在汶川抗震救災(zāi)的日日夜夜,感人至深、可歌可泣的現(xiàn)象比比皆是,其中之一便是災(zāi)區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的出色表現(xiàn)。在大災(zāi)大難面前,他們有的顧不上埋在廢墟下的家人,組織力量爭(zhēng)分奪秒搶救他人;有的把失去親人的悲痛默默地化為無窮的力量,全身心投入對(duì)其他災(zāi)民的救助;有的在分發(fā)救災(zāi)物資時(shí)先人后己,把他人利益置于首位……全國(guó)各地參與抗震救災(zāi)的領(lǐng)導(dǎo)干部也不遜色,同樣呈現(xiàn)出了無私忘我、樂于奉獻(xiàn)、堪為表率的風(fēng)貌??梢院敛豢鋸埖卣f,在無情的天災(zāi)面前,災(zāi)區(qū)內(nèi)外的絕大多數(shù)干部都經(jīng)受住了嚴(yán)峻考驗(yàn),彰顯了人民公仆的本色,因而博得了災(zāi)民們的衷心擁戴和稱頌,也贏得了全國(guó)上下的廣泛贊譽(yù)。
在稱頌這些領(lǐng)導(dǎo)干部的同時(shí),有的群眾發(fā)出這樣的感慨:“要是干部們平時(shí)也是這個(gè)樣子,多好!”這話乍一聽似乎不大順耳,但稍加思索,便會(huì)發(fā)現(xiàn)它十分中肯。其中要義很明白,一是批評(píng):有些領(lǐng)導(dǎo)干部平時(shí)沒有這樣好;二是希望:任何時(shí)候都像這樣好。這一批評(píng)、一希望,十分耐人尋味。
領(lǐng)導(dǎo)干部作為人民公仆,其職責(zé),就是利用人民群眾所賦予的權(quán)力來為人民群眾服務(wù)。這種服務(wù),從程度上講,須全心全意,從時(shí)空上講,須隨時(shí)隨地。事實(shí)上,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位都不乏優(yōu)秀干部,他們“平常時(shí)候能看出來,重要關(guān)頭能站出來,關(guān)鍵時(shí)刻能豁出來”。但毋庸諱言,也有為數(shù)不少的領(lǐng)導(dǎo)干部平時(shí)表現(xiàn)欠佳,所作所為與其公仆身份和職責(zé)很不相稱。
一些平時(shí)不怎么樣的官員,在關(guān)鍵時(shí)刻卻表現(xiàn)出色,這在很大的程度上是監(jiān)督的作用、他律的功勞。在平時(shí),領(lǐng)導(dǎo)干部處于“隱境”,他們干什么、怎么干、干得如何,外界不大了解,內(nèi)部又缺乏必要的監(jiān)督和制約,一些人于是職責(zé)意識(shí)淡化,放松自我約束。而在抗震救災(zāi)之際,他們身處“顯境”,舉手投足都在眾目睽睽之下,監(jiān)督密切,紀(jì)律嚴(yán)明,法威強(qiáng)勁。他律促自律,其形象便迥異于平時(shí)。
官員們處于“隱境”,是因?yàn)橹車捌帘巍碧?。所謂“屏蔽”,指一些有礙于監(jiān)督的制度、政策和陳規(guī)陋習(xí)。例如,公款吃喝浪費(fèi)屢禁不止,反映出財(cái)務(wù)制度存在弊端,開支不那么公開透明;用人不講德才,任人唯親,是因?yàn)楦刹咳斡贸绦蛑懈惆迪洳僮?,缺乏透明度;一些地方庸官、懶官尸位素餐,而?yōu)秀者卻被冷落、棄置,與干部的評(píng)價(jià)尺度不科學(xué)、評(píng)議過程不民主分不開;濫用職權(quán)、貪污受賄、徇私枉法的案件屢屢發(fā)生,說明相關(guān)制度、政策和辦事程序上存在幕后交易的漏洞,等等。
要使官員們的優(yōu)秀表現(xiàn)成為常態(tài),除去促使他們強(qiáng)化“慎獨(dú)”精神,嚴(yán)以自律之外,最有效的措施是將其從“隱境”移入“顯境”。為此,必須深化改革,下大決心、大氣力撤銷其周圍的各種“屏蔽”,將黨政機(jī)關(guān)的重大決策,領(lǐng)導(dǎo)干部的重要活動(dòng)和重要情況,涉及人、財(cái)、物的重大事項(xiàng)等等,凡應(yīng)該讓群眾知情的,都最大程度地公開。拆除各類“暗箱”,實(shí)施“陽(yáng)光工程”。與此同時(shí),動(dòng)用行政、紀(jì)檢、媒體、群眾等各種監(jiān)督手段,進(jìn)行全方位、立體化監(jiān)督,使官員們時(shí)時(shí)處在聚光燈下,其優(yōu)劣、清濁、美丑有目共睹。在此基礎(chǔ)上,嚴(yán)肅法紀(jì),嚴(yán)明獎(jiǎng)懲,那么,人民群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部們“時(shí)時(shí)優(yōu)秀”的期望就不難實(shí)現(xiàn)了。(作者單位:河北省委講師團(tuán))