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焦點(diǎn)：個(gè)稅起征點(diǎn)多高才合適?

繼增值稅轉(zhuǎn)型、出口退稅調(diào)整后，下一輪減稅讓利的政策會(huì)在哪里?中國(guó)財(cái)政部官員14日的說(shuō)法引起了對(duì)個(gè)人所得稅起征點(diǎn)的新一輪關(guān)注，財(cái)政部副部長(zhǎng)王軍稱(chēng)：財(cái)政部正在根據(jù)消費(fèi)支出和物價(jià)的情況，對(duì)個(gè)稅起征點(diǎn)的調(diào)整進(jìn)行研究。

和此前政府出臺(tái)的其他拉動(dòng)內(nèi)需的政策相比，個(gè)稅調(diào)整顯然比主要用于交通、能源的4萬(wàn)億投資計(jì)劃更能激起普通民眾的興趣。網(wǎng)站調(diào)查顯示：98％的網(wǎng)友認(rèn)為應(yīng)該提高個(gè)稅起征點(diǎn)，并且大部分認(rèn)為提高到5000～8000元是比較合適的。

與外界期望相對(duì)應(yīng)的是政府多少有些保守的調(diào)整步伐。上世紀(jì)80年代初，一般人的工資水平在四五十元左右，那時(shí)的個(gè)稅起征點(diǎn)是800元，是工資水平的十六七倍左右；而現(xiàn)在，一般人的工資收入在1500元～2000元左右。即使經(jīng)過(guò)兩輪調(diào)整，2000元的起征點(diǎn)仍然與一般月收入持平。經(jīng)濟(jì)學(xué)家茅于軾說(shuō)：“我認(rèn)為應(yīng)該提高到8000元?！?/p>

但個(gè)稅起征點(diǎn)在短時(shí)間內(nèi)可能很難達(dá)到這么大幅度的調(diào)整，尤其是在中國(guó)10月份的財(cái)政收入出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)之后。中國(guó)稅務(wù)學(xué)會(huì)理事楊衛(wèi)華表示：起征點(diǎn)應(yīng)該在2800元～3000元比較合適。

學(xué)者認(rèn)為：個(gè)人所得稅征收更需要對(duì)征稅的級(jí)別和稅率進(jìn)行調(diào)整，收入越高的檔次稅額越高。否則提高起稅點(diǎn)只會(huì)讓高收入群體少繳更多錢(qián)。

根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局的數(shù)據(jù)，2008年上半年盡管個(gè)稅起征額提高到了2000元，但個(gè)人所得稅仍然增長(zhǎng)了27.3％，比上半年國(guó)民生產(chǎn)總值(GDP)10.4％的增速快一倍多。而同時(shí)期中國(guó)的居民消費(fèi)價(jià)格總水平(CPI)上漲了7.9％，食品價(jià)格漲了20.4％。這意味著征稅點(diǎn)提高的程度可能更不明顯。

聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署(UNDP)資助的一份報(bào)告11月16日稱(chēng)，“中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)期間出現(xiàn)的貧富差距，目前已擴(kuò)大到會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成額外阻礙的水平?！?/p>

企業(yè)：“地下錢(qián)莊”將見(jiàn)光

中國(guó)政府試圖通過(guò)賦予民間借貸合法地位來(lái)幫助中小企業(yè)獲得資金，以便度過(guò)經(jīng)濟(jì)寒冬。11月16日，中國(guó)人民銀行研究局副局長(zhǎng)劉萍在跨國(guó)公司CEO圓桌會(huì)議上透露，央行起草的《放貸人條例》草案已經(jīng)提交國(guó)務(wù)院法制辦。該條例如果獲得通過(guò)，企業(yè)或個(gè)人就可以利用自有資金合法放貸，但借貸利率不能超過(guò)銀行貸款的4倍。

“中國(guó)信貸市場(chǎng)是被銀行壟斷的，條例的出臺(tái)就是打破壟斷……解決中小企業(yè)融資難?！眲⑵颊f(shuō)。目前中國(guó)的銀行貸款業(yè)務(wù)70％都是用不動(dòng)產(chǎn)做抵押，政府希望通過(guò)條例使民間資本浮出水面，給被攔在銀行高門(mén)檻外急等錢(qián)過(guò)冬的中小企業(yè)提供一支合法的“拐杖”。

目前央行10月30日降息后，現(xiàn)行六個(gè)月以?xún)?nèi)年利率是6.03％。而民間借貸的利率從去年10月以來(lái)一路上揚(yáng)，部分利率高達(dá)30％～35％，高出銀行貸款五六倍，是名副其實(shí)的“高利貸”。有媒體調(diào)查顯示，這些較高的貸款利率常常發(fā)生在中小地產(chǎn)商的融資中。個(gè)人由于子女上學(xué)、老人生病等私人事務(wù)借的貸款利息多在月息2％左右。

人物：張海迪當(dāng)選殘聯(lián)主席

張海迪這個(gè)名字曾經(jīng)在上世紀(jì)80年代的中國(guó)家喻戶曉，二十多年之后，不少人的記憶再次被喚醒。在2008年11月13日的第五次全國(guó)代表大會(huì)上，張海迪當(dāng)選為中國(guó)殘聯(lián)第五屆主席團(tuán)主席。前主席鄧樸方當(dāng)選為中國(guó)殘聯(lián)第五屆主席團(tuán)名譽(yù)主席。

張海迪1955年生于濟(jì)南，5歲時(shí)患脊髓血管瘤導(dǎo)致高位截癱。在身體疾患的困難下，她堅(jiān)持自學(xué)英語(yǔ)、寫(xiě)作，并學(xué)習(xí)針灸為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村群眾治療一萬(wàn)多人次?！昂５暇瘛痹诟母镩_(kāi)放之初感動(dòng)了中國(guó)，成為一代青年的“精神偶像”。

張海迪1983年開(kāi)始文學(xué)創(chuàng)作，至今已出版了《絕頂》《生命的追問(wèn)》等十余部小說(shuō)、散文集和翻譯作品，長(zhǎng)篇小說(shuō)《輪椅上的夢(mèng)》已在日本、韓國(guó)出版。她曾擔(dān)任山東省作家協(xié)會(huì)創(chuàng)作室創(chuàng)作員，中國(guó)殘聯(lián)第一、二、三屆主席團(tuán)委員，第九、十屆全國(guó)政協(xié)委員。1997年她被日本NHK電視臺(tái)評(píng)為世界五大杰出殘疾人。

奔月：“嫦娥”完成任務(wù)

中國(guó)“嫦娥一號(hào)”在繞月球飛行一年之后，已經(jīng)完成了預(yù)定的科學(xué)探測(cè)目標(biāo)。中國(guó)國(guó)防科技工業(yè)局11月12日發(fā)布了依據(jù)嫦娥一號(hào)衛(wèi)星拍攝的數(shù)據(jù)制作的全月球影像圖，以此慶?！版隙稹币荒陙?lái)的成功飛行。

國(guó)防科技工業(yè)局同時(shí)宣布中國(guó)探月的二期工程已經(jīng)啟動(dòng)。2011年底中國(guó)將發(fā)射相機(jī)分辨率更高的嫦娥二號(hào)，并預(yù)先試驗(yàn)軌道、測(cè)控和軟著陸等登月技術(shù)，降低工程風(fēng)險(xiǎn)。第二階段的嫦娥三號(hào)和四號(hào)則要正式發(fā)射軟著陸器和月球車(chē)，對(duì)月球表面進(jìn)行探測(cè)。2020年后，可能開(kāi)始進(jìn)行載人登月計(jì)劃。

嫦娥一號(hào)2007年10月24日發(fā)射登空，計(jì)劃服務(wù)時(shí)間一年。中國(guó)航空器第一次到達(dá)40余萬(wàn)公里的月球軌道，獲得1.37TB的有效科學(xué)數(shù)據(jù)。目前狀態(tài)穩(wěn)定的嫦娥一號(hào)在降低軌道結(jié)束任務(wù)的過(guò)程中，安排了一些額外的在軌試驗(yàn)為后續(xù)工程積累數(shù)據(jù)和經(jīng)驗(yàn)。

印度國(guó)旗親密接觸月球

印度“月球飛船一號(hào)”在進(jìn)入月球軌道后，11月14日完成了一項(xiàng)任務(wù)：用一枚刻有印度國(guó)旗圖案的月球撞擊探測(cè)器成功觸擊月球表面，從而使印度成為在美國(guó)、俄羅斯、日本之后，第四個(gè)國(guó)旗圖案出現(xiàn)在月球上的國(guó)家。

“月船一號(hào)”是印度月球任務(wù)的第一艘無(wú)人駕駛探測(cè)船，10月22日發(fā)射登空，將在今后兩年內(nèi)環(huán)繞月球進(jìn)行勘探。印度并計(jì)劃在2015年把人送上太空。

自美國(guó)人在1969年登上月球之后，還沒(méi)有第二個(gè)國(guó)家完成過(guò)這項(xiàng)任務(wù)。近年來(lái)一些歐洲、亞洲強(qiáng)國(guó)重新掀起“探月熱”，以期參與開(kāi)發(fā)利用太空資源。日本在2007年9月發(fā)射了首枚探月衛(wèi)星“輝夜姬”，德國(guó)、韓國(guó)也公布了各自的探月時(shí)間表。美國(guó)的載人飛船則將在2020年重登月球。

建設(shè)：施工塌陷考驗(yàn)城市軌道建設(shè)

11月15日，杭州市地鐵一號(hào)線的施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生大面積坍塌，長(zhǎng)75米的路面塌陷到15米深，十幾輛正在行駛的汽車(chē)掉進(jìn)塌陷處，接下來(lái)的水管破裂迅速將塌陷處淹沒(méi)。截至11月17日15時(shí)，已經(jīng)確認(rèn)造成7人死亡，14人失蹤，19人受傷。

這已經(jīng)是2008年國(guó)內(nèi)發(fā)生的第四起地鐵施工塌陷事故。在對(duì)遇難者表示哀悼的同時(shí)，人們開(kāi)始質(zhì)疑城市交通軌道建設(shè)中存在的問(wèn)題。專(zhuān)家指出，目前中國(guó)有20多個(gè)城市已經(jīng)或即將開(kāi)工建設(shè)地鐵。建設(shè)規(guī)模之大、速度之快，世界上少有。工程數(shù)量陡然增加，已有的技術(shù)力量就顯得不足。

軌道交通建設(shè)中的地質(zhì)條件風(fēng)險(xiǎn)和安全隱患處理也受到了拷問(wèn)：施工方案為什么沒(méi)有充分考慮杭州的流沙地質(zhì)?一個(gè)月前就出現(xiàn)的路面裂縫和下沉為什么被忽視?今后地鐵沿線的房屋是否安全?——傷亡原本可以避免。

根據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年3月，中國(guó)的城市地鐵、輕軌已建和在建里程為566.53公里。

到2008年10月已經(jīng)達(dá)到2575.6公里，增加了3.5倍，規(guī)劃總里程則達(dá)到3500公里。

國(guó)際：在印尼再次遭襲：中國(guó)公司怎么了?

中國(guó)在印尼承建的一家發(fā)電廠工地，11月14日深夜到15日凌晨受到數(shù)百名當(dāng)?shù)鼐用竦囊u擊。他們縱火燒毀了14幢員工宿舍，搗毀了廠房、辦公室、7輛汽車(chē)和3臺(tái)重型機(jī)械。工地的94名中國(guó)技術(shù)工人被迫撤離，但沒(méi)有造成重大傷亡。

事發(fā)地是歷史上曾發(fā)生多起惡性反華事件的印尼，受傷害的又是中國(guó)公司和中國(guó)員工，因此消息傳出，引起眾多議論。但有評(píng)論指出，事件并非針對(duì)中國(guó)和中國(guó)公司，而是源于政府、企業(yè)和民眾的利益沖突。當(dāng)?shù)鼐用裨诠こ痰呐d建中付出了土地、稅負(fù)等代價(jià)，工程主要的投資者和受益方卻是政府和公司。

當(dāng)?shù)孛襟w稱(chēng)：中國(guó)公司習(xí)慣于大量使用從中國(guó)招募的員工，而不太情愿就地雇傭；同時(shí)中國(guó)公司的中標(biāo)價(jià)格總比其他國(guó)家公司低很多，低報(bào)價(jià)的結(jié)果，必然是對(duì)工程開(kāi)支的不斷壓縮和斤斤計(jì)較，這也使當(dāng)?shù)氐睦婕m葛雪上加霜。

在中國(guó)公司向海外擴(kuò)展的過(guò)程中，也許它們應(yīng)當(dāng)更多地考慮當(dāng)?shù)鼐用竦脑V求，比如提供更多工作崗位來(lái)緩和與當(dāng)?shù)鼐用竦年P(guān)系。

醫(yī)藥：上海輸液針出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題

上海達(dá)美醫(yī)用塑料廠生產(chǎn)的一批一次性靜脈輸液針11月15日被衛(wèi)生部通知全面召回。這一批次的靜脈輸液針在廣東省肇慶市一家婦幼保健院使用時(shí)，針頭竟然折斷在患兒血管里。衛(wèi)生部門(mén)的檢測(cè)發(fā)現(xiàn)這批產(chǎn)品存在嚴(yán)重的質(zhì)量問(wèn)題，試驗(yàn)的6支產(chǎn)品全部在強(qiáng)度上不達(dá)標(biāo)，非常容易折斷。

被暫停使用的一次性使用靜脈輸液針?biāo)追Q(chēng)“頭皮針”，針管直徑為0.55毫米。出現(xiàn)問(wèn)題的這批產(chǎn)品共有15箱，總計(jì)9萬(wàn)支。除了1箱在上海本地銷(xiāo)售外，其余14箱全部銷(xiāo)往廣東。目前大部分已被當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門(mén)控制。

和藥品的不良反應(yīng)檢測(cè)不同，目前對(duì)醫(yī)療器械的監(jiān)測(cè)主要是收集嚴(yán)重的和死亡的病例。中國(guó)對(duì)醫(yī)療器械不良反應(yīng)事件的監(jiān)測(cè)從2003年開(kāi)始起步，目前《醫(yī)療器械召回管理辦法》還在修改中。2008年上半年，全國(guó)醫(yī)療器械不良反應(yīng)事件報(bào)告有5385份：是去年同期的8倍。

追蹤：甕安審判：結(jié)果而非結(jié)束

11月14日，轟動(dòng)全國(guó)的貴州甕安“6·28”事件進(jìn)入蓋棺論定階段。甕安縣人民法院一審判決張光靜，莫光付、柴吉方等6人有期徒刑16年到2年不等。法院認(rèn)定其中張光靜、莫光付是甕安縣幫派組織“玉山幫”成員，積極參與并聚眾打砸公安局大樓、放火焚燒政府機(jī)關(guān)財(cái)物，分別獲刑16年、15年；肖春平等三人是累犯從重處罰，判刑5～7年，柴吉方有自首情節(jié)，從輕判處兩年。已受理的“6·28”刑事案件將陸續(xù)進(jìn)行公開(kāi)審判。

2008年6月21日深夜，甕安縣初二女生李樹(shù)芬墜河死亡。受傳言影響，李的家人不接受公安局尸檢認(rèn)定溺水死亡的自殺結(jié)果。6月28日，李樹(shù)芬的家長(zhǎng)和同學(xué)等300余^舉著條幅到縣委縣政府、公安局附近游行。事件最終演變成為聚眾超過(guò)萬(wàn)人，打砸搶燒縣委、縣政府和縣公安局辦公大樓的暴力事件。事件造成150人受傷，縣委、政府大樓被燒毀，全縣43萬(wàn)人口的戶籍資料付之一炬。

事件發(fā)生后，當(dāng)?shù)氐膫餮员娬f(shuō)紛紜：女生被副縣長(zhǎng)兒子奸殺、死者叔叔被公安局找人打死、公安局尸檢不實(shí)、火化死者掩蓋真相……這些關(guān)于官員背景等的情節(jié)有不少在事后被證實(shí)是不準(zhǔn)確的。李樹(shù)芬之死成為了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)情緒宣泄的一根導(dǎo)火線。

數(shù)字

5385萬(wàn)

國(guó)家審計(jì)署的統(tǒng)計(jì)顯示，今年1～10月全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)19767人進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，其中查出涉嫌個(gè)人經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的領(lǐng)導(dǎo)干部51人、問(wèn)題金額達(dá)到5385萬(wàn)元。共有225人的問(wèn)題被移送司法、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。

12名

地震過(guò)去半年后，災(zāi)區(qū)孤兒只有12名辦理了手續(xù)被收養(yǎng)，其他孤兒則由親友供養(yǎng)或者生活在福利院中，每月領(lǐng)取600元助養(yǎng)金。在汶川地震中失去雙親的孤兒共有624名。

100項(xiàng)

從2009年1月1日起，暫住證工本費(fèi)、城市房屋拆遷管理費(fèi)等100項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)將被取消。這次被取消的主要是證書(shū)工本費(fèi)、登記費(fèi)和審查費(fèi)等行政管理類(lèi)收費(fèi)，涉及30個(gè)部門(mén)。

40％

為了避開(kāi)就業(yè)“冷冬”，去年出現(xiàn)降溫的研究生考試報(bào)名人數(shù)再次大增，有的高校增幅接近40％，MBA網(wǎng)報(bào)人數(shù)比去年增加了10％～20％。一方面求職無(wú)果，一方面擔(dān)心兩年后的就業(yè)形勢(shì)更加嚴(yán)峻，很多畢業(yè)生面臨兩難選擇。

經(jīng)濟(jì)：燃油稅或?qū)⒆叱鍪杲┚?/p>

中國(guó)國(guó)家發(fā)改委能源研究所所長(zhǎng)韓文科11月18日透露，中國(guó)開(kāi)征燃油稅的具體方案已經(jīng)形成，燃油稅開(kāi)征的日期將近，最快在今年底明年初，政府就將開(kāi)始征收燃油附加稅。

以燃油附加稅來(lái)代替養(yǎng)路費(fèi)的措施已經(jīng)立法10年，卻一直沒(méi)有具體措施出現(xiàn)。1999年10月31日修正的《公路法》明確規(guī)定自1999年10月31日起，公路養(yǎng)護(hù)資金只能通過(guò)征稅來(lái)籌集，公路養(yǎng)路費(fèi)宣告終止。但在2008年以前中國(guó)的成品油價(jià)格一直低于國(guó)際價(jià)格，因此有評(píng)論擔(dān)憂征收燃油費(fèi)將帶來(lái)油價(jià)的大幅上漲。

在6月20日發(fā)改委上調(diào)成品油基價(jià)之后，中國(guó)的油并沒(méi)有隨著國(guó)際油價(jià)一起下跌，現(xiàn)在遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出縮水了60％多的國(guó)際油價(jià)。因此輿論認(rèn)為現(xiàn)在推出燃油稅是一個(gè)好時(shí)機(jī)。比起統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)路費(fèi)，耗油量越小、開(kāi)的越少的車(chē)交的稅就越少，對(duì)于小排量汽車(chē)的發(fā)展和減少尾氣排放也有一些好處。

畫(huà)中有話

“我們靠自身的綿薄之力是無(wú)法阻止全球變暖的，只能到別處購(gòu)買(mǎi)土地?！?/p>

馬爾代夫總統(tǒng)納希德表示，將從每年10多億美元的旅游收入中撥出一部分，用來(lái)購(gòu)買(mǎi)新國(guó)土。

“《征求意見(jiàn)稿》是一個(gè)很?chē)?yán)密的政策性文件，不是通俗小說(shuō)?！?/p>

中國(guó)衛(wèi)生部發(fā)言人毛群安如此回應(yīng)對(duì)新醫(yī)改方案看不懂的批評(píng)。

“我們?cè)?jīng)寫(xiě)信給他，向他解釋我們?cè)谘壣系年P(guān)系?！?/p>

以色列北部貝督部族8000多人都說(shuō)他們與奧巴馬有血緣關(guān)系。地方議員、53歲的酋長(zhǎng)阿卜杜·拉曼說(shuō)。

“為額外伸腿空間支付的費(fèi)用并不高，約合63美元。”

法國(guó)航空在業(yè)內(nèi)率先提高緊急出口旁邊和第一排空位的機(jī)票價(jià)格。該公司發(fā)言人說(shuō)。

“伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束了?！?/p>

美國(guó)專(zhuān)門(mén)戲弄名人和有名機(jī)構(gòu)的“應(yīng)聲蟲(chóng)”組織派發(fā)了120萬(wàn)份幾可亂真的假《紐約時(shí)報(bào)》，出版時(shí)間標(biāo)明為2009年7月4日。這是該報(bào)頭條。

“如果非要說(shuō)我移民的話，那我就只好說(shuō)，沈陽(yáng)到北京，北京到沈陽(yáng)。在國(guó)內(nèi)移民。”

趙本山如此回應(yīng)移民加拿大的傳聞。

“沒(méi)人比我更吃驚，當(dāng)然我的丈夫除外。不是有這樣一句話嗎，‘每個(gè)成功女人的背后都有一個(gè)目瞪口呆的男人。”

安·鄧伍迪晉升四星上將，登上女性在美國(guó)軍界的頂峰，她在國(guó)防部舉行的授銜儀式上說(shuō)。

“除了門(mén)前的石獅子?！飧也怀龈蓛羧恕！?/p>

陳水扁及其親信相繼被押判刑，臺(tái)灣《中央日?qǐng)?bào)》如此評(píng)論。

“如果早就知曉如今形勢(shì)，我們還會(huì)申辦奧運(yùn)會(huì)么?幾乎肯定不會(huì)?！?/p>

面臨金融風(fēng)暴，英國(guó)文化部負(fù)責(zé)奧運(yùn)事務(wù)的國(guó)務(wù)大臣特莎·喬韋爾表示。

“如果稅交夠了，我能不能把戶口遷到北京來(lái)呢?”

演員王寶強(qiáng)至今仍是農(nóng)村戶口，他如此說(shuō)。

“一天下午，我們正在這里等客，突然來(lái)了幾十輛轎車(chē)，從車(chē)?yán)锵聛?lái)了最少有上百人，光著膀子，拎著砍刀和鋼管。突然從廣場(chǎng)旁邊的迪吧里也沖出來(lái)了得有上百人，兩下當(dāng)時(shí)就動(dòng)了手?！?/p>

河北廊坊一名出租車(chē)司機(jī)回憶臧天朔聚眾斗毆命案現(xiàn)場(chǎng)。

“目前，中國(guó)市場(chǎng)對(duì)微軟而言并不特別重要。如果不是軟件盜版率較高，我會(huì)喜歡中國(guó)市場(chǎng)?！?/p>

微軟首席執(zhí)行官史蒂夫·鮑爾默表示。

“以后莫把手機(jī)放在外面的口袋里了，放到褲子荷包里，或者里面的荷包里，安全些?！?/p>

武漢一女孩丟手機(jī)后當(dāng)街大哭，小偷歸還手機(jī)并囑咐。

“睡得像個(gè)嬰兒般：睡兩個(gè)鐘頭，然后起床哭一下，然后又睡兩個(gè)鐘頭?！?/p>

麥凱恩接受全國(guó)廣播公司的《今夜秀》訪問(wèn)，如此描述自己敗選后的生活。

“我們終于找到一個(gè)可以讓我們呆下去的地方。為此我們要感謝卡塔爾政府?！?/p>

“基地”組織領(lǐng)導(dǎo)人本，拉登的一個(gè)兒子被西班牙拒絕避難申請(qǐng)后又遭埃及政府驅(qū)逐到卡塔爾。他妻子如此說(shuō)。