錢振華

〔摘要〕農(nóng)民工群體是在城鄉(xiāng)分治的二元社會(huì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)急劇變遷的雙重影響之下產(chǎn)生的弱勢(shì)人群。農(nóng)民工群體的發(fā)展?fàn)顩r是關(guān)系到維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、建立和諧社會(huì)的重要課題。目前，各界對(duì)他們的現(xiàn)狀進(jìn)行了多角度的分析，然而他們的健康問題卻還未引起足夠的重視。本文利用社會(huì)資本理論，對(duì)農(nóng)民工的健康問題進(jìn)行分析，并提出增加農(nóng)民工社會(huì)資本的相關(guān)對(duì)策。

〔關(guān)鍵詞〕社會(huì)資本；政策支持；農(nóng)民工健康

〔中圖分類號(hào)〕 C91 〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕 A〔文章編號(hào)〕1008-2689（2008）02-0001-05

關(guān)注農(nóng)民工的健康問題，不僅關(guān)系到城市化的進(jìn)程，也關(guān)系到社會(huì)的公平穩(wěn)定和社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)。大量研究表明，社會(huì)資本對(duì)身心健康有重要影響。在我國，農(nóng)民工作為弱勢(shì)群體，其健康問題很容易被忽視。鑒于目前農(nóng)民工的收入偏低和社會(huì)地位低下，他們的社會(huì)資本存量非常有限，這對(duì)他們的健康問題無疑是雪上加霜，這也決定了他們更加強(qiáng)烈地需要提升自身的社會(huì)資本存量。然而，他們僅僅依靠自身的力量來改變這一現(xiàn)狀是相當(dāng)困難的。在我國現(xiàn)有城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的模式下來切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的健康，就需要強(qiáng)有力的政策支持，進(jìn)而從多層面、多角度來尋求提升其社會(huì)資本存量的途徑，這不僅關(guān)系到農(nóng)民工的權(quán)益保護(hù)問題，也關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展問題。

一、從社會(huì)資本角度審視

我國農(nóng)民工健康問題

20世紀(jì)90年代以來， 社會(huì)資本逐漸成為社會(huì)學(xué)關(guān)注的熱門概念[1]， 并對(duì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)問題提供了一種有效的理論解釋范式。所謂社會(huì)資本（Social Capital），是指處于社會(huì)網(wǎng)絡(luò)或更廣泛的社會(huì)結(jié)構(gòu)中的人們所動(dòng)員的能為自己（或組織）帶來經(jīng)濟(jì)效益的社會(huì)資源。顯然，社會(huì)資本是一個(gè)社會(huì)學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)相互交叉的詞匯， 一般認(rèn)為始于簡·雅各布斯、皮埃爾·布迪厄、瓊一克勞德·帕瑟侖、格倫·洛瑞等人的研究[2]。20世紀(jì)70年代后期，它由經(jīng)濟(jì)學(xué)家洛瑞在資本概念內(nèi)涵擴(kuò)展的基礎(chǔ)上首次提出的。[3]1980年，法國社會(huì)學(xué)家皮埃爾·布迪厄（P. Bourdieu）在其文章《社會(huì)資本隨筆》中正式提出了“社會(huì)資本”的概念，并把它界定為“實(shí)際或潛在資源的集合，這些資源與由相互默認(rèn)或承認(rèn)的關(guān)系所組成的持久網(wǎng)絡(luò)有關(guān)，而且這些關(guān)系或多或少是制度化的?！盵4]

目前，農(nóng)民工的健康問題日益成為一個(gè)不容回避的社會(huì)問題，也引起了越來越多的關(guān)注。可以說，農(nóng)民工嚴(yán)峻的健康問題與他們社會(huì)資本的低存量有著密切關(guān)系。因?yàn)樯鐣?huì)資本是個(gè)人可動(dòng)員的社會(huì)資源，諸如社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、信任等，它本質(zhì)上體現(xiàn)的是社會(huì)互動(dòng)中基于信任的參與、互惠和人際網(wǎng)絡(luò)的形成，以及由此派生出的共同的價(jià)值觀、行為規(guī)范、契約關(guān)系等，它依附于人與人之間的互動(dòng)關(guān)系[5]。社會(huì)資本可以通過促進(jìn)物質(zhì)資本、人力資本的高效結(jié)合和分配、降低交易成本從而轉(zhuǎn)化為有形的經(jīng)濟(jì)資本。顯然，社會(huì)資本存量較大的群體一方面具有強(qiáng)大的社會(huì)支持和關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，成員之間具有良好的互助協(xié)作關(guān)系，他們可以自發(fā)成立衛(wèi)生服務(wù)、救助和支持組織，關(guān)心生活區(qū)域的公共衛(wèi)生條件、安全食品、水源的供應(yīng)，注重周圍人群的健康，能夠一定程度上依賴自身的力量解決身邊人群的常見衛(wèi)生問題。然而，農(nóng)民工群體在陌生的城市可資利用的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)是極其有限的，而他們自身的局限性也使得他們的生存環(huán)境極其惡劣。這主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：

一方面，從生理健康角度來看，農(nóng)民工在城市中所從事的大多是苦、臟、累、險(xiǎn)的工種（即“3D jobs , dirty、dangerous and difficulty jobs”）[6]，勞動(dòng)時(shí)間長、勞動(dòng)強(qiáng)度大、勞動(dòng)及生活條件相當(dāng)惡劣，甚至經(jīng)常帶病工作。他們受工傷、職業(yè)病、疾病困擾的可能性非常大。而且，缺乏基本的醫(yī)療保障，絕大多數(shù)流動(dòng)人口完全由本人支付醫(yī)療保健費(fèi)用。由于他們的收入水平低，再加上目前醫(yī)療費(fèi)用較高，農(nóng)民工只能無奈地“小病拖、大病扛、實(shí)在不行上藥房”。可以說，醫(yī)療衛(wèi)生費(fèi)用高與收入水平低的矛盾，是影響外來流動(dòng)人口及時(shí)就醫(yī)的主要原因，缺乏必要的醫(yī)療社會(huì)保障是農(nóng)民工難以應(yīng)對(duì)面臨的疾病困擾的社會(huì)體制原因。

另一方面，從心理健康角度來講，各種歧視是農(nóng)民工不應(yīng)承受的心靈之痛。其中，就業(yè)崗位和勞動(dòng)報(bào)酬方面的歧視是最直接的，而戶籍制度、教育制度、保障制度、人事制度、醫(yī)療制度等政策壁壘無疑是最具實(shí)質(zhì)性的。目前，城市對(duì)農(nóng)民工經(jīng)濟(jì)的接納和社會(huì)上的不接納這一矛盾依然存在。政策與制度對(duì)具有城市戶口的人與具有農(nóng)村戶口的人仍然持有雙重標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)前者是保護(hù)，對(duì)后者是限制，農(nóng)民工在城市可以“立業(yè)”，但不能“安家”。此外，農(nóng)民工在向大中城市流動(dòng)的過程中，除了遭遇原有體制的阻礙，又遇到了新的壁壘，即“產(chǎn)業(yè)壁壘”和“知識(shí)壁壘”。大中城市由于其自身的優(yōu)勢(shì)，成為發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)的主要載體。因此，發(fā)展新興高科技產(chǎn)業(yè)并對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行信息化改造是大中城市當(dāng)前的主要任務(wù)。城市中的各種產(chǎn)業(yè)面臨升級(jí)，主要需要的是高學(xué)歷、高級(jí)技術(shù)人員和高級(jí)技工，而農(nóng)民工受教育程度普遍偏低，并且缺乏接受繼續(xù)教育和技術(shù)培訓(xùn)所需的時(shí)間和經(jīng)濟(jì)承受能力，從而在向上流動(dòng)中面臨著自身無法逾越的障礙。

總之，“農(nóng)民工”與“城市人”不只是地理學(xué)上的意義，更具有社會(huì)學(xué)的意義。農(nóng)民工在向城市的流動(dòng)中，與原來基于鄉(xiāng)土和血緣而形成的社會(huì)資本產(chǎn)生斷裂，而新的社會(huì)資本又難以形成。這樣，當(dāng)他們面臨健康等相關(guān)問題時(shí)，可資利用的社會(huì)資本是極其有限的。這也就使得他們關(guān)注和維護(hù)健康方面的經(jīng)濟(jì)成本相應(yīng)提高。

二、農(nóng)民工社會(huì)資本存量的現(xiàn)狀分析

農(nóng)民工群體作為一個(gè)弱勢(shì)群體，其社會(huì)資本的存量是相當(dāng)?shù)偷?，先天和后天的因素決定了現(xiàn)狀是不容樂觀的。

從社會(huì)結(jié)構(gòu)的角度來看，農(nóng)民工作為社會(huì)性弱勢(shì)群體，他們?cè)谏鐣?huì)結(jié)構(gòu)中的參與程度低。因?yàn)樯鐣?huì)資本在宏觀上由構(gòu)成社會(huì)結(jié)構(gòu)的要素組成。如美國芝加哥大學(xué)社會(huì)學(xué)教授詹姆斯·科爾曼（James. Coleman）指出，社會(huì)資本是個(gè)人擁有的表現(xiàn)為社會(huì)結(jié)構(gòu)資源的資本財(cái)產(chǎn)，由構(gòu)成社會(huì)結(jié)構(gòu)的要素組成，主要存在于人際關(guān)系和社會(huì)結(jié)構(gòu)之中，并為結(jié)構(gòu)內(nèi)部的個(gè)人行動(dòng)提供便利，具有不可轉(zhuǎn)讓性和公共物品特性?！盵7]社會(huì)結(jié)構(gòu)體系中的社會(huì)資本包括政治經(jīng)濟(jì)體系、社會(huì)文化、政策環(huán)境等，它對(duì)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建、人們觀念的形成、行為的約束等起著制度化和非制度化的作用。然而，農(nóng)民工兼具鄉(xiāng)土和流動(dòng)的雙重特性，傳統(tǒng)的社會(huì)結(jié)構(gòu)難以容納，這使得他們獲取與社會(huì)結(jié)構(gòu)結(jié)合在一起的社會(huì)資本就成為可望而不可及的泡影。

從社會(huì)組織的層面看，社會(huì)資本是一種與群體成員資格和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系在一起的資源。也就是說，社會(huì)資本的獲取一般以特定的組織機(jī)構(gòu)為單位，群體成員在這個(gè)組織中發(fā)展起來的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)和社會(huì)關(guān)系的參與能夠被用來提高不同領(lǐng)域中行動(dòng)者的社會(huì)地位。如哈佛大學(xué)社會(huì)學(xué)教授羅伯特·普特南（Robert D. Putnam）曾指出：“社會(huì)資本指的是社會(huì)組織的特征，如信任、規(guī)范和網(wǎng)絡(luò)，能夠通過推動(dòng)協(xié)調(diào)的行動(dòng)來提高社會(huì)效率?！盵8]可見，社會(huì)資本是內(nèi)嵌于人際關(guān)系和社會(huì)組織之中的一種公共資產(chǎn)，能夠通過集體行為帶來收益。目前，農(nóng)民工群體特別是城市流動(dòng)性極強(qiáng)的農(nóng)民工并沒有自發(fā)性或正式的社會(huì)組織，他們處在城鄉(xiāng)的邊緣地帶，他們?nèi)狈θ后w成員之間的固定的、組織化的相互聯(lián)系，這就使得有限的社會(huì)資本難以在此網(wǎng)絡(luò)中形成有效的流動(dòng)。

從個(gè)人的角度看，參與是促進(jìn)人與人之間交往的途徑，是社會(huì)資本得以維系的手段。社會(huì)資本從微觀層面看是由公民的信任、互惠與合作等一系列態(tài)度和價(jià)值觀構(gòu)成的，個(gè)體通過社會(huì)網(wǎng)絡(luò)調(diào)動(dòng)資源的能力，包括對(duì)組織機(jī)構(gòu)的信任、對(duì)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)其他個(gè)體的信任、基于自愿基礎(chǔ)上的參與公共事務(wù)的積極性、與他人形成關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的廣度和密度等，最終決定個(gè)體獲取社會(huì)資本的多寡。可以說，信任是社會(huì)資本理論的核心要素，是構(gòu)建和諧人際網(wǎng)絡(luò)，培育共同價(jià)值觀，進(jìn)而促進(jìn)公共參與的基礎(chǔ)。從社會(huì)資本的經(jīng)典研究來看，信任可以分為對(duì)機(jī)構(gòu)的信任和對(duì)人的信任兩類。目前，農(nóng)民工的社會(huì)資本的獲取途徑主要體現(xiàn)為對(duì)人的信任上，他們將朋友、家庭、老鄉(xiāng)、工作伙伴視為自己信任的對(duì)象。顯然，這種信任是以血緣關(guān)系為基礎(chǔ)，具有非正式性。他們?nèi)狈诮M織而產(chǎn)生的共同的價(jià)值觀、歸屬感，所以他們的信任水平、互助關(guān)系的網(wǎng)絡(luò)密度、對(duì)集體事務(wù)的參與等作為衡量社會(huì)資本存量的指標(biāo)相對(duì)較低。

三、足夠的社會(huì)資本是健康的必要前提

國外學(xué)者通過大量現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和實(shí)證研究體現(xiàn)為發(fā)現(xiàn)信任、與家人親密程度、鄰里互助合作、社區(qū)參與等社會(huì)資本要素與特定人群的死亡率、自殺率、兒童行為心理等健康問題有著很強(qiáng)的相關(guān)性，社會(huì)資本水平高的地區(qū)人們的健康水平普遍較高。[9]社會(huì)資本存量大的社會(huì)可以更好地將醫(yī)療保健與市場(chǎng)機(jī)制融合起來，對(duì)特定的群體而言，社會(huì)資本存量高的群體必然會(huì)以較低的成本獲得的較高的醫(yī)療保健資源。反之，鑒于農(nóng)民工群體總體社會(huì)資本存量不足的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，他們所能利用的維護(hù)健康的社會(huì)資本也是非常有限的。

從某種程度上說，社會(huì)資本發(fā)揮著社會(huì)資源再配置的力量，而且能夠整合經(jīng)濟(jì)資本、人力資本和文化資本，所以，提升農(nóng)民工群體的社會(huì)資本存量必然能夠從根本上解決農(nóng)民工群體的弱勢(shì)地位。這樣，社會(huì)資本在農(nóng)民工健康問題上扮演著獨(dú)特角色的事實(shí)是無可置疑的，這可以從直接和間接兩個(gè)角度反映出來。

從間接角度講，社會(huì)資本能使特定群體或相關(guān)個(gè)體通過社會(huì)聯(lián)系來獲得的必要的物質(zhì)、制度或精神上支持。相關(guān)研究也已經(jīng)證明，社會(huì)資本和經(jīng)濟(jì)收入之間存在某種聯(lián)系。比如，來自針對(duì)坦桑尼亞農(nóng)村的一項(xiàng)研究表明[10](551)，家庭收入與社會(huì)資本具有直接相關(guān)性。另一項(xiàng)來自針對(duì)印度尼西亞某地方組織的研究表明[11](357)，社會(huì)資本與家庭的貧窮程度和福利狀況具有直接關(guān)聯(lián)性。此外，社會(huì)資本對(duì)群體或個(gè)體的資產(chǎn)、支出、信貸存取、儲(chǔ)蓄和雇傭等方面都有重要影響。可以說，社會(huì)資本發(fā)揮的是“紐帶”和“橋梁”的作用[12]：即“紐帶”社會(huì)資本強(qiáng)化現(xiàn)存的支持網(wǎng)絡(luò)，而“橋梁”社會(huì)資本通過社會(huì)網(wǎng)絡(luò)拓寬潛在的可能性。

目前，對(duì)中國的農(nóng)民工而言，艱難的生存狀況和陌生的城市使他們飽受生理和心理疾患之苦，極其有限的社會(huì)資本決定了他們無法顧及身心健康方面的需要。從物質(zhì)層面來講，弱勢(shì)群體可以通過必要的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)來獲得直接的物質(zhì)援助，更為重要的是，他們可以通過社會(huì)資本來獲取必要的職業(yè)崗位，從而提高自己的收入水平；從制度層面來講，政府、社會(huì)為讓弱勢(shì)群體有參與社會(huì)事務(wù)的愿望和能力，讓之有制度化的民意表達(dá)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政府、組織和群體之間的溝通，還可以以直接的政策調(diào)控如設(shè)立針對(duì)農(nóng)民工的醫(yī)療保障、教育保障等機(jī)制來維護(hù)農(nóng)民工的權(quán)益；從精神層面來講，政府、社會(huì)可以通過價(jià)值觀的引導(dǎo)和文化生活的建設(shè)為弱勢(shì)群體提供精神層面的外援，即個(gè)體所體驗(yàn)到的情感上的支持，也就是個(gè)體在社會(huì)中受尊重、被支持、被理解因而產(chǎn)生的情感體驗(yàn)和滿意程度。這是人們賴以滿足他們社會(huì)、生理和心理需求的前提。對(duì)農(nóng)民工來說，這無疑可以從間接的方面為健康架起一個(gè)防護(hù)網(wǎng)。

從直接角度來講，對(duì)別人建立起充分的信任，與別人友好合作是獲得友誼、爭取信任，形成健康人際關(guān)系的基礎(chǔ)。樂于助人、無私奉獻(xiàn)，積極參與公共事務(wù)是營造健康和諧社區(qū)環(huán)境的基礎(chǔ)。它緩沖壓力事件對(duì)身心狀況的消極影響，保持與提高個(gè)體身心健康的水平。越來越多的研究表明，社會(huì)資本與健康有著密切聯(lián)系。如Cooper等人專門進(jìn)行了一項(xiàng)測(cè)量社會(huì)資本對(duì)健康影響的社會(huì)調(diào)查[13](193)，結(jié)論認(rèn)為，包括信任和生活價(jià)值觀等在內(nèi)的社會(huì)資本應(yīng)激和健康行為產(chǎn)生著重要的影響?？梢哉f，社會(huì)資本能降低消極生活事件（例如失業(yè)）和長期困難（身體健康狀況差），也可能提高社會(huì)支持，抵消生活事件對(duì)精神健康的影響。簡言之，個(gè)人通過社會(huì)聯(lián)系所獲得的能減輕心理應(yīng)激反應(yīng)、緩解精神緊張狀態(tài)、提高社會(huì)適應(yīng)能力的影響。顯然，社會(huì)資本存量越高，個(gè)體越獲得有效解決問題的策略和情感的安慰就越有效，從而減輕壓力體驗(yàn)對(duì)個(gè)體身心的不良影響。所以說，社會(huì)資本對(duì)處于壓力狀態(tài)下的個(gè)體提供保護(hù)，而且對(duì)維持一般的良好情緒體驗(yàn)具有重要意義。

四、提升農(nóng)民工社會(huì)資本存量的途徑

無論是從農(nóng)民工的生存現(xiàn)狀、身心健康，還是從整個(gè)社會(huì)的整合來看，他們基本上仍屬于弱勢(shì)群體,需要社會(huì)支持。從社會(huì)學(xué)角度來，要想從根本上解決好農(nóng)民工的健康問題，提高其社會(huì)資本存量是必要的。而良好的社會(huì)支持環(huán)境是社會(huì)資本存量的重要體現(xiàn)，它不僅有益于促進(jìn)人群健康，也能夠增進(jìn)社會(huì)凝聚力，促進(jìn)人們對(duì)自身生活社區(qū)的衛(wèi)生、安全、教育等方面的重視和投入，創(chuàng)造出有益于人群健康的綜合性支持環(huán)境。社會(huì)資本的開發(fā)策略可以從農(nóng)民工社會(huì)資本存量的現(xiàn)狀出發(fā)，有針對(duì)性地進(jìn)行三個(gè)層面的改進(jìn)：

首先，通過改善制度瓶頸來提升農(nóng)民工的原始社會(huì)資本存量。政府應(yīng)在農(nóng)民工社會(huì)支持體系中應(yīng)該發(fā)揮主導(dǎo)性作用，因?yàn)樵械纳鐣?huì)資本己經(jīng)不能滿足農(nóng)民工在城市就業(yè)、生活、維權(quán)等方面的需要。從公共政策層面來講，農(nóng)民工由于面對(duì)許多政策和制度壁壘，再加上我國特殊的體制原因以及自身素質(zhì)較低、社會(huì)資本缺乏等因素的影響，農(nóng)民工這一職業(yè)身份與社會(huì)身份相分離的弱勢(shì)群體在城市的就業(yè)和生活面臨重重障礙，遭遇種種不公平。農(nóng)民工一旦陷入“低技能－低收入”的循環(huán)，就很難依靠自身聚集的能量打破這個(gè)怪圈。

所以，必須依靠政府創(chuàng)造支持環(huán)境來整合各種社會(huì)力量，建立公正、合理、開放的社會(huì)流動(dòng)機(jī)制和合理的社會(huì)階層結(jié)構(gòu)，特別是針對(duì)農(nóng)民工亟需的失業(yè)保障、醫(yī)療保障、勞動(dòng)保障、子女受教育保障等提供政策和體制支持，從而營造農(nóng)民工社會(huì)支持的公共空間，進(jìn)而從外部提升農(nóng)民工的社會(huì)之本存量。這樣，一方面可以要發(fā)揮社會(huì)政策的投資功能，使得農(nóng)民工這一弱勢(shì)群體有必要的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)保障；另一方面，也可以從政策上避免弱勢(shì)群體心理上的相對(duì)或絕對(duì)剝奪感，也只有在良好的政策環(huán)境和公正的社會(huì)價(jià)值觀下，農(nóng)民工這一弱勢(shì)群體才能處于相互信任、理解、關(guān)懷、互助的社會(huì)環(huán)境下，才能確保個(gè)人的身心得到健康的保護(hù)和發(fā)展。所以說，從政策和制度層面為農(nóng)民工提供必要的社會(huì)資本，直接體現(xiàn)政府對(duì)社會(huì)資本構(gòu)建自上而下的指導(dǎo)作用，這也是其他層面社會(huì)資本開發(fā)和利用的基礎(chǔ)。

其次，發(fā)揮各級(jí)組織機(jī)構(gòu)的職能來開發(fā)農(nóng)民工的社會(huì)資本。社會(huì)資本是在人們相互交往、互動(dòng)的過程中形成的以社會(huì)組織為載體，以價(jià)值觀、信任、制度、規(guī)范和網(wǎng)絡(luò)等形式存在的社會(huì)資源的總和。同時(shí)，社會(huì)資本作為一種可帶來社會(huì)效益的資本形式，具有可開發(fā)和可利用性。社會(huì)資本雖然是資本的一種特殊形式，但是它可以通過整合經(jīng)濟(jì)資本、人力資本、信息資本等經(jīng)典資本形式降低人與人之間、組織與組織之間社會(huì)活動(dòng)的交易成本，即構(gòu)建誠信、互惠的社會(huì)支持環(huán)境，使得一切社會(huì)交往在信任的基礎(chǔ)上得以發(fā)展，在道德、規(guī)范、共同信念等約束下將交易風(fēng)險(xiǎn)控制在最小范圍內(nèi)。因此，開發(fā)并利用現(xiàn)有各級(jí)組織的社會(huì)資本可以彌補(bǔ)政府職能的不足，成為增強(qiáng)農(nóng)民工社會(huì)資本的重要補(bǔ)充。

可以說，社會(huì)資本存量在轉(zhuǎn)換的過程中總體上呈現(xiàn)出增長的態(tài)勢(shì)，而這一過程是在社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的擴(kuò)展中實(shí)現(xiàn)的。與擁有大量各類資本的其他行動(dòng)者建立聯(lián)系，成功擴(kuò)張社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)規(guī)模，并維持其有效運(yùn)作，那么行動(dòng)者將會(huì)獲得來自網(wǎng)絡(luò)的各種有用信息、合作和支持，獲得比投入多得多的經(jīng)濟(jì)收益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)資本的擴(kuò)大化再生產(chǎn)。所以，農(nóng)民工可以選擇性移植并重構(gòu)自己的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，通過婦聯(lián)、工會(huì)、社區(qū)等各級(jí)組織和機(jī)構(gòu)的力量來吸納農(nóng)民工的參與，這樣就將各種社會(huì)組織的功能進(jìn)行有效排列和整合，形成穩(wěn)定的發(fā)展合力，從而開發(fā)出盡可能多的可供利用的資本。

再次，發(fā)揮個(gè)體能力積極拓展和創(chuàng)建社會(huì)資本。目前來講，農(nóng)民工自身的社會(huì)資本尚處于短缺的狀況。原因在于對(duì)正式社會(huì)資本獲取存在認(rèn)知障礙，具體表現(xiàn)為他們既不懂得如何尋找社會(huì)資本，同時(shí)也對(duì)社會(huì)資本獲取信心不足。而社會(huì)資本運(yùn)作的規(guī)則是在互惠交換中實(shí)現(xiàn)增值，即在交換中交換雙方都能得利。用布勞的話說，“個(gè)體們?yōu)榱死^續(xù)得到必需的服務(wù)去履行他們因過去接受了這些服務(wù)而應(yīng)盡的義務(wù)就是交換的一個(gè)必要條件?！盵14](109)這樣，個(gè)體能力大小就成為獲取有效社會(huì)資本的重要因素。然而，農(nóng)民工的弱勢(shì)地位與農(nóng)民工自身的局限性直接相關(guān)。與城市居民相比，農(nóng)民工文化素質(zhì)普遍較低。農(nóng)村情結(jié)讓農(nóng)民工始終難以完全認(rèn)同城市生活規(guī)則，而自身文化水平的制約更使得農(nóng)民工對(duì)處于技術(shù)進(jìn)步中的城市感到手足無措。他們的惶恐和自卑也加重了他們的精神負(fù)擔(dān)，使他們處于強(qiáng)烈的文化沖突和心理沖突境地，與此同時(shí)，為了尋找心靈慰藉，農(nóng)民工又自設(shè)了社會(huì)交往圈，尋找同質(zhì)文化，尋找“都市里的老鄉(xiāng)”，由此也更進(jìn)一步擴(kuò)大了與城市居民的距離。他們所建立起來的社會(huì)資本往往以“強(qiáng)關(guān)系”為特征，即注重血緣、地緣、業(yè)緣等小圈子之內(nèi)的規(guī)范、信任、網(wǎng)絡(luò)和秩序。這樣，農(nóng)民工在創(chuàng)建其社會(huì)資本過程中就會(huì)陷入內(nèi)卷化。內(nèi)卷化的本意是指，當(dāng)某種文化發(fā)展達(dá)到定型這種最終形態(tài)之后，它趨于穩(wěn)定以至于無法進(jìn)行創(chuàng)新。[15](336)弱勢(shì)群體的內(nèi)卷化，即個(gè)體的互動(dòng)僅僅局限于本群體內(nèi)，沒有新的價(jià)值觀和外界信息的輸入，這種“內(nèi)卷化”不利于農(nóng)民工群體擺脫其弱勢(shì)地位，因?yàn)樗拗屏藗€(gè)體向上的社會(huì)流動(dòng)，無法建構(gòu)更為優(yōu)質(zhì)的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。

因此，要積極進(jìn)行以個(gè)人社會(huì)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建和利用為重點(diǎn)的微觀社會(huì)資本開發(fā)，要拋棄一切不必要的心理和文化壁壘，拓展以信任為前提的社會(huì)資本。因?yàn)樾湃问巧鐣?huì)資本的重要表現(xiàn)形式。美籍日裔學(xué)者福山甚至認(rèn)為，所謂社會(huì)資本就是“在社會(huì)或其下特定的群體之中、成員之間的信任普及程度?！盵16](168)而N.盧曼也認(rèn)為，信任是一種對(duì)社會(huì)交往復(fù)雜性進(jìn)行簡化的機(jī)制。[17]這樣，以自助和他助相結(jié)合，在獲得相關(guān)政策的支持和社會(huì)力量的救助之后，就要化外力為內(nèi)力，自立、自尊、自強(qiáng)，為擺脫弱勢(shì)地位而自我奮斗，如積極進(jìn)行人力資本投資、自主創(chuàng)業(yè)、積極就業(yè)等等，以此來提升自己的社會(huì)資本，實(shí)現(xiàn)和其他群體的溝通合作，徹底改變自己的弱勢(shì)地位。

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（責(zé)任編輯：左鵬）

A Study on the Health Problems of Migrant Workers Based on

the Theory of Social Capital

QIANZhen-hua

（School of Humanities and Social Sciences Univesity of Science and Technology Beijing，

Beijing 100083，China）

Abstract: The migrant workers are a new vulnerable group emerged under the social background ofthe dualistic social construction and the rapid transition of society. Their development is associated with the stability of the society, one of the important issues of the construction of harmonious society. Nowadays, although their living conditions have been analyzed from different angles, their health issues haven'tbeen attached importance. This paper analyzes the health problems of migrant workers based on the theory of social capital, and then table a proposal to enhance their social capital.

Key words: theory of social capital; support of policies; health problems of migrant workers