過去中國政府發(fā)表的人權(quán)白皮書講的主要是過去取得的進(jìn)展和現(xiàn)狀，而這次是規(guī)劃未來?！敝袊藱?quán)研究會(huì)副會(huì)長兼秘書長董云虎評價(jià)說。

中國常駐聯(lián)合國副代表劉振民大使在10月28日的第63屆聯(lián)大三委關(guān)于人權(quán)議題的會(huì)議上也對此做出了承諾。中國的人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃將根據(jù)聯(lián)合國的要求進(jìn)行制定，并在明年2月接受聯(lián)合國人權(quán)理事會(huì)的普遍定期審議。目前世界上共有23個(gè)國家制訂了人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃。

在今年北京奧運(yùn)會(huì)火炬?zhèn)鬟f的過程中，中國的人權(quán)問題再次受到世界矚目。一些“藏獨(dú)”團(tuán)體在、法國巴黎沖擊、傷害中國火炬手。美國眾議院和歐洲議會(huì)則分別在4月9日和10日通過了涉藏反華議案，指責(zé)中國政府，并一度在中國普通民眾中引起憤怒。

劉振民大使說，制定國家行動(dòng)計(jì)劃，表示中國將繼續(xù)努力發(fā)展人權(quán)事業(yè)。但令人遺憾的是，人權(quán)理事會(huì)在很多問題上，尤其是在涉及國別人權(quán)問題上并未走出前人權(quán)委員會(huì)的誤區(qū)，一些國家仍熱衷于選擇性點(diǎn)名羞辱其他國家。

聯(lián)合國人權(quán)理事會(huì)2006年3月取代了人權(quán)委員會(huì)而成立，共有47個(gè)席位，按照地區(qū)分配。候選國獲得聯(lián)大192個(gè)成員國的過半數(shù)支持就可當(dāng)選，每屆任期3年。美國在成立人權(quán)理事會(huì)的表決上投了反對票，并沒有參加同年5月9日舉行的聯(lián)合國人權(quán)理事會(huì)成員的競選。

中國自1991年起開始發(fā)布《中國人權(quán)狀況白皮書》，確立起“人權(quán)”的概念。2004年，“國家尊重和保障人權(quán)”被寫入憲法，“人權(quán)”首次作為法律概念，成為國家憲法的一項(xiàng)原則和社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)之一。近年來，中國先后制定了《行政訴訟法》《國家賠償法》《行政許可法》《物權(quán)法》《勞動(dòng)合同法》，修改了《刑事訴訟法》《民事訴訟法》等保障人權(quán)的法律。

人物：全國婦聯(lián)主席獲連任

在10月31日舉行的全國婦聯(lián)第十屆執(zhí)委會(huì)第一次全體會(huì)議上，陳至立連任婦聯(lián)主席。黃晴宜在接下來的常委會(huì)上被推舉為全國婦聯(lián)書記處第一書記。

陳至立，女，福建仙游人?，F(xiàn)任第十一屆全國人大常委會(huì)副委員長、黨組成員，全國婦聯(lián)主席。在復(fù)旦大學(xué)和中科院上海硅酸鹽研究所獲得本科和研究生學(xué)歷。1982年，陳至立擔(dān)任中科院上海硅酸鹽研究所助理研究員、所黨委副書記。此后歷任中共上海市委宣傳部部長、市委常委，上海市委副書記，教育部部長、黨組書記，第十一屆全國人大常委會(huì)副委員長、黨組成員，北京奧運(yùn)會(huì)組委會(huì)副主席。2008年3月起在原有職務(wù)外并擔(dān)任全國婦聯(lián)主席一職。

中國婦女第十次全國代表大會(huì)10月28日～31日在北京舉行。目前中國有230多位女性任省部領(lǐng)導(dǎo)，公務(wù)員中的女干部占40％以上。

災(zāi)難：天災(zāi)：泥石流再襲中國

繼當(dāng)雄地震、西藏雪災(zāi)之后，近期仍然災(zāi)難頻發(fā)。由于連日來暴雨不斷，11月2日云南楚雄彝族自治州爆發(fā)了特大泥石流。到11月3日22時(shí)，造成楚雄、昆明等9個(gè)州(市)107.6萬人受災(zāi)，死亡35人、失蹤47人、受傷9人，緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾4.51萬人。一些地區(qū)的道路、水庫、通信、電力等設(shè)施都受到嚴(yán)重?fù)p壞。

民政部11月3日上升為三級應(yīng)急響應(yīng)，當(dāng)?shù)嘏汕驳木仍筷?duì)在3日凌晨已經(jīng)進(jìn)入災(zāi)區(qū)。但因通訊不穩(wěn)定，災(zāi)情目前仍不明朗。由于進(jìn)入重災(zāi)區(qū)——楚雄市西合路鄉(xiāng)新華村的公路被沖斷后尚未打通，11月4日凌晨，由27人組成的首支醫(yī)療隊(duì)伍在當(dāng)?shù)叵驅(qū)ьI(lǐng)下背負(fù)藥品，棄車徒步進(jìn)入災(zāi)區(qū)。

楚雄彝族自治州地處云南省中部，人口264.5萬(2005)，彝族、白族、苗族等少數(shù)民族占總?cè)丝诘?2.7％。曾出土生活在800萬年前的祿豐臘瑪古猿化石和生活在300萬年前的元謀竹棚人猿超科化石。

兵役：參軍成大學(xué)生就業(yè)新途

根據(jù)國務(wù)院、中央軍委發(fā)布的2008年冬季征兵令，11月1日起全國各地的征兵工作已經(jīng)展開。與過去有很大的差別：今年的征兵對象主體變成了各級各類院校的應(yīng)屆畢業(yè)生，包括2008年夏已畢業(yè)的學(xué)生，和完成專業(yè)課程學(xué)習(xí)后正在實(shí)習(xí)、有參軍意向的2009年畢業(yè)生。

中國征兵的對象多年來一直以農(nóng)村青年和城鎮(zhèn)待業(yè)青年為主，國防部征兵辦公室稱改變征兵對象主體的目的是為了提高兵員質(zhì)量，建設(shè)現(xiàn)代化軍隊(duì)。目前士兵隊(duì)伍文化程度偏低，與中青年軍官隊(duì)伍的學(xué)歷差距越來越大。

為了招收大學(xué)生入伍，征兵的年齡和視力標(biāo)準(zhǔn)都作了適當(dāng)?shù)姆艑挕?008年全國大學(xué)生的平均就業(yè)率只有70％，參軍可以成為部分大學(xué)生的又一選擇。北京地區(qū)目前的應(yīng)征人員中，高中以上各級各類院校應(yīng)屆畢業(yè)生占到了40％。

外事：自衛(wèi)隊(duì)高官粉飾侵略被罷免

10月31日晚上，日本航空自衛(wèi)隊(duì)最高長官田母神俊雄的航空幕僚長(相當(dāng)于空軍司令)一職被罷免。他的一篇題為《日本是侵略國家嗎》的論文參加了一個(gè)民間有獎(jiǎng)?wù)魑母傎悾@得最優(yōu)秀獎(jiǎng)和300萬日元獎(jiǎng)金(約合人民幣21萬元)，并對外公開發(fā)表。

在這篇論文里，田母神認(rèn)為“日本穩(wěn)健的殖民地統(tǒng)治令亞洲很多國家對大東亞戰(zhàn)爭都是非常肯定的”，“認(rèn)為我國是侵略國家，這真是冤枉”。由于他本人拒絕接受處分，11月3日日本防衛(wèi)省命令他提前退休。

文章還包含了要求日本應(yīng)當(dāng)“行使集體自衛(wèi)權(quán)”和“擁有攻擊性武器”這些與日本憲法相違背的主張。在日本民間，否認(rèn)或粉飾日本侵略歷史的觀點(diǎn)和文章并不少見。但作為在職的軍事長官公開發(fā)表這樣的言論，此前還沒有過。

正在進(jìn)行的調(diào)查顯示除了田母神，還有至少五十名自衛(wèi)隊(duì)員也參與了這一投稿。由于這一群體性事件造成了惡劣的社會(huì)影響，防相濱田靖一為首的7名防衛(wèi)省高官受到了三天到一個(gè)月不等的罰俸處罰。

悼念：蘇丹綁架案：中國工人遇難

10月18日在蘇丹被綁架的9名中國人，目前有5人確定被害，另外4人獲救。中國駐蘇丹大使館11月3日舉行儀式，向遇難同胞告別。中國駐蘇丹大使李成文、中國政府處理在蘇丹被綁架中國工人善后事宜工作組成員、中國石油天然氣集團(tuán)公司負(fù)責(zé)人和在蘇丹中資機(jī)構(gòu)代表等200多人出席了儀式。，這9名中石油工作人員是在蘇丹阿布耶欣—個(gè)施工現(xiàn)場被綁架的。之后中國外交部試圖通過蘇丹當(dāng)?shù)亻L老與綁匪談判。10月27日綁匪在發(fā)現(xiàn)政府軍搜索圍捕的情況下，由于恐慌突然開槍。5名同胞是被同一名綁匪殺害的。蘇丹內(nèi)政部長易卜拉欣·穆罕默德·哈米德3日宣布，蘇丹警方已經(jīng)掌握綁架并殺害中國工人的兇手名單，相信這些犯罪分子將很快落網(wǎng)并將受到嚴(yán)懲。

隨著中國參與全球化的程度加深，中國海外務(wù)工人員的人身安全問題也越

來越突出。由于中國實(shí)力和影響力的增長，綁架中國工人會(huì)引起更多的國際關(guān)注。尤其在沖突尖銳的地區(qū)如阿富汗、蘇丹達(dá)爾富爾、尼日爾、巴基斯坦等地，中國企業(yè)很容易成為當(dāng)?shù)囟窢幍臓奚贰?/p>

影展：“尋·?！覀兊?0年”

作為一個(gè)時(shí)代鮮活的圖像記憶，10月29日上午，“尋·?！覀兊?0年”紀(jì)念改革開放30周年主題公益影展在中國科技館C館開幕。

影展包括“政治破冰、制度洗禮、開放中國、股市回眸、房產(chǎn)輪回、樂呵生活、婚婚戀戀、行在中國、風(fēng)行時(shí)尚、E樣生活、溝通無限、‘影養(yǎng)豐富”等20個(gè)主題。用200余張從黑白到彩色的相片，生動(dòng)直觀地展現(xiàn)了30年的滄桑巨變和百姓生活變遷。

影展由中國新聞社、《中國新聞周刊》、中國科技館聯(lián)合主辦，杜邦中國集團(tuán)有限公司為首席支持機(jī)構(gòu)、愛普生(中國)有限公司為支持機(jī)構(gòu)。

影展為期兩周，至11月12日結(jié)束，期間免費(fèi)向社會(huì)公眾開放。

行業(yè)：蒙牛暫避收購危機(jī)

牛根生聲淚俱下的萬言長信沒有白寫，眼淚也沒有白流，11月3日晚上，蒙牛的聲明稱：聯(lián)想控股等機(jī)構(gòu)已經(jīng)通過類似于抵押貸款的方式給蒙牛注入資金，解除了抵押給摩根士丹利的蒙牛股權(quán)。蒙牛資金危機(jī)得到緩解。

此前為了解決發(fā)展資金，老?；饡?huì)曾將牛根生董事長所捐獻(xiàn)的其中一部分蒙牛股權(quán)(占蒙牛香港上市公司的4.5％)抵押在摩根士丹利。連受牛奶下架、股市暴跌的打擊，蒙牛的股價(jià)從26元跌到8元多。由于擔(dān)心股份被外資趁低收購，失去企業(yè)話語權(quán)，在10月初一場眾多中國知名企業(yè)家的聚會(huì)上，牛根生流淚向眾位企業(yè)家求助。

牛根生在10月18日寫給中國企業(yè)家俱樂部理事及長江商學(xué)院同學(xué)的“萬言信”中稱，蒙?！白詈蠹词拱姿土说苄謧?，也絕不愿被外國人買走”。談及三聚氰胺奶粉事件，他認(rèn)為“企業(yè)最大的責(zé)任，就是沒能把不法奶站送來的摻有三聚氰胺的原奶擋在門外，在管理上出現(xiàn)了重大疏漏”。

同樣遭受重大打擊的光明和伊利第三季度的虧損也都在兩億元以上。光明乳業(yè)7月到9月凈虧損達(dá)2.71億元，同比下降竟達(dá)到794.36％，有關(guān)人士稱，中國奶制品行業(yè)的總損失可能在200億元以上。

網(wǎng)絡(luò)：虛擬貨幣的“空頭”政策

虛擬貨幣買賣也要收稅?!國家稅務(wù)總局的一紙批復(fù)引起了網(wǎng)友熱議。10月28日公布的《關(guān)于個(gè)人通過網(wǎng)絡(luò)買賣虛擬貨幣取得收入征收個(gè)人所得稅問題的批復(fù)》中稱，個(gè)人通過網(wǎng)絡(luò)收購?fù)婕业奶摂M貨幣，加價(jià)后向他人出售取得的收入，應(yīng)該按照“財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得”項(xiàng)目，用20％的稅率計(jì)算繳納個(gè)人所得稅。

中國去年已經(jīng)下令禁止倒賣網(wǎng)絡(luò)游戲中使用的虛擬貨幣。國稅總局的批復(fù)無疑顯示出在對網(wǎng)上交易活動(dòng)的管理上，不同部門之間還存在著模糊和不確定?，F(xiàn)在怎樣界定虛擬貨幣、哪一類虛擬貨幣需要征稅、甚至虛擬貨幣是否屬于個(gè)人私有財(cái)產(chǎn)等問題都還無法明確。這一批復(fù)暫時(shí)可能和曾經(jīng)的“網(wǎng)上開店要辦營業(yè)執(zhí)照”一樣，恐怕只能說說而已。

截至2007年底，中國網(wǎng)絡(luò)游戲市場已經(jīng)發(fā)展成一塊擁有4017萬玩家，年產(chǎn)值達(dá)到105.7億元的一塊大蛋糕。國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)有幾十億元人民幣規(guī)模的虛擬貨幣在流通。但要想把這部分資產(chǎn)納入稅收，目前看來為時(shí)尚早。

數(shù)字

19731元

根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，在2008年的前三個(gè)季度，中國城鎮(zhèn)單位在崗職工的平均工資增加到19731元人民幣，比2007年前三季度增加了3056元。北京和上海的平均工資超過3萬9千元。

52.5億元

由于國際業(yè)務(wù)的大幅度下降，和航油價(jià)格的上漲，國內(nèi)各大航空公司紛紛宣告虧損，南航、東航、國航三大巨頭一年之內(nèi)從盈利51.79億元，變成巨額虧損52.5億元。

1.1℃

近100年來，中國的地表平均溫度升高了1.1攝氏度，同時(shí)近30年中國沿海的海平面上升了90毫米。氣候變暖可能會(huì)增加北方地區(qū)的干旱化趨勢，并使中國的生態(tài)系統(tǒng)更加脆弱。

8萬輛

天津－汽豐田宣布11月3日起召回8萬余輛手動(dòng)擋轎車，召回原因是無法換擋。這批被召回轎車是今年2月14日到6月10日期間生產(chǎn)的，包括威馳、花冠和卡羅拉等知名品牌。

世相：“猥褻門”再質(zhì)疑官員素質(zhì)

廳級官員酒后竟然意圖猥褻11歲女童。10月31日國家交通運(yùn)輸部宣布，深圳海事局黨組書記、副局長林嘉祥被免去黨內(nèi)外職務(wù)，接受進(jìn)一步調(diào)查。

女童小陳的父母說：林嘉祥10月29日在深圳某海鮮大酒樓喝酒后，因?yàn)檎也坏饺ハ词珠g的路，要求正在酒樓玩耍的小陳帶路。并強(qiáng)行將女孩拉入洗手間，掐她的脖子。但男女廁所門口的錄像沒有事發(fā)時(shí)的錄像資料。根據(jù)證據(jù)，目前只能說明涉事雙方曾經(jīng)吵架，但還證明不了林嘉祥的猥褻行為。

事發(fā)后，林嘉祥的身份和個(gè)人資料很快被網(wǎng)友“人肉搜索”出來。家長說受害的孩子心里留下了陰影，目前正在接受心理輔導(dǎo)。事件還在進(jìn)一步的調(diào)查中。

深圳海事局是直屬于國家交通運(yùn)輸部的正廳級單位。

畫中有話

“未經(jīng)薩科齊授權(quán)的肖像并不構(gòu)成對人類尊嚴(yán)的侮辱，也不是人身攻擊，屬于表達(dá)自由的權(quán)限范圍內(nèi)，體現(xiàn)幽默權(quán)。”

法國一家廠商發(fā)行了2萬套以薩科齊為原型的“巫毒娃娃”并配以12枚大頭針，供人插針以驅(qū)除霉運(yùn)。巴黎高等法院駁回了薩科齊要求禁售的訴訟請求。

“2009年。本報(bào)將成為美國首家以網(wǎng)絡(luò)版替代紙質(zhì)版日報(bào)的全國發(fā)行的報(bào)紙。”

擁有百年歷史的美國《基督教科學(xué)箴言報(bào)》宣布，將于明年4月起停止出版紙質(zhì)日報(bào)。

“有很多人用不同的語言來稱呼李連杰……在我心中定位的我是一個(gè)乞丐，是一個(gè)全球最大的乞丐，我祈求67億人類心中都擁有的那種善良，那種責(zé)任。那種愛?！?/p>

李連杰如此闡述自己的慈善觀念。

“讓中國承擔(dān)救市重任無異于讓‘小個(gè)子去拉跌倒的‘大塊頭?！?/p>

中國社科院專家陶然如此評論西方要求中國出錢救市的聲音。

“經(jīng)過三十年改革，中國真是換了人間，一個(gè)人如果一覺睡了三十年醒來，肯定不認(rèn)識這個(gè)國家了。但是。如果他去坐一趟火車，還能覺得不陌生?！?/p>

著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家茅于軾如此感慨。

“我不像湯唯一樣是個(gè)軟弱的女演員，說封殺就封殺，我宋祖德是無比強(qiáng)大的?！?/p>

對廣電總局聲稱要清除他這樣的“害群之馬”，大嘴宋祖德如此回應(yīng)。

“很高興接到您的電話，謝謝您打來……我們非常尊敬您，麥凱恩跟我，我們都愛您!”

加拿大一名諧劇演員冒充法國總統(tǒng)薩科齊打電話給美國共和黨副總統(tǒng)候選人佩林，佩林熱情地接了電話。

“我覺得兩個(gè)人在一起好比兩個(gè)咬合的齒輪。只要合規(guī)格就可以永遠(yuǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)，而不是看齒輪的新舊度。”

中央美院81歲教授吳介琴與58歲網(wǎng)友蔣曉輝見面3天后閃婚，他說。

“我現(xiàn)在的時(shí)間嚴(yán)格受限，幾乎沒什么時(shí)間去看漫畫了?！?/p>

日本首相麻生太郎說，他已經(jīng)積攢了一堆漫畫來不及看。

“誰都想最先向公眾宣布總統(tǒng)大選的獲勝者，因此《新墨西哥太陽報(bào)》獲此殊榮，即使因我們提前宣布結(jié)果可能會(huì)使您掃興?！?/p>

美國《新墨西哥太陽報(bào)》提前一周宣布奧巴馬當(dāng)選總統(tǒng)。該報(bào)紙的編輯如此解釋。

“觀光業(yè)不過是國家賣春業(yè)。我們不需要更多觀光客，他們只會(huì)糟蹋城市?！?/p>

英國女王伊麗莎白二世的夫婿菲利浦親王在出訪時(shí)如此說。

“廁所是藝術(shù)表達(dá)的絕佳場所，因?yàn)樗囆g(shù)同廁所一樣都是一種放松的形式?！?/p>

慕尼黑一家公廁被改造成藝術(shù)博物館后，博物館項(xiàng)目的發(fā)起者M(jìn)athias Koehler說。

“80％的文學(xué)界人士沒讀過其中3部以上的作品，99.9％的中國人沒讀過其中的任何一部作品，即使在評委中，也絕對沒有一個(gè)人讀過所有的24部作品……一條陳年的社會(huì)新聞或許比它都要多一點(diǎn)回頭率?！?/p>

獨(dú)立出版人葉匡政如此批評中國的茅盾文學(xué)獎(jiǎng)。

“我對三維(世界)不再感興趣。我甚至想成為二維世界居民……但這在當(dāng)今技術(shù)條件下似乎不可能。因此，法律有沒有可能至少授權(quán)人類與二維人物結(jié)婚呢?”

日本一男子發(fā)起請?jiān)富顒?dòng)，呼吁立法允許人類與漫畫人物通婚。