隨著我國城市化建設(shè)和城市化進(jìn)程的快速發(fā)展，進(jìn)入城市的外來務(wù)工人員呈不斷增長趨勢(shì)，這些外來人口子女就學(xué)問題也日益顯露出來。筆者于2007年9月在北京市某區(qū)對(duì)流動(dòng)人口自辦學(xué)校（進(jìn)城打工人員子弟學(xué)校）進(jìn)行了實(shí)地考察。該區(qū)有義務(wù)教育階段適齡流動(dòng)人口兒童少年36394人，在公立學(xué)校借讀14145人，在民辦學(xué)校就讀2856人，全區(qū)共有流動(dòng)人口子女自辦校47所（在校生19393人），其中已經(jīng)批辦的流動(dòng)人口自辦學(xué)校16所（含3所流動(dòng)人口子女專門學(xué)校），在校生9712人，其余31所流動(dòng)人口子女學(xué)校在校生9681人。日益增長的流動(dòng)兒童與現(xiàn)有學(xué)校場(chǎng)地設(shè)施器材的矛盾更顯突出，體育教師專業(yè)化不強(qiáng)，體育教學(xué)內(nèi)容枯燥，教學(xué)形式單一，教育教學(xué)質(zhì)量及教育教學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制的匱乏成為當(dāng)前流動(dòng)人口自辦學(xué)校最大問題，這些因素的存在嚴(yán)重制約著流動(dòng)人口自辦學(xué)校發(fā)展的腳步，與“同在藍(lán)天下，共同成長進(jìn)步”的教育理念相背離。本文在全面了解該區(qū)流動(dòng)人口學(xué)校體育教學(xué)現(xiàn)狀的同時(shí)，發(fā)現(xiàn)流動(dòng)人口自辦學(xué)校體育教學(xué)中存在的問題，分析成因，提出對(duì)策及建議，旨在提高流動(dòng)人口學(xué)校體育教育教學(xué)質(zhì)量，全面發(fā)展流動(dòng)兒童身體素質(zhì)，確保每一個(gè)學(xué)生受益。
　　
　　一、統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排，規(guī)范管理
　　
　　規(guī)范流動(dòng)人口自辦學(xué)校的管理，確保適齡兒童少年接受義務(wù)教育是各級(jí)政府的共同責(zé)任。進(jìn)一步規(guī)范流動(dòng)人口自辦學(xué)校管理，我們的工作思路應(yīng)該從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度出發(fā)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照政府負(fù)責(zé)、齊抓共管、公辦為主、依法規(guī)范的工作原則，把流動(dòng)人口子女接受義務(wù)教育工作納入教育發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)一籌劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一督查、統(tǒng)一評(píng)價(jià)。采取接收一批、批辦一批、保留扶持一批（待批）、撤銷一批和建專門學(xué)校等四項(xiàng)措施。并且按屬地原則，把流動(dòng)人口自辦學(xué)校納入中心小學(xué)的完小系列進(jìn)行管理，健全與完善流動(dòng)人口自辦學(xué)校的管理機(jī)制，提高流動(dòng)人口自辦學(xué)校的辦學(xué)水平，促進(jìn)各級(jí)各類教育統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。
　　
　　二、加大扶持力度，不斷規(guī)范流動(dòng)人口自辦學(xué)校的辦學(xué)行為
　　
　　為確保進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女接受義務(wù)教育，政府有關(guān)部門應(yīng)相互配合，按照國家有關(guān)文件精神，落實(shí)農(nóng)民工子女進(jìn)入公立中小學(xué)就讀工作，凡是具備條件的農(nóng)民工子女由鎮(zhèn)政府（街道辦事處）開具農(nóng)民工子女借讀證明，全部免除借讀費(fèi)，由財(cái)政統(tǒng)一解決，確保經(jīng)費(fèi)的投入。市區(qū)政府加大了扶持力度，投入資金并調(diào)劑設(shè)備以確保流動(dòng)人口子女學(xué)校辦學(xué)需求。
　　
　　三、強(qiáng)化學(xué)校內(nèi)部管理，加強(qiáng)教師隊(duì)伍自身建設(shè)
　　
　　由于流動(dòng)人口自辦學(xué)校體育教師學(xué)歷層次較低，而且有一定數(shù)量的兼職體育教師，教師職稱結(jié)構(gòu)不均衡，高級(jí)教師所占比例太小，初級(jí)、無職稱者占多數(shù)，這樣的教師隊(duì)伍很難完成現(xiàn)有教材的教學(xué)內(nèi)容。由于流動(dòng)人口自辦學(xué)校的特殊性，筆者建議，流動(dòng)人口自辦學(xué)校的主辦者從端正體育教師的工作態(tài)度和提高體育教師專業(yè)水平，強(qiáng)化體育教師責(zé)任心入手，充分發(fā)揮其積極性，挖掘體育教師的教育潛能。通過自學(xué)和學(xué)校有組織的培訓(xùn)，提高他們的專業(yè)教學(xué)能力，以學(xué)科組集體備課和參加公立學(xué)校的教研活動(dòng)來提高他們的工作能力。
　　
　　四、利用現(xiàn)有的體育教學(xué)資源，發(fā)揮體育教師的最大潛能
　　
　　流動(dòng)人口自辦學(xué)校由于資金匱乏，學(xué)校的場(chǎng)地、器材都無法滿足現(xiàn)有《體育與健康》教材的標(biāo)準(zhǔn)要求，多數(shù)學(xué)校幾乎沒有運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地，體育器材也少得可憐。根據(jù)以上的情況筆者建議：1)充分利用學(xué)?，F(xiàn)有的場(chǎng)地，開展切實(shí)可行的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目；2)發(fā)揮體育教師的聰明才智，自制一些簡單、易學(xué)、好用的體育器材；3)在確保安全的情況下，充分利用學(xué)校周邊的場(chǎng)地進(jìn)行體育教學(xué)活動(dòng)；4)加大體育課外作業(yè)的課業(yè)量，讓流動(dòng)兒童到陽光下，到大自然中鍛煉自己。
　　
　　五、以課標(biāo)為統(tǒng)領(lǐng)，全面培養(yǎng)流動(dòng)兒童的運(yùn)動(dòng)興趣
　　
　　流動(dòng)人口自辦學(xué)校體育課堂教學(xué)內(nèi)容主要以集體跑步、隊(duì)列練習(xí)、集體徒手操、體育游戲和自由活動(dòng)為主，教學(xué)內(nèi)容比較單一。而且在僅有的1課時(shí)/周或2課時(shí)/周（義務(wù)教育階段小學(xué)1-2年級(jí)體育課4課時(shí)/周，小學(xué)3-6年級(jí)體育課3課時(shí)/周）體育教學(xué)也無法保障，流動(dòng)人口自辦學(xué)校體育課堂教學(xué)的現(xiàn)狀無法滿足學(xué)生身體發(fā)展的需求，學(xué)生主體地位無法體現(xiàn)?；诖斯P者建議，流動(dòng)人口自辦學(xué)校體育教學(xué)在無法完成課標(biāo)的情況下，應(yīng)以“小（就是以小項(xiàng)目為主進(jìn)行體育教學(xué)，如：跳繩、踢毽、跳皮筋等）、巧（就是巧利用場(chǎng)地，巧利用器材，最大限度發(fā)揮場(chǎng)地、器材的作用）、靈（就是靈活處理教材中的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，如：把耐久跑變換成10米×10次折返跑、3分鐘跳繩等）、集體活動(dòng)（就是多以年級(jí)組、班級(jí)、小組的形式開展豐富多彩的體育活動(dòng)，如：拔河賽、廣播操比賽、集體跳繩比賽等）”為主，來增強(qiáng)學(xué)生體能，掌握一些運(yùn)動(dòng)的技能，培養(yǎng)流動(dòng)兒童的運(yùn)動(dòng)興趣，形成愛鍛煉的好習(xí)慣。
　　進(jìn)城務(wù)工人員是城市建設(shè)的一員，城市的建設(shè)與發(fā)展有他們的辛勞和汗水。因此，研究其子女的受教育問題與對(duì)策，是我們?yōu)閲謶n、為民解難義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。必須下大力氣去解決這樣一個(gè)重要而又緊迫的問題是每一個(gè)教育工作者應(yīng)該深思的問題。