作為一名區(qū)級(jí)教育信息化建設(shè)和應(yīng)用的管理者，我一直在頭腦中反復(fù)思考、醞釀今后如何結(jié)合懷柔的區(qū)域特點(diǎn)，借助信息化手段提升本區(qū)域教育的綜合發(fā)展水平。如果將已經(jīng)過(guò)去的信息化工作稱為“基礎(chǔ)建設(shè)”或“初步發(fā)展”時(shí)期的話，今后應(yīng)該是教育信息化應(yīng)用更加完善、內(nèi)涵更加充實(shí)發(fā)展的“深化”時(shí)期。其標(biāo)志是網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行通暢、穩(wěn)定；區(qū)縣級(jí)教育應(yīng)用平臺(tái)普及應(yīng)用，數(shù)字化區(qū)縣建成，消除區(qū)縣內(nèi)校際間的“數(shù)字鴻溝”；建立市、區(qū)、校三級(jí)應(yīng)用平臺(tái)體系，促進(jìn)區(qū)縣間的信息交流；促成教師和學(xué)生“無(wú)障礙”應(yīng)用信息技術(shù)。其核心是根據(jù)教育需求建設(shè)體系化的管理平臺(tái)，深化信息化的管理與應(yīng)用。
　　
　　一、樹(shù)立正確的觀念，形成正確的主觀意識(shí)，是當(dāng)前信息化建設(shè)中要關(guān)注的首要問(wèn)題
　　
　　1.堅(jiān)持“為教育需求建設(shè)應(yīng)用平臺(tái)，為應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)設(shè)備”的思想
　　誠(chéng)然，教育信息化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿是為了教育應(yīng)用，但現(xiàn)實(shí)中仍不乏忽視應(yīng)用的現(xiàn)象。例如，由于認(rèn)識(shí)的偏頗，造成了重視“有形（硬件）建設(shè)”，忽視“隱形（軟件）建設(shè)”的現(xiàn)象。再如，由于缺乏對(duì)信息技術(shù)功能的認(rèn)識(shí)，使應(yīng)用平臺(tái)功能綜合性不強(qiáng)、平臺(tái)各自獨(dú)立。這些現(xiàn)象給教育信息化的應(yīng)用和管理帶來(lái)了阻礙。如果說(shuō)這是發(fā)展中必然存在的歷史時(shí)期的話，那么，今天我們各級(jí)管理者和教育信息化的實(shí)踐者，就應(yīng)該去思考如何消除當(dāng)前建設(shè)中的弊端。我認(rèn)為，應(yīng)該從教育需求出發(fā)，以應(yīng)用平臺(tái)的建設(shè)為切入點(diǎn)，把應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)成為以應(yīng)用網(wǎng)站為核心、課件制作為輔助的，集系統(tǒng)性和綜合性為一體的平臺(tái)，滿足并服務(wù)教育需求的根本目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，建設(shè)好支持應(yīng)用平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和網(wǎng)絡(luò)終端設(shè)備體系。
　　2.堅(jiān)持“建設(shè)要緊密結(jié)合教育者和學(xué)習(xí)者操作需求”的思想
　　信息技術(shù)只是教育借助的技術(shù)手段，如果這種手段過(guò)于煩瑣，就會(huì)與師生的應(yīng)用產(chǎn)生矛盾。目前，教育網(wǎng)站功能的多重性和教育需求的綜合性就是影響應(yīng)用的一對(duì)矛盾。為了消除這對(duì)矛盾，我們將教育資源網(wǎng)改版為懷柔區(qū)教育信息網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了市區(qū)校三級(jí)統(tǒng)一用戶認(rèn)證、統(tǒng)一編目、統(tǒng)一賬目、分級(jí)管理、分布存儲(chǔ)、級(jí)別共享等功能，其目的就是要建立滿足教育綜合需求的網(wǎng)站，消除市、區(qū)、校應(yīng)用平臺(tái)間的縱向與橫向壁壘，做到方便快捷，增強(qiáng)師生應(yīng)用的主動(dòng)性，提高應(yīng)用的實(shí)效。
　　
　　二、硬件設(shè)施建設(shè)要明確重點(diǎn)，堅(jiān)持保障主體、帶動(dòng)非主體的建設(shè)思路，確保協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展
　　
　　1.堅(jiān)持以“圍繞網(wǎng)絡(luò)環(huán)境相關(guān)設(shè)備的建設(shè)”為核心，兼顧網(wǎng)絡(luò)終端設(shè)備的建設(shè)
　　計(jì)算機(jī)技術(shù)、多媒體技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)是現(xiàn)代信息技術(shù)的三大支柱。網(wǎng)絡(luò)是輸送教育信息的大動(dòng)脈，網(wǎng)絡(luò)設(shè)備則是良好網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的根本保障。當(dāng)前，教育對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息、對(duì)網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程傳送的依賴程度，已經(jīng)超出了對(duì)計(jì)算機(jī)和多媒體的單純依賴，這是教育信息化向縱深發(fā)展的標(biāo)志。但是，在目前“以基層學(xué)校建設(shè)為主”理念指導(dǎo)下的學(xué)校硬件建設(shè)，往往重視了多媒體、計(jì)算機(jī)建設(shè)，卻忽視了網(wǎng)絡(luò)設(shè)備建設(shè)，顯然是舍本求末之法，應(yīng)盡快改正！
　　2.加強(qiáng)區(qū)縣級(jí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的力度，削弱學(xué)校級(jí)建設(shè)的自主權(quán)
　　區(qū)縣“以學(xué)校為單位申報(bào)信息化建設(shè)項(xiàng)目”的做法并不利于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，其弊病是造成學(xué)校間設(shè)備配備不均衡，要么會(huì)超標(biāo)或不達(dá)標(biāo)建設(shè)，要么是該建的沒(méi)建、不該建的反而建了，最終使得網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用不完整、不系統(tǒng)，其結(jié)果將影響區(qū)域性的網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)，影響區(qū)域性的教育應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)，影響遠(yuǎn)程教育的發(fā)展、教育均衡化的實(shí)現(xiàn)。再往深層次上說(shuō)，就是影響了教育通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行教育模式、方法創(chuàng)新的進(jìn)程。當(dāng)今的信息化建設(shè)最好以區(qū)縣為單位，建設(shè)區(qū)縣級(jí)應(yīng)用平臺(tái)、區(qū)縣級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)，建設(shè)數(shù)字化的區(qū)縣教育系統(tǒng)。
　　3.把教育信息化設(shè)備的系統(tǒng)維護(hù)與管理納入硬件建設(shè)范疇
　　眾所周知，當(dāng)前的教育已經(jīng)離不開(kāi)信息技術(shù)了，也就是說(shuō)，現(xiàn)代信息技術(shù)建設(shè)要像建校舍一樣，作為教育必不可少的基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)建設(shè)，并保證其完好運(yùn)行。然而，目前設(shè)備更新?lián)Q代、配件損壞維修的費(fèi)用還沒(méi)有最后落實(shí)由誰(shuí)“埋單”，因而造成由于幾百元、幾千元的配件損壞，而使得幾萬(wàn)元的設(shè)備就此閑置。一般學(xué)校難以承擔(dān)設(shè)備維護(hù)費(fèi)用，需要政府統(tǒng)籌規(guī)劃，保障資金足額到位。
　　
　　三、在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和硬件建設(shè)初具規(guī)模的今天，要把注意力轉(zhuǎn)移到應(yīng)用建設(shè)上來(lái)
　　
　　1．做好教育應(yīng)用的基礎(chǔ)設(shè)施——應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)
　　教育應(yīng)用平臺(tái)是把信息技術(shù)轉(zhuǎn)化為教、學(xué)行為的舞臺(tái)，是實(shí)施教育管理、促進(jìn)教育改革的舞臺(tái)，是把科技成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品的橋梁和紐帶。因此，在全市實(shí)現(xiàn)“校校通”、區(qū)區(qū)有城域網(wǎng)的今天，建設(shè)好的教育應(yīng)用平臺(tái)是教育信息化向縱深發(fā)展的重要標(biāo)志。那么，什么才是好的教育應(yīng)用平臺(tái)呢？我認(rèn)為，平臺(tái)可以有各自特色，但必須能夠方便快捷、共建共享、輔助管理。
　　2．加強(qiáng)應(yīng)用管理建設(shè)
　　建立組織、形成管理框架，是教育應(yīng)用建設(shè)的重要組成部分。教育應(yīng)用平臺(tái)的運(yùn)行與管理必須要有組織和制度保證。懷柔區(qū)教育信息網(wǎng)的運(yùn)行采取三個(gè)層面的管理構(gòu)想，形成組織和管理框架（如圖）。
　　
　　在管理框架的基礎(chǔ)上，對(duì)各層面、各部門(mén)的原崗位職責(zé)進(jìn)行修訂，添加更為具體的職責(zé)和要求。舉例來(lái)說(shuō)，行政管理負(fù)責(zé)資源建設(shè)規(guī)劃、計(jì)劃制定、任務(wù)下達(dá)、工作檢查、工作總結(jié)與表彰等。業(yè)務(wù)管理承擔(dān)執(zhí)行資源建設(shè)規(guī)劃、計(jì)劃，研究、指導(dǎo)、審核資源建設(shè)工作，完成資源建設(shè)任務(wù)。技術(shù)管理負(fù)責(zé)搭建教育資源建設(shè)的平臺(tái)環(huán)境，不斷完善教育應(yīng)用平臺(tái)的功能，為各級(jí)平臺(tái)的使用提供服務(wù)，做好資源建設(shè)的技術(shù)管理和統(tǒng)計(jì)工作。學(xué)校管理負(fù)責(zé)把資源建設(shè)納入學(xué)校常規(guī)管理工作，建立學(xué)校內(nèi)資源建設(shè)的計(jì)劃和制度，形成良性的運(yùn)行機(jī)制，完成資源建設(shè)任務(wù)。
　　制定以上的管理構(gòu)架、職責(zé)和要求，就是要配合本區(qū)教育信息網(wǎng)的有效運(yùn)行，確保“共建”過(guò)程的運(yùn)行，形成“共建”過(guò)程管理的規(guī)范化、應(yīng)用過(guò)程的自主化。在此基礎(chǔ)上，建立管理制度，把教育資源建設(shè)納入部門(mén)和教師的考核、評(píng)價(jià)之中，建立常規(guī)化、群眾性的“共建”機(jī)制。創(chuàng)新各個(gè)部門(mén)、各類人群的崗位職責(zé)和管理模式。只有教育工作者廣泛參與的信息化才是教育信息化的實(shí)質(zhì)性體現(xiàn)。
　　3．增強(qiáng)教育信息技術(shù)應(yīng)用實(shí)效性研究
　　為什么如今還有部分教師抱定傳統(tǒng)教學(xué)模式不放，甚至把教育信息技術(shù)應(yīng)用同提高教學(xué)質(zhì)量對(duì)立起來(lái)呢？我想主要有三點(diǎn)原因：一是我們的教育應(yīng)用平臺(tái)沒(méi)有貼近教師。二是教師不能盡快掌握現(xiàn)代教育理念的內(nèi)涵實(shí)質(zhì)，也許知道什么叫“以人為本”、“主動(dòng)交互學(xué)習(xí)”，但是怎樣實(shí)現(xiàn)“以人為本”、“主動(dòng)交互學(xué)習(xí)”，怎樣實(shí)現(xiàn)“以學(xué)生為主體”，怎樣進(jìn)行“導(dǎo)學(xué)”，教師們并不是很清楚。三是我們目前的研究活動(dòng)，多流于形式，缺乏實(shí)質(zhì)內(nèi)涵，對(duì)提高教育質(zhì)量并沒(méi)有產(chǎn)生明顯效應(yīng)，影響了學(xué)校管理者和教師參與教學(xué)改革創(chuàng)新的積極性。因此，要利用現(xiàn)代信息技術(shù)不可替代的優(yōu)勢(shì)，從提高實(shí)際教學(xué)效果的角度，加強(qiáng)實(shí)效性研究，這也是應(yīng)用建設(shè)不可或缺的重要組成部分。
　　
　　四、建議
　　
　　1.以區(qū)縣為單位，統(tǒng)籌規(guī)劃，系統(tǒng)建設(shè)
　　當(dāng)前，教育的發(fā)展需要一個(gè)區(qū)域性應(yīng)用平臺(tái)系統(tǒng)，譬如區(qū)級(jí)數(shù)字化應(yīng)用平臺(tái)，能夠打破校際間的“信息孤島”，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)教育的均衡發(fā)展。再如，區(qū)域內(nèi)的安全系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、遠(yuǎn)程教育和培訓(xùn)系統(tǒng)等區(qū)域性應(yīng)用平臺(tái)系統(tǒng)，都要求有一個(gè)協(xié)調(diào)的、網(wǎng)絡(luò)化的設(shè)備系統(tǒng)，支撐區(qū)縣級(jí)應(yīng)用平臺(tái)、區(qū)縣級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)，建設(shè)數(shù)字化的區(qū)縣教育系統(tǒng)。如果區(qū)縣統(tǒng)籌規(guī)劃不到位、管理薄弱，則很難實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)建設(shè)的要求。
　　2.確立信息設(shè)備、平臺(tái)管理隊(duì)伍在教育中的合理地位
　　現(xiàn)代信息技術(shù)參與了教學(xué)過(guò)程、參與了學(xué)習(xí)過(guò)程，甚至融入了教學(xué)。加強(qiáng)信息設(shè)備、平臺(tái)管理隊(duì)伍建設(shè)，是設(shè)備和平臺(tái)完好運(yùn)行的必要保證。要確定信息設(shè)備、平臺(tái)管理隊(duì)伍的教師身份，使他們享受教師待遇，在教師編制、晉升、職評(píng)等工作中，考慮信息技術(shù)教師的工作特性，予以妥善解決。只有“進(jìn)得來(lái)、留得住”，保證隊(duì)伍穩(wěn)定，才能為設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的正常運(yùn)行奠定基礎(chǔ)。
　　
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