內(nèi)容提要：改革開放以來(lái)，我國(guó)意識(shí)形態(tài)處于從未有過的快速變化與發(fā)展之中，這實(shí)際上反映了國(guó)家意識(shí)形態(tài)的轉(zhuǎn)型：從傳統(tǒng)的革命型意識(shí)形態(tài)向發(fā)展型意識(shí)形態(tài)轉(zhuǎn)變，再向更高層次的具有終極與普世價(jià)值的意識(shí)形態(tài)發(fā)展。其背后的深層動(dòng)因是執(zhí)政黨在努力尋求特定支持與散布性支持的動(dòng)態(tài)平衡，以獲得新時(shí)期的合法性，減輕政治系統(tǒng)壓力，維持政治系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)與發(fā)展。
　　關(guān)鍵詞 意識(shí)形態(tài) 特定支持 散布性支持 動(dòng)態(tài)平衡
　　〔中圖分類號(hào)〕D602 〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A 〔文章編號(hào)〕0447-662X(2008)02-0059-05
　　
　　一、改革開放以來(lái)中國(guó)意識(shí)形態(tài)發(fā)展動(dòng)因的綜合解讀：政治系統(tǒng)理論的視角
　　
　　自上世紀(jì)七十年代末以來(lái)，中國(guó)在意識(shí)形態(tài)上發(fā)生了前所未有的發(fā)展與變化。短短的二十多年里，我國(guó)經(jīng)歷了“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)論”（下文簡(jiǎn)稱“實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)論”）、“社會(huì)主義初級(jí)階段論”、“四項(xiàng)基本原則論”、“社會(huì)主義精神文明論”、“三個(gè)代表論”、“政治文明論”、“社會(huì)和諧論”等意識(shí)形態(tài)的發(fā)展。
　　我國(guó)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的這一急劇變革，足以讓人眼花繚亂，目不暇接。如何理解這一現(xiàn)象？有學(xué)者從轉(zhuǎn)型政治學(xué)的角度對(duì)其做了深刻解讀，認(rèn)為這是中國(guó)意識(shí)形態(tài)創(chuàng)新，指出這一過程表明中國(guó)意識(shí)形態(tài)從對(duì)平均主義世界的終極目標(biāo)承諾的革命意識(shí)形態(tài)到以對(duì)政治績(jī)效、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、安全、富足與穩(wěn)定的追求，再向?qū)σ粋€(gè)新的更具吸引力的全民族認(rèn)同的信仰價(jià)值的意識(shí)形態(tài)的發(fā)展。（注：蕭功秦：《從轉(zhuǎn)型政治學(xué)看中國(guó)意識(shí)形態(tài)創(chuàng)新的特點(diǎn)》，《浙江學(xué)刊》2006年第4期。）這一解釋從歷史的高度獨(dú)到而深刻地揭示了改革開放以來(lái)我國(guó)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的變革，然而，卻沒能較好地揭示改革開放以來(lái)黨和政府不斷進(jìn)行意識(shí)形態(tài)變革與創(chuàng)新的內(nèi)在動(dòng)因。
　　政治系統(tǒng)理論為我們提供了絕好的解讀視角。政治系統(tǒng)理論實(shí)際上是一種國(guó)家理論，該理論運(yùn)用現(xiàn)代系統(tǒng)論研究國(guó)家問題。但是，正如所有政治行為主義者一樣，政治系統(tǒng)理論的創(chuàng)始人伊斯頓也忌諱“國(guó)家”這一術(shù)語(yǔ)，以“政治系統(tǒng)”取而代之。伊斯頓認(rèn)為政治系統(tǒng)由輸入、輸出、轉(zhuǎn)換、反饋等一系列關(guān)鍵性概念構(gòu)成，政治系統(tǒng)要得以維持，必須經(jīng)過輸入（要求和支持）、轉(zhuǎn)換、輸出（政策）以及反饋等往復(fù)循環(huán)的過程。政治系統(tǒng)的維持和發(fā)展，離不開系統(tǒng)成員的支持，即政治系統(tǒng)合法性來(lái)源于公眾對(duì)系統(tǒng)的支持，而伊斯頓又創(chuàng)造性地將這種支持劃分為“特定支持”與“散布性支持”兩種類型。特定支持是由于政治系統(tǒng)的輸出（政策）給予系統(tǒng)成員具體的滿足而形成，即特定的政策績(jī)效帶來(lái)的受惠者的支持；散布性支持則不同，它的獲得無(wú)需具體的輸出（政策），對(duì)政治系統(tǒng)的“善意”情感，并構(gòu)成一個(gè)“支持蓄積”（注：伊斯頓：《政治生活的系統(tǒng)分析》，王浦劬等譯，華夏出版社，1999年出版，第335頁(yè)。），從而使公眾承認(rèn)或者容忍那些與其利益相悖的政策輸出，如為了特定的政治理想而放棄眼前利益。合法性的意識(shí)形態(tài)的、結(jié)構(gòu)的和個(gè)人的來(lái)源主要是和散布性支持相關(guān)。所以，在伊斯頓看來(lái)，政治系統(tǒng)的合法性更主要是來(lái)自散布性支持而非特定支持，“如果不得不或主要依靠輸出，指望用人們對(duì)特定的和可見的利益的回報(bào)來(lái)生成支持的話，那么，沒有任何一個(gè)政體或共同體能夠獲得普遍認(rèn)同，也沒有任何一組當(dāng)局人物可以把握權(quán)力?！雹?br/>　　伊斯頓：《政治生活的系統(tǒng)分析》，王浦劬等譯，華夏出版社，1999年出版，第323、20頁(yè)。）可見，如果說(shuō)特定支持是通過政策輸出即依靠政治績(jī)效獲得，與系統(tǒng)中得到的直接滿足直接相關(guān)，是一種基本層次的支持的話，那么散布性支持的獲得并不需要特定的政策輸出，而是與對(duì)系統(tǒng)的信仰、忠誠(chéng)、情感相關(guān)，其中具有政治整合資源的意識(shí)形態(tài)為其重要來(lái)源。與特定支持相比，散布性支持更具持久性關(guān)于特定支持與散布性支持及其關(guān)系的詳細(xì)論述，見楊安華、胡偉《論我國(guó)政府管理中特定支持與散布性支持的平衡》，《江海學(xué)刊》，2007年第6期。），因而是一種更高層次的支持形式。但是，它們作為合法性重要源泉的支持的兩個(gè)方面，對(duì)政治系統(tǒng)而言，二者都是不可或缺的，要消除系統(tǒng)壓力，獲得更好的合法性，必須維持二者的平衡。只有保持二者的動(dòng)態(tài)平衡，才能使“政治系統(tǒng)能在穩(wěn)定和變動(dòng)的世界中持續(xù)下去”③。
　　改革開放以來(lái)我國(guó)意識(shí)形態(tài)不斷發(fā)展與變化的實(shí)質(zhì)是執(zhí)政黨和政府試圖在新時(shí)期尋求新的合法性基礎(chǔ)，即通過對(duì)公眾特定支持與散布性支持的動(dòng)態(tài)平衡的追求，最大程度地贏得公眾的支持以在新時(shí)期獲得牢固的合法性基礎(chǔ)。其方式是試圖通過意識(shí)形態(tài)的轉(zhuǎn)型為政治改革、經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及更高層次的發(fā)展尋求理論支持和輿論準(zhǔn)備：從以前革命型意識(shí)形態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)樾聲r(shí)期的建設(shè)型意識(shí)形態(tài)和發(fā)展型意識(shí)形態(tài)，然后再轉(zhuǎn)向具有社會(huì)終極目標(biāo)和普世價(jià)值的更高形式的意識(shí)形態(tài)。
　　我們可以將改革開放以來(lái)看似復(fù)雜的意識(shí)形態(tài)發(fā)展分為兩個(gè)階段：第一階段，是意識(shí)形態(tài)的世俗化階段，這一階段從1978年的十一屆三中全會(huì)到2000年，標(biāo)志性事件分別是“實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)論”和“三個(gè)代表論”的提出。其特點(diǎn)就是，改革者從革命意識(shí)形態(tài)的概念庫(kù)中選擇出某些特定的概念符號(hào)，對(duì)其進(jìn)行創(chuàng)造性的重新強(qiáng)調(diào)與解釋，從而實(shí)現(xiàn)了從論證執(zhí)政黨從追求平均主義的社會(huì)遠(yuǎn)景轉(zhuǎn)向論證中國(guó)現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)改革與社會(huì)的世俗化轉(zhuǎn)型的合法性。“實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)論”、“社會(huì)主義初級(jí)階段論”、“社會(huì)主義精神文明論”與“三個(gè)代表論”等是這一階段意識(shí)形態(tài)的創(chuàng)造性成果。這一階段實(shí)際上也是改革開放以來(lái)我國(guó)意識(shí)形態(tài)的第一次重大轉(zhuǎn)型。第二個(gè)階段，大體上從2000年末期至今，“政治文明論”與“社會(huì)和諧論”為其標(biāo)志性事件。我們可以將這一階段視為我國(guó)意識(shí)形態(tài)的第二次轉(zhuǎn)型，也是更高層次的轉(zhuǎn)型。這一階段遠(yuǎn)沒有結(jié)束，它正處于不斷探索與前進(jìn)的過程之中。
　　我國(guó)意識(shí)形態(tài)的第一次轉(zhuǎn)型的目的是要結(jié)束以前的革命化歷史，轉(zhuǎn)向發(fā)展經(jīng)濟(jì)，尋求新的合法性基礎(chǔ)。而要做到這一點(diǎn)，必須尋找新的理論支持，這對(duì)一直具有強(qiáng)意識(shí)形態(tài)的中國(guó)而言，從意識(shí)形態(tài)上做文章，實(shí)現(xiàn)意識(shí)形態(tài)轉(zhuǎn)型無(wú)疑是最佳選擇。因?yàn)橹袊?guó)的國(guó)家意識(shí)形態(tài)是執(zhí)政黨的生命，它承擔(dān)著論證執(zhí)政黨的合法性的功能、政治凝聚功能、動(dòng)員社會(huì)成員實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)的功能，以及政治精英的政治錄用功能。蕭功秦：《改革開放以來(lái)意識(shí)形態(tài)創(chuàng)新的歷史考察》，《天津社會(huì)科學(xué)》，2006年第4期。）因此，意識(shí)形態(tài)的第一次轉(zhuǎn)型實(shí)際上是一種結(jié)束以前以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱的歷史，取得改革開放、大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的合法性。所以從1978年的“實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)論”到江澤民執(zhí)政后期“三個(gè)代表論”整個(gè)階段意識(shí)形態(tài)的不斷變革，其深層動(dòng)因是在尋求一種以發(fā)展經(jīng)濟(jì)、取得政治績(jī)效以結(jié)束中國(guó)人民的苦難歷史，直接滿足人民的物質(zhì)文化需要為基礎(chǔ)的特定支持。正是在這些新型意識(shí)形態(tài)的影響下，我國(guó)迅速結(jié)束了以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱的歷史，改革開放、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展得以順利進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)了連續(xù)二十多年的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展。
　　經(jīng)過意識(shí)形態(tài)的第一次轉(zhuǎn)型，再加上二十多年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，執(zhí)政黨和政府通過良好的政治績(jī)效獲得了公眾較高的特定支持，取得了比較牢固的合法性。但是，誠(chéng)如前文所言，僅有以經(jīng)濟(jì)績(jī)效為基礎(chǔ)的特定支持并不足以長(zhǎng)期維持政權(quán)的合法性，因?yàn)檎蜗到y(tǒng)的合法性更主要是來(lái)自散布性支持而非特定支持。
　　意識(shí)形態(tài)的第二次轉(zhuǎn)型的目的在于為中國(guó)更高層次的發(fā)展尋求理論支持與合法性基礎(chǔ)。從“實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)論”到“三個(gè)代表論”，改革開放經(jīng)歷了20多年以后，一個(gè)以法制與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)為基礎(chǔ)建構(gòu)的新社會(huì)，正在日益成形，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型已經(jīng)基本完成，為中國(guó)向更高層次的發(fā)展奠定了比較豐厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。這意味著由革命型意識(shí)形態(tài)向發(fā)展型意識(shí)形態(tài)和建設(shè)型意識(shí)形態(tài)的轉(zhuǎn)型已經(jīng)完成，這也就意味著執(zhí)政黨和政府僅僅依靠特定支持贏得合法性已經(jīng)走到了盡頭。此時(shí)要獲得更為牢固、具有可持續(xù)合法性，必須尋找新的支持點(diǎn)，一種更高層次的支持——散布性支持正是再好不過的選擇。因?yàn)檫@種支持形式無(wú)需輸出（政策），只要適當(dāng)運(yùn)用政治社會(huì)化的作用即可獲得公眾的忠實(shí)支持，從而獲得更為牢固而持久的合法性。而通過變革與創(chuàng)新原來(lái)的意識(shí)形態(tài)，發(fā)揮意識(shí)形態(tài)作為政治資源的整合作用，無(wú)疑又是最好的選擇?！罢挝拿髡摗迸c“和諧社會(huì)論”的提出在很大程度上便達(dá)到了這樣的效果。它們將原來(lái)主要以物質(zhì)追求為特征的建設(shè)型意識(shí)形態(tài)或發(fā)展型意識(shí)形態(tài)轉(zhuǎn)向以精神價(jià)值為主要追求目標(biāo)以及具有終極與普世價(jià)值的新型意識(shí)形態(tài)。
　　
　　改革開放以來(lái)意識(shí)形態(tài)發(fā)展與變革的深層動(dòng)因深刻反映了執(zhí)政黨和政府尋求特定支持與散布性支持動(dòng)態(tài)平衡的努力。
　　
　　二、從“實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)論”到“三個(gè)代表論”：尋求以經(jīng)濟(jì)績(jī)效為基礎(chǔ)的特定支持
　　
　　意識(shí)形態(tài)是“一種有關(guān)美好社會(huì)的文字幻想，一種建構(gòu)此種社會(huì)的信仰形式”（注：Do