導致行政成本不正常增長的原因既有體制方面的，也有主觀方面的因素，更和政府的屬性、績效管理缺失等有關(guān)。
　　按照西方經(jīng)濟學家的分析，政治不過是經(jīng)濟交易過程的延伸，政府也是“經(jīng)濟人”。政府行為是按個人或組織成本——收益原則計算，追求自身利益最大化。而行政機構(gòu)的政治家又通常沒有良好的信息來源，來檢驗官員提供給他們的有關(guān)服務(wù)的成本信息是否真實，于是，只能“依葫蘆畫瓢”。因此，追求預算最大化的本能是客觀存在的，這種本能的存在是導致政府行政成本居高的一個方面的原因。
　　另