大興生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地：打造現(xiàn)代生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)新城

溫　震

中關(guān)村科技園區(qū)大興生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地成立于2002年，位于北京大興新城、京開高速路和南六環(huán)的西南交匯處，距北京市中心直線距離25公里，規(guī)劃面積9.63平方公里，是北京國家生物產(chǎn)業(yè)基地核心區(qū)，是北京市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要載體。

經(jīng)過幾年的實踐，根據(jù)國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃和北京市“十一五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃以及園區(qū)招商引資所形成的產(chǎn)業(yè)資源，產(chǎn)業(yè)基地進(jìn)一步明確了自己的目標(biāo)定位：即國家級生物醫(yī)藥、獸藥技術(shù)檢測中心；國家級生物醫(yī)藥技術(shù)服務(wù)和技術(shù)貿(mào)易平臺；國家級疫苗研發(fā)生產(chǎn)基地；現(xiàn)代中藥及天然藥物、現(xiàn)代醫(yī)療器械及新型化學(xué)藥制劑等多元化產(chǎn)業(yè)格局。

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地高效完備的服務(wù)體系，為入駐企業(yè)提供了可靠的保障：生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地已建成園區(qū)企業(yè)服務(wù)及注冊中心，全程協(xié)助企業(yè)辦理工商注冊、稅務(wù)登記、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定及建設(shè)所需的各項手續(xù)；協(xié)助企業(yè)辦理藥品品種注冊、藥品生產(chǎn)、流通等專項審批手續(xù)，并提供GSP/GMP/GLP等醫(yī)藥行業(yè)專有的認(rèn)證服務(wù)；生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地在國家和北京市相關(guān)部門的大力支持下，正不斷加強(qiáng)和完善生物醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)支撐平臺的建設(shè)，隨著儀器分析檢測中心、信息情報中心、中試車間、試劑采購中心等支撐平臺的逐步建成，將為入?yún)^(qū)企業(yè)提供完備的專業(yè)化服務(wù)。

優(yōu)越的軟硬件環(huán)境，吸引了海內(nèi)外投資者的目光。目前生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地已吸引了中國藥品生物制品檢定所、天壇生物、同仁堂、康必得制藥等60多家國內(nèi)外知名生物醫(yī)藥企業(yè)及相關(guān)機(jī)構(gòu)入駐園區(qū)，投資總額達(dá)110多億元人民幣。

2007年技工貿(mào)總收入完成19.52億元，同比增長94.0%；工業(yè)總產(chǎn)值完成18.61億元，同比增長135.9%；利潤總額完成1.58億元，同比增長390.6%；上繳稅金1.28億元，同比增長287.3%；實現(xiàn)區(qū)級財政6269萬元，同比增長65.8%；外貿(mào)出口總額實現(xiàn)3.23億元，同比增長23%。

2008年1-7月技工貿(mào)總收入完成13.71億元，同比增長73.1%；工業(yè)總產(chǎn)值完成13.33億元，同比增長64.5%；利潤總額完成1.11億元，同比增長462.5%；上繳稅金1.16億元，同比增長198.4%。

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地正逐步完善創(chuàng)新、檢測、監(jiān)管、制造、流通、服務(wù)六大功能，立志成為全國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的研發(fā)中心、營銷中心和總部基地的聚集區(qū)。

“十五”期間，中關(guān)村科技園區(qū)大力推進(jìn)以自主創(chuàng)新為核心的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成了一批具有國際先進(jìn)水平的技術(shù)、產(chǎn)品和企業(yè)。2005年溫家寶總理在視察園區(qū)時提出科技園區(qū)在新的階段要承擔(dān)起“重要載體、強(qiáng)大引擎、服務(wù)平臺、前沿陣地”四位一體新的歷史使命。大興生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地做為中關(guān)村科技園區(qū)的新成員，同時做為以生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為主的專業(yè)化園區(qū)，如何承載這一歷史使命，一直是園區(qū)發(fā)展過程中所考慮的核心問題。產(chǎn)業(yè)基地成立三年多以來，以“依托首都資源優(yōu)勢，形成特色目標(biāo)定位”的思路，逐步把產(chǎn)業(yè)基地打造成為優(yōu)秀的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。

北京市發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)有著許多得天獨厚的優(yōu)勢，作為全國生命科學(xué)創(chuàng)新中心，一貫重視生物工程和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。北京生物工程和新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在整合資源、建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新體系、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面均取得了長足進(jìn)展，各項綜合指標(biāo)平穩(wěn)攀升，在全國的排名不斷提高，并且空間布局已初步形成，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也逐步趨于合理。2002年，生物工程與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)被列入北京市重點發(fā)展的現(xiàn)代化制造業(yè)，大興生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地就是在這一背景下應(yīng)運而生的。

北京的市場優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢、組織資源優(yōu)勢都為企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新提供了強(qiáng)大的動力和支持。北京藥品市場銷售占全國市場的9％，名列全國第一。北京擁有眾多的全國著名的大型綜合醫(yī)院和門類齊全的?？漆t(yī)院，從業(yè)衛(wèi)生技術(shù)人員近11萬人，醫(yī)療服務(wù)水平在全國首屈一指。北京地區(qū)從事生命科學(xué)研究市級以上的科研機(jī)構(gòu)有55家，占全國的14.7%，生命科學(xué)領(lǐng)域的國家重點實驗室有16個，占北京國家重點實驗室總數(shù)的1/3，占全國生命科學(xué)領(lǐng)域總數(shù)的41％。全國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)劃政策制定監(jiān)督與管理中心全部集中在北京，具有獨特的監(jiān)管與審批中心地位優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織資源高度密集。針對北京市發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的各項優(yōu)勢，結(jié)合園區(qū)建設(shè)發(fā)展過程中積累的經(jīng)驗，園區(qū)逐步確立了特色的目標(biāo)定位。

一是建立國家級生物醫(yī)藥技術(shù)檢測、藥品審評中心。產(chǎn)業(yè)基地依托中國藥品生物制品檢定所、國家獸醫(yī)微生物中心、國家動物疫病預(yù)防控制中心建設(shè)國家級生物醫(yī)藥技術(shù)檢測、評審中心。中檢所、獸醫(yī)微生物中心分別是國內(nèi)人用藥物、獸用藥物的最高監(jiān)督檢驗機(jī)構(gòu)，也是相關(guān)新技術(shù)、新產(chǎn)品的評審檢定機(jī)構(gòu)，是生物制品、藥品生產(chǎn)企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)的法定監(jiān)管機(jī)構(gòu)。其中中檢所整體搬遷項目是國家食品藥品監(jiān)管體系建設(shè)的重要組成部分，將建設(shè)成為國內(nèi)一流、國際領(lǐng)先的生物醫(yī)藥監(jiān)管中心，三十年不落后。為使首都資源真正落到實處，產(chǎn)業(yè)基地與國家食品藥品監(jiān)督管理局、北京市藥監(jiān)局等監(jiān)管機(jī)構(gòu)積極溝通，共同搭建園區(qū)企業(yè)創(chuàng)新申報平臺，并多次開展現(xiàn)場辦公活動，切實解決企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、新藥報批過程中遇到的問題。其中，獸醫(yī)微生物中心、國家動物疫病預(yù)防控制中心已經(jīng)得到正式批復(fù)，遷址到產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)，實現(xiàn)與園區(qū)企業(yè)的“零距離”。

二是打造國家級生物醫(yī)藥技術(shù)貿(mào)易和技術(shù)服務(wù)平臺。產(chǎn)業(yè)基地依托中關(guān)村科技園區(qū)關(guān)于技術(shù)貿(mào)易、技術(shù)市場的優(yōu)惠政策、北京完善的技術(shù)服務(wù)市場以及國家級的科研院所、研究中心打造國家級生物醫(yī)藥技術(shù)貿(mào)易和技術(shù)服務(wù)平臺。產(chǎn)業(yè)基地與中國中醫(yī)科學(xué)院、協(xié)和醫(yī)科大學(xué)藥物研究所、軍事醫(yī)學(xué)科學(xué)院、首都醫(yī)科大學(xué)等科研機(jī)構(gòu)建立廣泛合作，加快培育園區(qū)技術(shù)交易平臺，促進(jìn)企業(yè)之間、企業(yè)與大學(xué)和科研院所之間的知識流動和技術(shù)轉(zhuǎn)移，建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。

三是建設(shè)國家級疫苗研發(fā)生產(chǎn)基地。產(chǎn)業(yè)基地依托國家新型疫苗工程中心以及北京天壇生物制品股份有限公司、北京民海生物科技有限公司等大型疫苗研發(fā)、生產(chǎn)企業(yè)建立國家級疫苗研發(fā)生產(chǎn)基地。國家新型疫苗工程中心由北京天壇生物生物制品股份有限公司、北京生物制品研究所、國家CDC病毒所共同組建，目前已開始籌劃建設(shè)工作。中心將具備我國新型疫苗重大成果及相關(guān)領(lǐng)域的科技成果產(chǎn)業(yè)化的工程設(shè)計、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)分析、信息平臺建設(shè)、專業(yè)咨詢、專業(yè)評估的能力，成為該領(lǐng)域國際合作與交流的中心，成為國際一流的新型疫苗研究開發(fā)基地。擁有國家新型疫苗工程中心控股權(quán)的天壇生物是國內(nèi)疫苗龍頭企業(yè)，部分主導(dǎo)產(chǎn)品占國內(nèi)50％以上的市場份額。民?？萍家劳熊娛箩t(yī)學(xué)科學(xué)院建立了獨立實驗室，目前已擁有九項專有技術(shù)，經(jīng)過產(chǎn)業(yè)化后，這些產(chǎn)品將陸續(xù)投放市場。天壇生物和民?？萍挤謩e是疫苗行業(yè)中國家企業(yè)和民營企業(yè)的優(yōu)秀代表，其產(chǎn)品全部為自主研發(fā)，代表著國內(nèi)生物制品行業(yè)最高技術(shù)水平，對提升園區(qū)創(chuàng)新水平起到了強(qiáng)大的示范性作用。

四是形成中藥及天然藥物、化學(xué)藥、醫(yī)療器械、生物制品等多元化的產(chǎn)業(yè)格局。產(chǎn)業(yè)基地依托同仁堂、以嶺集團(tuán)、協(xié)和制藥、康必得藥業(yè)等入?yún)^(qū)的醫(yī)藥主導(dǎo)企業(yè)，構(gòu)建多元化的產(chǎn)業(yè)格局。同仁堂是我國中藥第一品牌，此次與香港泉昌企業(yè)合資在產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)具備多種生產(chǎn)能力、技術(shù)先進(jìn)、環(huán)保節(jié)能的新生產(chǎn)基地，引進(jìn)了先進(jìn)的丸劑生產(chǎn)線，實現(xiàn)了丸劑機(jī)制及微波干燥的流水線生產(chǎn)。以嶺集團(tuán)下設(shè)藥學(xué)研究中心、藥理研究中心等，建立了現(xiàn)代中藥的提取、分離和質(zhì)量控制體系，實現(xiàn)了中醫(yī)理論的原始性創(chuàng)新和現(xiàn)代中藥研發(fā)的有機(jī)結(jié)合。目前已擁有9個擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的中藥新藥，其中主打產(chǎn)品通心絡(luò)膠囊已成為心腦血管病治療的中藥主導(dǎo)品牌產(chǎn)品，而且已經(jīng)成功作為藥品在韓國注冊取得了良好的銷售業(yè)績。北京協(xié)和藥廠是在中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院、中國協(xié)和醫(yī)科大學(xué)藥物研究所強(qiáng)大新藥研發(fā)力量支持下的高科技制藥企業(yè)，其抗肝炎新藥“百賽諾”是我國第一個具有自主知識產(chǎn)權(quán)的國家一類抗肝炎化學(xué)合成新藥，已在美、英等15個國家和地區(qū)獲得20年藥品發(fā)明專利保護(hù)?？当氐盟帢I(yè)由河北恒利集團(tuán)投資建設(shè)，其明星產(chǎn)品康必得央視上榜11年。眾多的優(yōu)秀企業(yè)、完整的產(chǎn)業(yè)格局使產(chǎn)業(yè)基地?fù)碛辛己玫漠a(chǎn)業(yè)氛圍，具備強(qiáng)大的產(chǎn)品輻射力和市場影響力。

自2002年成立以來，產(chǎn)業(yè)基地的硬環(huán)境建設(shè)從無到有，從差到好，基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)空間得到了有效改善。同時，為了使園區(qū)能夠適應(yīng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)基地充分發(fā)揮優(yōu)勢，整合資源，調(diào)動社會各方面的積極性，營造有利于自主創(chuàng)新的發(fā)展環(huán)境?！秶抑虚L期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》的出臺以及配套政策的細(xì)化和逐步落實，為高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展進(jìn)一步提供了全面的政策支持。產(chǎn)業(yè)基地必將借著這股春風(fēng)，懷著做強(qiáng)中關(guān)村的堅定信念，把園區(qū)自主創(chuàng)新推向新的高度，為建設(shè)國際一流園區(qū)而不懈努力。

（作者系中關(guān)村科技園區(qū)大興生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地管委會主任）