教育管理信息化是整個教育信息化的重要組成部分。2002年教育部頒布《教育管理信息化標準》，促進了信息資源在學校之間、地區(qū)之間以及學校與教育行政部門之間的交流與共享，為今天區(qū)域教育信息化的整體推進奠定了技術(shù)基礎(chǔ)。2007年9月，《中小學生學籍信息化管理基本信息規(guī)范》的頒布使教育管理信息化成為2007年的熱門話題[1]。當前基礎(chǔ)教育管理信息化發(fā)展到什么程度，未來的規(guī)劃和建設(shè)需要解決哪些問題，無論決策者還是管理者都迫切需要這些信息。本文通過文獻研究、問卷調(diào)查、實地調(diào)研和訪談，以山東省部分中小學為樣本，對中小學教育管理信息化實踐進行了深入研究和詳細分析。
　　
　　一、山東省教育管理信息化實踐分析
　　
　　（一）教育管理信息化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有明顯的城鄉(xiāng)差異
　　教育管理信息化的前提是基礎(chǔ)設(shè)施的完備。但通過問卷調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，山東省所有的農(nóng)村學校都還沒有校園網(wǎng)，66.7%的農(nóng)村學校甚至還沒有校園網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃。在實地調(diào)研過程中，有的地市直屬學校不僅有校園網(wǎng)，還有視頻會議系統(tǒng)，每位教師都有1臺筆記本電腦，個別學校還可以實現(xiàn)無線上網(wǎng)。但在一些西部農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校，計算機的數(shù)量非常有限，其中有一所地處魯西的農(nóng)村學校共有10臺計算機，只有1臺可以上網(wǎng)?？梢?，教育管理信息化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有明顯的城鄉(xiāng)差異。
　?。ǘ┕膫鬏斒钱斍稗k公自動化的主要應(yīng)用形式
　　山東各地市都搭建了教育管理信息化平臺，很多地市在各縣區(qū)和直屬學校安裝了統(tǒng)一的電子政務(wù)系統(tǒng)。下表的數(shù)據(jù)表明，38.3%的學校實現(xiàn)辦公自動化，45%的學校實現(xiàn)校園網(wǎng)辦公，27.7%的學校能夠與教育局實現(xiàn)遠程辦公。實地調(diào)研和訪談結(jié)果表明，目前學校的遠程辦公主要是通過電子政務(wù)系統(tǒng)接受上級文件，學校內(nèi)部的辦公自動化主要是通過信息化平臺向教師發(fā)布信息。市、縣、校三級電子公文傳輸是山東各地市辦公自動化的主要應(yīng)用形式。但由于受教師習慣的影響，公文傳輸在一些學校也受到限制，辦公自動化的廣度和深度都還需要進一步提升。
　　學校辦公自動化的問卷調(diào)查數(shù)據(jù)表
　　
　?。ㄈ?shù)字化資源管理成為管理信息化的中心
　　隨著教育信息化的發(fā)展，學校的數(shù)字化教學資源越來越豐富。接受訪談的教學管理人員和教師都認為，目前學校教育管理信息化主要是對數(shù)字化資源的管理。從不同學校教師的介紹中可以發(fā)現(xiàn)，學校對數(shù)字化資源的管理方式基本一致，主要利用數(shù)字化資源管理平臺進行管理。這個管理平臺由專門的機構(gòu)和管理人員負責，為每個教師提供登錄賬號，允許教師隨時登錄并對資源進行瀏覽和下載。有的學校還允許教師上傳資料，還有學校把光盤資源也放到資源管理平臺上，以方便教師使用。濰坊的李老師指出：“學校有很多數(shù)字化資源，合理有效地管理數(shù)字化資源是當前教育管理信息化的主要工作?！碧┌驳耐趵蠋焺t強調(diào)“學校應(yīng)該從方便教師使用的角度出發(fā)，有效管理大量的數(shù)字化資源。”可見，數(shù)字化資源的管理成為學校教育管理信息化的中心。
　?。ㄋ模W生信息化管理切合標準
　　
　　作為學校教育管理的重要組成部分，學生管理較早實現(xiàn)了信息化，但是由于標準不一致，造成數(shù)據(jù)不能完全共享。2007年12月，山東省教育廳下發(fā)了“關(guān)于加強全省普通中小學學籍信息管理的通知”。通知要求全省中小學按照《中小學生學籍信息化管理基本信息規(guī)范》采集和報送學生信息。為保證切合標準，通知中還為各中小學提供了統(tǒng)一的信息模型和代碼表，對學?，F(xiàn)有學生管理信息系統(tǒng)的升級和改造提出了建議，并為沒有實現(xiàn)信息化管理的學校提供全省統(tǒng)一的山東省學生信息管理系統(tǒng)。在實地調(diào)研中，我們所到的每一所學校都在按照基本規(guī)范采集信息，已經(jīng)按照國家標準走上規(guī)范化道路。
　?。ㄎ澹┮虻刂埔说囊曨l會議彰顯學校特色
　　山東省一些經(jīng)濟發(fā)展較好的地市統(tǒng)一購買了視頻會議系統(tǒng)，并組織了專門的管理和應(yīng)用培訓。實地調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，有些學校在原有設(shè)備的基礎(chǔ)上構(gòu)建出獨具特色的視頻會議系統(tǒng)。如泰安的一所中學，多年前就在每間教室里安裝了大背投電視。后來，在多媒體教室建設(shè)的熱潮中，該學校沒有像其他學校那樣，把電視撤掉或閑置起來，通過為教師配置筆記本電腦，教師上課的時候可以把筆記本電腦接到電視機上，使這些電視在教學中得到充分利用，同時借助校園網(wǎng)召開視頻會議，使電視在教育管理信息化中也發(fā)揮出應(yīng)有的作用。訪談中，教師們特別強調(diào)學校在召開家長會、全校會議的時候就使用這些背投電視召開視頻會議。大家都認為學校的這種做法，充分利用現(xiàn)有資源，有助于學校教育信息化的發(fā)展。
　?。┗诰W(wǎng)絡(luò)的家校合作逐漸推廣
　　在信息技術(shù)環(huán)境下，山東省基于網(wǎng)絡(luò)的家校合作正逐漸推廣。由于教育信息化發(fā)展的不均衡，家校合作也因此形成不同的實施方式，有的是由市教育主管部門統(tǒng)一組織，有的則是由學校組織，比如淄博的“家?；訉W習社區(qū)”、威海某中學的“互動式網(wǎng)上家長學?！倍际墙柚W(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建出便捷、高效的家校交流平臺。還有一些學校和公司合作開發(fā)家校合作軟件；有的學校則在校園網(wǎng)上開通“班級網(wǎng)頁”、“家長論壇”、“家校直通車”等；也有學校把班主任的QQ號、電子郵箱和個人博客公開給家長……用網(wǎng)絡(luò)開展家校合作，在齊魯大地上逐漸得到推廣。
　　
　　二、啟示和建議
　　
　　基于前面的分析，為了更好地推進教育管理信息化實踐的深入發(fā)展，我們從促進區(qū)域教育信息化協(xié)同發(fā)展的視角，得出以下幾點啟示與建議。
　?。ㄒ唬┘涌燹r(nóng)村教育管理信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)差異
　　城鄉(xiāng)差異是我國教育中的歷史問題。教育信息化背景下，借助于網(wǎng)絡(luò)，這種差異在某些方面得以彌補，但是同時卻產(chǎn)生了新的數(shù)字鴻溝。在教育管理信息化方面，要縮小數(shù)字鴻溝，減小城鄉(xiāng)差異，必須加快農(nóng)村教育管理信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這在一定程度上也會促進整個農(nóng)村教育信息化的發(fā)展。
　?。ǘ┏胶透倪M公文傳輸，實現(xiàn)全面和真正的辦公自動化
　　辦公自動化包括文件傳輸、課程管理、會議管理、教師管理、外出人員管理等很多方面，提高效率和改進質(zhì)量是辦公自動化的目的[2]。因此，真正意義上的辦公自動化必須超越公文傳輸，在課程管理、教師管理等很多方面都實現(xiàn)信息化管理，即使只用公文傳輸，也不宜將網(wǎng)絡(luò)文件和紙質(zhì)文件的下達同步進行，這樣不利于提高效率和質(zhì)量，也無法實現(xiàn)真正意義上的辦公自動化。
　?。ㄈ┝⒆銓W校實際，充分利用現(xiàn)有設(shè)施
　　每一所學校都有自己的實際情況，這在訪談中我們也深切體會到。可是，在教育信息化發(fā)展過程中，有的學校能立足學校實際，走出適合學校特點的教育信息化發(fā)展之路。前面提到的泰安的那所中學，正是從學校的實際出發(fā)，保證了資源的合理配置與充分應(yīng)用，在教育信息化發(fā)展中凸顯出自身的學校特色。有的學校卻忽視了自身的具體情況，盲目攀比，不僅無法充分利用現(xiàn)有設(shè)施，還造成新的浪費。因此，學校教育信息化必須立足學校實際，充分利用現(xiàn)有設(shè)施，獲得教育信息化的良性發(fā)展。
　?。ㄋ模?gòu)建數(shù)字化校園，促進教育管理信息化的整體推進
　　辦公自動化、家校合作、學生和資源管理等是教育管理信息化系統(tǒng)的組成要素。各個要素只有協(xié)調(diào)運作才能使教育管理信息化的功能最大化。訪談中發(fā)現(xiàn)，山東省有些地市已經(jīng)開始嘗試通過構(gòu)建數(shù)字化校園，利用統(tǒng)一的數(shù)字化平臺整合教育管理信息化的各個方面，以促進教育管理信息化的整體推進。數(shù)字化校園能實現(xiàn)從環(huán)境、資源到應(yīng)用的全部數(shù)字化，有助于提升傳統(tǒng)校園的運行效率，擴展傳統(tǒng)校園的業(yè)務(wù)功能，最終實現(xiàn)教育過程的全面信息化[3]。通過整合資源，構(gòu)建數(shù)字化校園，不僅能提高學校管理的水平和效率，還將有助于整個教育信息化的協(xié)同發(fā)展。
　　
　　參考文獻
　　[1]2007年終盤點[J].中小學信息技