日本文部科學(xué)省體育青少年局于2002年10月進行了全國體育設(shè)施現(xiàn)狀的調(diào)查,調(diào)查報告顯示:日本體育設(shè)施總數(shù)與1996年的調(diào)查結(jié)果相比,單純從數(shù)量上來說,除大學(xué)和高等??茖W(xué)校外,其他幾類體育設(shè)施均有所減少。具體如下:
1、體育設(shè)施數(shù)量
按設(shè)施所屬類別劃分,學(xué)校體育設(shè)施最多,占總數(shù)的62.2%,包括中小學(xué)、中等教育學(xué)校、盲聾養(yǎng)護學(xué)校、專修學(xué)校及其他各類學(xué)校。單位體育設(shè)施最少,占總數(shù)的3.5%。
按功能劃分,其中體育館最多,占總數(shù)的21.8%,其次是多功能運動場、室外游泳池、室外球場、棒壘球場等。
學(xué)校體育設(shè)施中,體育館占學(xué)校體育設(shè)施的27%,其次是多功能運動場、游泳池、室外球場、柔道劍道場。
大學(xué)和高等專科學(xué)校體育設(shè)施中,體育館占18.6%,其次是室外球場、多功能運動場、健身房和棒壘球場。
2、不同規(guī)模體育設(shè)施狀況
從體育設(shè)施的規(guī)模來看,大規(guī)模比例較高的主要是田徑場、棒壘球場、球類專用場和劍道場等,中等規(guī)模比例較高的主要是多功能運動場、體育館、柔道場、柔道劍道場等,而室內(nèi)、外游泳池中,小規(guī)模設(shè)施的比例較高,占60%以上。
從設(shè)施所屬機構(gòu)類別看,大學(xué)和高等??茖W(xué)校及公共體育設(shè)施中,大規(guī)模設(shè)施的數(shù)量較多,中小學(xué)校體育設(shè)施中則以中等規(guī)模以下為主。
3、學(xué)校體育設(shè)施對外開放狀況分析
(1)各類設(shè)施、各類學(xué)校的對外開放率
學(xué)校體育設(shè)施占日本體育設(shè)施總數(shù)的62%,是日本振興體育的寶貴的社會資本。此次調(diào)查顯示,市町村學(xué)校體育設(shè)施的對外開放率達到98%,與以前相比,呈逐年提高的趨勢。但是,從設(shè)施類別和學(xué)校類別的具體開放情況看,有的設(shè)施的開放率并不高,如游泳池的對外開放率只有25.5%,室外運動場的對外開放率為80.3%,而且是從小學(xué)到初中到高中的開放率呈下降傾向,特別是高中體育設(shè)施的開放率最低。
(2)促進學(xué)校體育設(shè)施定期對外開放
學(xué)校體育設(shè)施開放率雖然很高,但是開放的頻度也是一個重要的問題。調(diào)查結(jié)果顯示,室外運動場實行定期開放的只有不到50%,體育館周一至周五開放的占68.8%,每周六開放的占58.8%,每周日開放的占53.4%。相反,室外球類運動場整個來看開放率都不高,周一至周五開放的占25.9%,周六開放的占36%,周日開放的占39.9%。
由此來看,學(xué)校體育設(shè)施的定期開放率并不高,特別是低年級學(xué)生周末很想去學(xué)校活動,但只有50%的學(xué)校對外開放。因此,需要研究學(xué)校體育設(shè)施對外開放的利用對策活動內(nèi)容以及經(jīng)營方法,提高學(xué)校體育設(shè)施的利用率。
與1996年調(diào)查相比,室外運動場、體育館、室外球類場等不論周一至周日,開放率均有約10%的提高,說明日本學(xué)校體育設(shè)施在向定期開放的方向發(fā)展。
(3)學(xué)校體育設(shè)施經(jīng)營變化不大
由調(diào)查結(jié)果顯示,學(xué)校體育設(shè)施對外開放的經(jīng)營方式并沒有像預(yù)計的那樣由“學(xué)校自主經(jīng)營”向“居民主體經(jīng)營”的模式發(fā)展,僅從學(xué)校體育館對外開放時間段的負責(zé)人構(gòu)成看,21.6%仍由校長負責(zé),44.8%由學(xué)校的教育委員會負責(zé),均比1996年調(diào)查比例有所增加。由專門成立的經(jīng)營委員會負責(zé)的只占18.7%,且比1996年有所減少。而且經(jīng)營委員會本應(yīng)將權(quán)利盡可能多的交給當(dāng)?shù)鼐用?,但事實是采取居民中心型?jīng)營方式的學(xué)校只有8.6%。
有關(guān)學(xué)校體育設(shè)施對外開放時的收費問題,調(diào)查表明:13.9%的學(xué)校全都收費,比1996年有所增加,45.9%的學(xué)校完全免費,比1996年有所減少。因此,學(xué)校設(shè)施開放在向收費化方向發(fā)展,但依據(jù)“受益人負擔(dān)”的經(jīng)濟原則,現(xiàn)在的收費化水平還很