能夠到《南方人物周刊》和浦發(fā)銀行聯(lián)合舉辦的這樣一個(gè)論壇做報(bào)告,跟大家進(jìn)行交流,對(duì)我們來說既榮幸又惶恐。我這個(gè)人什么都稍微明白一點(diǎn),但是就是理財(cái)差了一些,我現(xiàn)在不怎么讀經(jīng)濟(jì)學(xué)的書,最不懂的就是理財(cái),而且自己家里面也一塌糊涂,我不理財(cái),我老婆也不理財(cái)?,F(xiàn)在錢貶值很厲害,前一段時(shí)間說股票市場很興旺,誰都去炒股,大家天天都在談?wù)摴墒?我們也聽不懂,但是我老婆有一個(gè)變化,就是不到銀行去存錢了,因?yàn)楝F(xiàn)在到銀行去存款的人都被認(rèn)為是傻瓜。
一個(gè)國家能不能自由,很大程度跟一個(gè)國家的法律制度,政治制度有關(guān)系,如果一個(gè)國家的政治制度不是以尊重自由為前提的,那么這樣的制度是不可能塑造有獨(dú)立人格的群體的。如果有人追求自治,追求獨(dú)立,就會(huì)受到某些官方的打壓,我們可以看到那些追求自由的人,它的命運(yùn)是何等的悲慘。我們是沒有思想自由的,我們都被視為一個(gè)幼稚的人,所以一經(jīng)圣人說或者某某講話,都要求你必須作出一個(gè)服從的姿態(tài),一個(gè)奴隸的角色。
我們今天的制度不一樣了,改革開放只有30年,我們這個(gè)社會(huì)感到松綁了,就象某部電影里的一句臺(tái)詞:“我們有一種解放的感覺”!在那之前是計(jì)劃經(jīng)濟(jì),計(jì)劃經(jīng)濟(jì)實(shí)際上是建立在某種政治哲學(xué)基礎(chǔ)上的:由于其崇高的政治地位,它能夠理解我們每一個(gè)人的需求,它能夠制訂詳細(xì)的生產(chǎn)計(jì)劃,于是把所有的企業(yè)都變成計(jì)劃的一部分,結(jié)果怎么樣?在那計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的時(shí)代,每個(gè)人的需求恰恰得不到滿足,而書本上總是說資本主義才不能滿足我們的需要,只有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)才能夠滿足我們的需要。
計(jì)劃經(jīng)濟(jì)之上,必然建立一種計(jì)劃思想,思想要保持一致性,不能保持自己的獨(dú)立思想,不可以隨便發(fā)表自己的看法,要緊密團(tuán)結(jié)在什么什么周圍,張志新只是對(duì)劉少奇被打倒這個(gè)事件發(fā)表了一點(diǎn)看法,最后被判處無期徒刑,又判處死刑,而且行刑前要割斷喉管,害怕她再做說出什么。
我想當(dāng)我們說起一個(gè)國家的法律制度時(shí),可以從三個(gè)方面去觀察它。
第一個(gè)方面是國家的法律制度。我們經(jīng)常說全國人民代表大會(huì)是這個(gè)國家最高的權(quán)力機(jī)關(guān),這是一個(gè)結(jié)構(gòu)性的要素;我們又建立起了法院系統(tǒng),從最高法院到下邊的法院形成金字塔,這也是結(jié)構(gòu)性的要素;我們有檢查系統(tǒng),檢察院是一個(gè)法律監(jiān)督機(jī)關(guān),承擔(dān)一些特殊的使命。這些都是結(jié)構(gòu)性的要素。
第二個(gè)方面,我們還可以看到一些實(shí)體性的東西,包括各種各樣的制度、各種各樣的規(guī)則,全國人民代表大會(huì)每年制定很多很多法律,比如說中華人民共和國物權(quán)法,我們北大法學(xué)院有一位鞏獻(xiàn)田教授認(rèn)為它完背離了社會(huì)主義,而我認(rèn)為社會(huì)主義還太多了一點(diǎn),所以我們在北大法學(xué)院形成兩派意見,開會(huì)的時(shí)候,他坐在最左邊,我坐在最右邊。這樣一部法律最后也出來了。
全國現(xiàn)在的法律文獻(xiàn)差不多可以用多如牛毛來形容。以前我們嘲笑美國的法律多,據(jù)說一個(gè)男孩等女朋友約會(huì),結(jié)果兩個(gè)小時(shí)女朋友沒有來,他就不等了,到法院去起訴。但是現(xiàn)在我們國家的法律也越來越多了,以前“這張臉”沒有法律,但是現(xiàn)在你可以起訴了,我可以起訴你侵犯我的肖像權(quán)。法律的規(guī)范導(dǎo)致了訴訟的增多,導(dǎo)致我們權(quán)利的增長,這是一件好的事情,但是我們也看到法律中間種種的缺陷,影響了我們的行使權(quán)利,比如丈夫不簽字,太太和孩子就死在手術(shù)臺(tái)上,有關(guān)醫(yī)療救助方面的法律規(guī)定,醫(yī)生有義務(wù)進(jìn)行救助,但就同樣的事情醫(yī)療管理方面的規(guī)定卻說說,必須要在場的家屬簽字才可以進(jìn)行救助,法律之間產(chǎn)生了矛盾,似乎人們怎么做都是違法,或者怎么樣都是合法,這樣就構(gòu)成了我們法制第二方面最重要的內(nèi)容。
第三個(gè)方面的內(nèi)容,一個(gè)國家的法制與法律文化有很大的關(guān)系。法律文化是一個(gè)國家跟法律有關(guān)的文化,實(shí)際上是一國國民對(duì)法律的觀察、觀念、價(jià)值判斷。比如他們是不是喜歡訴訟?遇到案件的時(shí)候,有人勸大家不要去訴訟,大家盡可能少訴訟。這當(dāng)然跟社會(huì)結(jié)構(gòu)性有關(guān),人們是長期穩(wěn)定地生活在一起的,訴訟可能導(dǎo)致幾代人間的仇恨,以經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來觀察是不合算的,是非理性的,所以大家有時(shí)候忍一忍,讓一讓,就會(huì)變成的非常自然。
當(dāng)然我們說法律文化的時(shí)候,不同的文化群體對(duì)他們的法律文化會(huì)有不同的看法,法律文化會(huì)影響到法律制度的運(yùn)行。比如孕婦事件,其實(shí)折射出的是生命的問題,我看了一下有關(guān)的報(bào)道,在美國發(fā)生這樣的情況之后他們會(huì)有三個(gè)醫(yī)師在一塊研究,如果認(rèn)為是必須進(jìn)行手術(shù)的,他們不需要家屬同意,即便家屬不同意他們也要作這個(gè)事情,當(dāng)然法律要給他們免責(zé)的。所以我們?nèi)绾稳タ创?為什么計(jì)劃生育會(huì)在西方世界引起這么大的反響,我想這是跟基督教的觀念有關(guān)系。
一個(gè)國家文化整體的狀態(tài),最終塑造了一個(gè)國家法制的狀態(tài)。近代以來,我們引進(jìn)西方許多的法律和制度,甚至也引進(jìn)議會(huì)制。你會(huì)發(fā)現(xiàn)西方的議會(huì)整天都在吵架,這些人好象就是為開會(huì)而出生的,天天就在那里吵,這是議會(huì)的本質(zhì)特征。英文議會(huì)翻譯過來就是大聲說話的意思,但是到了中國,議會(huì)悄悄發(fā)生了變化,我們?nèi)珖舜蟛怀臣?這里的黎明靜悄悄,這還叫議會(huì)嗎?我一直建議以后全國人大不要翻譯成“議會(huì)”了,這翻譯法是有問題的,我建議用音譯,直接譯成“Renda”,讓外國人知道咱們這個(gè)跟他們那個(gè)不一樣,我們這個(gè)是一年一度最大的Party,你甚至可以看到少數(shù)民族代表穿上節(jié)日的盛裝!這哪里是開議會(huì)?為什么我們引進(jìn)的制度,本來是想學(xué)習(xí)西方,卻變成這個(gè)樣子?會(huì)變地面目全非?
從法律文化這個(gè)角度,現(xiàn)代法制社會(huì)需要怎樣的一種文化觀念,所需要的文化追求應(yīng)該具有怎樣的基本內(nèi)涵?第一個(gè)方面我覺得現(xiàn)在的法律必須要具備文化的觀念,限制國家權(quán)力的觀念,我們必須要想方設(shè)法限制國家的權(quán)力,我們不能將國家想象成父親,什么事情都聽國家的、依賴國家,熱愛國家和監(jiān)督國家應(yīng)該放在同等的地位上。政府到底是什么,政府是我們用來保障我們的生活能夠擁有更多的自由的機(jī)制。所以有這樣一個(gè)觀念說,其實(shí)我們手頭還保有一個(gè)最基本的權(quán)利,這個(gè)基本的權(quán)利就是改變政府的權(quán)利,當(dāng)政府站在我們利益的對(duì)立面,變成了一種殘害我們、反過來控制我們的龐然大獸的時(shí)候,我們必須要改變政府。
這方面我們甚至還看能到這樣的例證。比如前幾年香港終審法院關(guān)于居港權(quán)的裁決,吵得不亦樂乎的時(shí)候,金庸先生出來做調(diào)停。金庸先生曾經(jīng)學(xué)過法律,但他說的話一下子讓我很震驚,他把家庭倫理用在這方面。他說香港法院的做法是典型的孫子打爺爺,他說香港政府就是孫子,國務(wù)院是兒子,全國人大就是爺爺。他說孫子膽敢挑戰(zhàn)爺爺?shù)臋?quán)威,這是應(yīng)該打屁股的事,是壞事。他當(dāng)然也說了,爺爺要像爺爺?shù)臉幼?孫子必須要道歉,但是爺爺不能咬著不放。后來香港法院就作了一個(gè)前無古人的判決說,香港法院無意在對(duì)香港基本法解釋方面剝奪全國人大的決定。爺爺需要有一個(gè)表態(tài),你做了你從來不愿意做的事,你說了你無意侵犯我的權(quán)威,全國人大說行
行,我放你一馬吧。它沒有把立法機(jī)構(gòu)視為一種有獨(dú)立人格的機(jī)關(guān),這是一個(gè)國家根深蒂固的傳統(tǒng)。
有一個(gè)觀念是防火、防盜、防政府。民主制度的建設(shè)中,司法獨(dú)立是我們建立法治社會(huì)首要的追求。現(xiàn)在的法官在老百姓的評(píng)價(jià)中間到底有多高?零點(diǎn)公司做過調(diào)查,每一次調(diào)查都讓人很寒心,很低,最后一次是你最信任哪種職業(yè)?最末尾的是哪一種職業(yè)?竟然是法官!相比較,日本京都大學(xué),每年也要對(duì)各種職業(yè)的信賴度做一個(gè)調(diào)查。你信賴商人嗎?回答是3%;你信賴政治家嗎?回答的是0.3%,因?yàn)檎渭掖蠹移毡槎疾恍刨嚒绹幸粋€(gè)說謊俱樂部規(guī)定政治家不允許參與,因?yàn)檎渭沂潜容^專業(yè)的說謊家,人家本來是業(yè)余玩玩的,政治家是職業(yè)選手,一來就沒別人什么事兒了。京都大學(xué)的每一次調(diào)查。法官都是日本國民最信賴的一個(gè)職業(yè)。過去30年間日本只有兩個(gè)法官因違法被追究了,我們國家每年有4000多。加州有一個(gè)官員告訴我們說,去年他們加州追究了兩個(gè)法官,一個(gè)法官是由于包庇親人涉案,沒有遵循回避制度;還有一個(gè)法官在加州一個(gè)酒館里喝酒,行為極其不端,所以被罷免了。跟我們一起訪問的湖北省高院的領(lǐng)導(dǎo)說:誰相信呀?!我們湖北省一年800多個(gè),他加州才2個(gè),誰相信呀?!
表現(xiàn)這么好,僅僅是素質(zhì)問題嗎?我相信司法獨(dú)立是非常重要的,司法獨(dú)立意味著法官與案件是沒關(guān)系的。大家知道中國的法院現(xiàn)在有一點(diǎn)四面漏風(fēng),而且最近的五六年間有愈演愈烈的趨勢,就是警察權(quán)力高于司法權(quán)。警察在街上一走,警車就是不遵守交通規(guī)則,有一次我坐一個(gè)警察的車大街上逆行。我說你怎么能夠逆行,他說這段路我不逆行的話,他會(huì)懷疑我是假警車。我們的公安部長到各級(jí)法院是視察工作。后者是請示匯報(bào)。司法沒有真正的獨(dú)立性,最后導(dǎo)致司法邪惡,司法腐敗,我們要想方設(shè)法讓每個(gè)法官為他判決的案件負(fù)完全的責(zé)任,這樣所有的榮譽(yù)也是這個(gè)法院所享有的,如果出了問題,我們也知道誰是決策者,而不是像現(xiàn)在,一切的責(zé)任都是月朦朧鳥朦朧。
第三個(gè)方面要建立法治政治離不開我們政治參與的意識(shí),政治不是跟我們每個(gè)人無關(guān)的事情。我經(jīng)常被別人問到現(xiàn)在的北大學(xué)生跟過去的北大學(xué)生有什么不一樣?現(xiàn)在的北大學(xué)生可能不知道這個(gè)學(xué)校的歷史跟這個(gè)三角地有多少密切的關(guān)系?,F(xiàn)在有一種意見是要拆掉三角地,說這里現(xiàn)在都是商業(yè)廣告。三角地是這所大學(xué)政治參與的標(biāo)志符號(hào),況且這個(gè)地方見證了這個(gè)學(xué)校非常重要的一些歷史時(shí)刻,為什么要拆掉?學(xué)生們似乎不是特別的關(guān)注,學(xué)生就是網(wǎng)上掛著。天天泡著??赡芪覀儸F(xiàn)在高考擴(kuò)招,對(duì)學(xué)生產(chǎn)生了非常大的焦慮,他們一腦門就想怎么找一個(gè)好工作。以前我們并不擔(dān)心這些,這種穩(wěn)定的心態(tài)使以前的大學(xué)生能夠憂國憂民,能夠談一些別人看來是瘋子才會(huì)談的話。我自己觀察,其實(shí)每個(gè)人內(nèi)心里面都有一個(gè)政治情結(jié),只不過你得權(quán)衡它的利弊。學(xué)生也有最基本的趨利避害心態(tài),但是一旦條件成熟,他們也會(huì)冒出來的。
我想社會(huì)公眾也需要關(guān)注國家的政治,這些年來許多事件,比如說廈門的PX事件,數(shù)以萬計(jì)的居民能夠走在街上;近年越來越多人推薦自己去做人大候選人。我相信這種政治參與的熱情是特別寶貴的,而且它也是穩(wěn)定的保障。有許多人認(rèn)為穩(wěn)定的政治,就是上面說什么,下面聽什么,其實(shí)這是最不穩(wěn)定的,和諧社會(huì)天天都在罵政府。你去看英國的報(bào)紙,上面天天都在曝光丑惡的事情,你一看就會(huì)認(rèn)為這個(gè)國家明天就要爆發(fā)革命,但是這個(gè)國家穩(wěn)定幾百年了。為什么會(huì)這樣?我想它的報(bào)紙起到了宣泄的作用,一個(gè)和諧社會(huì)是經(jīng)常有游行的社會(huì),—個(gè)和諧社會(huì)里面議會(huì)是經(jīng)常打架的社會(huì)。所以有些國家為什么總發(fā)生內(nèi)戰(zhàn),有些國家為什么總不發(fā)生內(nèi)戰(zhàn),這都是政治問題沒解決好,我們需要一種合理的機(jī)制解決這個(gè)國家的政治問題,這離不開我們議會(huì)的沖突,一個(gè)和諧的社會(huì)就是這樣充滿了不和諧的因素。所以—個(gè)穩(wěn)定的政治制度和法律體系,一個(gè)保障人權(quán)的制度離不開我們每個(gè)人去參與,去保證、去推動(dòng)。
最后一點(diǎn),我們還需要一點(diǎn)人道主義的觀念。我舉一個(gè)例子,比如聶樹斌的冤案。聶樹斌先生的母親知道她的兒子是被屈殺的時(shí)候,一次一次呼吁法院重新審理,但是法院說你必須提交判決書。法院從來就沒有給人家判決書,你憑什么要人家給你判決書?人可以無恥,但人不能這么無恥。這到底是什么原因造成的?我相信一個(gè)國家的國民沒有尊嚴(yán),政府很難有尊嚴(yán);我們看民主國家,尊重人權(quán)的國家,他們的領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)受到怎么樣的對(duì)待,而不尊重人權(quán)的國家他們的領(lǐng)導(dǎo)人又會(huì)受到什么樣的對(duì)待?所以張思之先生說,人權(quán)是一個(gè)國家最大的面子。
總而言之,憲政已經(jīng)成為不可逆轉(zhuǎn)的潮流,盡管中間可能會(huì)有一些曲折。我發(fā)現(xiàn)其實(shí)建設(shè)法治國家已經(jīng)成為所有人的共識(shí)。美國一位偉大的法官漢德,曾經(jīng)在紐約的一次聚會(huì)上說到法治的根基,我用他的話來做一個(gè)我今天演講的結(jié)尾。他說:“自由的根基到底在哪里?朋友們請相信我,不要相信那些人的說法,他們說法治要寄希望于法律、憲法和法院。不是這樣的,法律存在我們每一個(gè)人的心中,如果自由在我們的心中死去的話,那么沒有法律能夠拯救它,也沒有憲法能夠拯救它”。(摘自賀衛(wèi)方2007年11月27日復(fù)旦大學(xué)演講)