中小企業(yè)問題實(shí)際是全局問題

王新奎

編者按：2008年以來，中小企業(yè)的資金風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)日益受到關(guān)注。為解決中小企業(yè)資金融通的困境，中國人民銀行最近上調(diào)了商業(yè)銀行信貸規(guī)模，主要用于“輸血”中小企業(yè)。但是，我們必須明確一點(diǎn)：中小企業(yè)問題不僅僅是融資問題，對(duì)問題的思考與探討不應(yīng)局限于此。

從產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)角度看，中小企業(yè)的問題實(shí)際是全局的問題。最主要的是要重新煥發(fā)其創(chuàng)業(yè)時(shí)的那種企業(yè)家精神，大膽地不失時(shí)機(jī)地去革新經(jīng)營模式。中小企業(yè)融資難是個(gè)世界性難題。從長期看，還是要靠各級(jí)政府設(shè)立專項(xiàng)資金，其他的，大概現(xiàn)在可以嘗試三條途徑：私募股權(quán)基金、中小板上市、中小企業(yè)聯(lián)合債券。

我國中小企業(yè)大概占了整個(gè)經(jīng)濟(jì)總量的一半，占了每年新增就業(yè)的85%和存量就業(yè)的75%。全國現(xiàn)在每年新增勞動(dòng)人口約2000萬，85%就意味著有1700萬是通過中小企業(yè)這個(gè)途徑來解決就業(yè)的。中小企業(yè)群體出了大問題，首先沖擊的是就業(yè)，并且會(huì)因?yàn)楫a(chǎn)生激烈的社會(huì)矛盾而影響社會(huì)穩(wěn)定。

更嚴(yán)重的是，問題不會(huì)局限在中小企業(yè)里，它是一條產(chǎn)業(yè)鏈，很快會(huì)影響大企業(yè)。我們最近調(diào)研了上海石化，它的產(chǎn)銷量大大下降，什么原因呢？大量使用化工產(chǎn)品的下游產(chǎn)業(yè)，比如化纖面料、制鞋，生產(chǎn)停下來了。這個(gè)影響還遠(yuǎn)不止拖累上游企業(yè)，還會(huì)影響服務(wù)業(yè)。所以，從產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)角度看，中小企業(yè)的問題實(shí)際是全局的問題。

現(xiàn)在大家都在談中小企業(yè)的融資難，這其實(shí)是個(gè)全世界的難題。去中小板上市，我們不是以公司的盈利狀況、信用狀況和償還能力為唯一標(biāo)準(zhǔn)，還設(shè)計(jì)了一些門檻：是不是高科技企業(yè)、是不是有獨(dú)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)、是不是符合國家或者地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策等。這樣一來，最急需資金的那部分企業(yè)反而進(jìn)不去了。好在最近一個(gè)時(shí)期以來，出現(xiàn)了很多金融創(chuàng)新，比如在一個(gè)行業(yè)里，通過行業(yè)組織的協(xié)調(diào)，進(jìn)行企業(yè)間有規(guī)則的資金項(xiàng)目拆借；又比如信用互保，也是這樣一個(gè)行業(yè)里面的企業(yè)，成立一個(gè)信用組合，假如這個(gè)組合有十家企業(yè)，每家企業(yè)拿出10萬元，就湊成100萬元，然后拿這100萬元去銀行作擔(dān)保。通過互相聯(lián)保，可獲得的貸款資金額度就放大了若干倍。再比如目前大家正在探索的跨行業(yè)資金拆借，成立地區(qū)性的小額貸款公司。

從長期來看，解決中小企業(yè)融資難，一般來說還是要靠各級(jí)政府設(shè)立專項(xiàng)資金，專門針對(duì)中小企業(yè)的融資進(jìn)行補(bǔ)助。其他的，大概現(xiàn)在有三條途徑：第一條是私募股權(quán)基金，它既能夠解決中小企業(yè)的長期融資困難，又能夠引進(jìn)戰(zhàn)略伙伴來提高中小企業(yè)的經(jīng)營管理水平，明確戰(zhàn)略方向，清晰決策思路。第二個(gè)就是中小板上市，這當(dāng)然要等時(shí)機(jī)了。國家對(duì)中小板的支持是堅(jiān)定不移的。第三是中小企業(yè)聯(lián)合債券，將多個(gè)中小企業(yè)結(jié)合起來作為一個(gè)信用共同體，聯(lián)合發(fā)行公司債券，以解決長期資金融通問題。

就在為數(shù)不少的中小企業(yè)經(jīng)歷生死存亡考驗(yàn)時(shí)，也有一些企業(yè)生產(chǎn)正常，經(jīng)營正常，甚至國內(nèi)和國際市場的份額還有不斷增加的趨勢。這其中創(chuàng)新是關(guān)鍵。這可能就是我們一個(gè)很重要的出路，也是常說的“練內(nèi)功”。這個(gè)“內(nèi)功”其實(shí)本來就有的，因?yàn)槿兆犹眠^了，“內(nèi)功”就逐步廢掉了?，F(xiàn)在日子又難過了，政府以及工商聯(lián)這樣的機(jī)構(gòu)就要鼓勵(lì)、引導(dǎo)，幫助他們將這種企業(yè)家精神重新煥發(fā)出來，大膽地不失時(shí)機(jī)地去革新經(jīng)營模式，如果真這樣做了，資金會(huì)來，人才會(huì)來，機(jī)會(huì)也會(huì)來。

有些人不理解，為什么國家政策很好，怎么企業(yè)都說沒感覺到？政策的效應(yīng)逐級(jí)遞減，這其實(shí)還是政府職能的轉(zhuǎn)變和政府管理理念的轉(zhuǎn)變的問題。我覺得很重要的一點(diǎn)，是要發(fā)揮行業(yè)組織的作用。（作者系全國工商聯(lián)副主席）（摘自2008年9月4日《上海證券報(bào)》）