增加一天法定假日,對于勞動(dòng)者來說,其意義決不僅僅是這一天增加3倍的工資。
撰稿/卓勇良 浙江省發(fā)展和改革研究所所長、研究員
政府不能直接干預(yù)民間企業(yè)的工資,是當(dāng)前勞動(dòng)收入占GDP比重持續(xù)走低之下的無奈。適當(dāng)增加法定假日,則是政府可以實(shí)行的一項(xiàng)增加勞動(dòng)收入的措施。
勞動(dòng)法規(guī)定在法定假日加班必須支付3倍工資,因此增加法定假日,等于事實(shí)上強(qiáng)制性地讓企業(yè)主增加工資。即使不加班,由于閑暇時(shí)間增加,也具有增加勞動(dòng)福利的實(shí)際意義。按照十七大的精神,這一措施是可以等效于“提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重”的。
有人會(huì)說,以這個(gè)方法增加工資,是書生干政,純屬空頭文章。最多也就增加一兩個(gè)節(jié)假日,杯水車薪,于事無補(bǔ)。是啊,增加的工資確實(shí)很有限,這當(dāng)然也是一個(gè)無奈,就當(dāng)聊勝于無吧,不是說勿以善小而不為嘛。然而,我們應(yīng)該想到,對于打工者來說,一年當(dāng)中,居然多這么一天,能多拿百十來元錢,也是蠻不錯(cuò)的。
如果往深里想,增加法定假日對于勞動(dòng)者來說,還會(huì)有其他派生收入。一些家庭會(huì)在這一天外出旅游,于是增加了服務(wù)業(yè)的收入。一些家庭會(huì)在這一天請鐘點(diǎn)工,于是增加了家政業(yè)的收入。一些家庭會(huì)在這一天請老師輔導(dǎo)他的小孩,于是增加了教師的收入。一些家庭會(huì)在這一天去學(xué)一個(gè)什么東西,于是增加了社會(huì)機(jī)構(gòu)的收入。而這些行業(yè)中的勞動(dòng)者,多數(shù)工資水平均較低,對他們來說,由此增加的收入是不無小補(bǔ)的??傊?,增加一天法定假日,對于勞動(dòng)者來說,其意義決不僅僅是這一天增加3倍的工資。
其實(shí)很多國家都有較多的法定假日,東方國家和地區(qū)更多。日本有15天,記得當(dāng)年在日本學(xué)習(xí),元旦放假長達(dá)9天,當(dāng)時(shí)都不知道這么多時(shí)間如何打發(fā)。韓國有12天,香港地區(qū)有17天(或許有些法定節(jié)日不是人人都放假吧)。西方國家的法定假日似乎少一點(diǎn),根據(jù)網(wǎng)上的資料,美國10天,加拿大11天,德國11天……我覺得相比之下,可能東方國家和地區(qū)的人更勤勞一些,因此政府多規(guī)定一些法定假日,強(qiáng)制性地讓大家休息,也是非常合理的。
當(dāng)然,這里還有一個(gè)問題。如果以后勞動(dòng)收入占GDP比重提高了,而法定假日又比較多,會(huì)不會(huì)降低中國經(jīng)濟(jì)競爭力呢?從直接效果看,似乎是存在著這種可能。因?yàn)橹袊a(chǎn)品的工資含量增加,勢必會(huì)直接提高銷售成本。同時(shí)有些訂單需要加班加點(diǎn)才能趕出來,法定假日多了會(huì)影響及時(shí)交貨。
我覺得這兒最主要的一點(diǎn),就是進(jìn)行國際間的勞動(dòng)成本絕對額比較,而不能僅看勞動(dòng)成本占產(chǎn)品銷售收入的比重。從目前狀況看,中國的勞工成本大概只相當(dāng)于美國的近十分之一。說一句滿打滿算的話,我們在提高勞動(dòng)成本方面,至少還有約10倍的空間,所以至少在很長一段時(shí)間內(nèi),中國不存在勞動(dòng)成本大于美國的可能。
而且,在很遠(yuǎn)很遠(yuǎn)的未來,即使中國的法定假日多于多數(shù)發(fā)達(dá)國家的天數(shù),然而充其量也就是多一兩天,決不至于對中國產(chǎn)品競爭力帶來決定性的負(fù)面影響。所以說,增加法定假日也是一項(xiàng)不會(huì)導(dǎo)致長期負(fù)面影響的福利政策。
我們當(dāng)前的勞動(dòng)收入占GDP比重大致只有約40%。這一數(shù)據(jù)比美國低20多個(gè)百分點(diǎn),比歐洲國家低約20個(gè)百分點(diǎn),比日本低約10個(gè)百分點(diǎn)。消費(fèi)者的錢太少,企業(yè)的錢較多,已導(dǎo)致了消費(fèi)積累循環(huán)受阻,持續(xù)下去就會(huì)產(chǎn)生一系列嚴(yán)重問題。面對勞動(dòng)工資占GDP比重過低帶來的嚴(yán)重負(fù)面影響,積極從多個(gè)方面采取措施,形成累積性的綜合效果,就可以極大地優(yōu)化國民經(jīng)濟(jì)的重大比例關(guān)系,何樂而不為呢?