農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程（簡(jiǎn)稱“農(nóng)遠(yuǎn)工程”）為西部民族地區(qū)農(nóng)村教育現(xiàn)代化插上了騰飛的翅膀，促進(jìn)了農(nóng)村教育的改革與發(fā)展，成績(jī)是有目共睹的。下一步亟待解決的問題是如何構(gòu)建農(nóng)遠(yuǎn)工程的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)工程的廣泛應(yīng)用，提升應(yīng)用水平。構(gòu)建農(nóng)遠(yuǎn)工程的長(zhǎng)效機(jī)制，要依據(jù)科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新工作思路，著力在工程的管理評(píng)估、擴(kuò)充性建設(shè)、技術(shù)支撐、應(yīng)用研究、隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)支持、獎(jiǎng)懲激勵(lì)等方面下工夫，以確保農(nóng)遠(yuǎn)工程又快又好地發(fā)展。
　　加強(qiáng)管理與評(píng)估一是推行“一把手”問責(zé)制。各級(jí)教育行政部門“一把手”要主動(dòng)承擔(dān)工程的管理責(zé)任，組建高效的管理機(jī)構(gòu)，為工程的長(zhǎng)效管理機(jī)制提供組織保障，對(duì)工程應(yīng)用與管理過程中出現(xiàn)的問題負(fù)責(zé)，確保工程健康發(fā)展。二是推行工作目標(biāo)年終考核制。各級(jí)教育行政部門要將農(nóng)遠(yuǎn)工作作為專項(xiàng)評(píng)估納入年度教育工作目標(biāo)考核工作及“兩項(xiàng)”督導(dǎo)評(píng)估工作中，構(gòu)建“地區(qū)教育局-縣市區(qū)教育局-學(xué)校-教師”的四級(jí)年度工作目標(biāo)評(píng)估制，實(shí)行“一票否決”。三是推行常規(guī)管理與網(wǎng)絡(luò)管理相結(jié)合的雙軌管理制度。各級(jí)教育行政部門要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的文件要求，對(duì)因管理不到位而造成設(shè)備被盜、受損的單位和個(gè)人要從嚴(yán)處理；同時(shí)，各級(jí)教育行政部門要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，做好網(wǎng)絡(luò)管理工作，進(jìn)一步提高管理水平。四是推行專家巡回指導(dǎo)及定期聽、評(píng)課制度。
　　引導(dǎo)開展擴(kuò)充性建設(shè)農(nóng)遠(yuǎn)工程的硬、軟件環(huán)境僅解決了資源進(jìn)學(xué)校的問題，各級(jí)教育行政部門要圍繞“資源多渠道進(jìn)課堂”的實(shí)際問題，采取擴(kuò)充性建設(shè)的新方式，形成長(zhǎng)效的建設(shè)機(jī)制。第一要以農(nóng)遠(yuǎn)工程設(shè)備為基礎(chǔ)，引導(dǎo)學(xué)校使用一定比例的公用經(jīng)費(fèi)（可在“商品和服務(wù)性支出”單列），每期或每年進(jìn)行必要的硬件設(shè)備擴(kuò)充建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)“班班通”。第二要使農(nóng)村學(xué)校連上互聯(lián)網(wǎng)（地網(wǎng)），通過引進(jìn)優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)資源，與IP數(shù)據(jù)資源（天網(wǎng)）相互補(bǔ)充，形成“天地合一”的網(wǎng)絡(luò)資源。第三要引導(dǎo)學(xué)校購(gòu)置其他更多的優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，以拓寬優(yōu)質(zhì)資源進(jìn)學(xué)校的渠道。第四要引導(dǎo)師生適時(shí)對(duì)農(nóng)遠(yuǎn)工程資源進(jìn)行二次加工，創(chuàng)生出新的教學(xué)資源或?qū)W習(xí)資源。
　　加強(qiáng)技術(shù)支持與服務(wù)形成高效的技術(shù)支持體系是確保農(nóng)遠(yuǎn)工程長(zhǎng)效運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)。一是組建地區(qū)級(jí)教育技術(shù)專家?guī)?。選拔參加國(guó)家級(jí)和省級(jí)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程培訓(xùn)的骨干技術(shù)人員、具有信息技術(shù)專長(zhǎng)的各學(xué)科骨干教師為入庫(kù)專家，負(fù)責(zé)開展咨詢及巡回指導(dǎo)。二是根據(jù)實(shí)際，設(shè)計(jì)資源共享的基本方式，確保在不同層次的學(xué)校都能做到資源共享。資源共享可以采取以下四種方式實(shí)現(xiàn)：其一，創(chuàng)新文件夾設(shè)置方式，分類型下載、整理。在資源原有樹狀目錄的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)學(xué)校設(shè)計(jì)“課堂導(dǎo)入資源”、“情境體驗(yàn)資源”、“重難點(diǎn)突破資源”、“興趣激發(fā)資源”、“視野拓展資源”、“知識(shí)總結(jié)資源”等文件夾。其二，在“模式三”學(xué)校中充分利用計(jì)算機(jī)教室設(shè)備，通過FTP服務(wù)器、Web服務(wù)、網(wǎng)上鄰居瀏覽及網(wǎng)絡(luò)映射成本地虛擬磁盤等四種方式實(shí)現(xiàn)共享。其三，針對(duì)有閉路電視網(wǎng)絡(luò)的學(xué)校，以“班班通”的方式實(shí)現(xiàn)共享。其四，建設(shè)學(xué)校遠(yuǎn)程教育網(wǎng)站，將“天網(wǎng)”、“互聯(lián)網(wǎng)”和“光盤播放”三者協(xié)調(diào)組合，實(shí)現(xiàn)共享。三是建設(shè)網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)，提供網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持。如參照國(guó)家農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源網(wǎng)建設(shè)模式，湘西自治州教育局、發(fā)改委、財(cái)政局聯(lián)合創(chuàng)建了自治州農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)。該平臺(tái)主要由學(xué)校網(wǎng)站、設(shè)備管理中心、湘西遠(yuǎn)程教育網(wǎng)三級(jí)管理子系統(tǒng)構(gòu)成，具備遠(yuǎn)程教育工程管理、電教設(shè)備管理、中小學(xué)理科儀器管理、遠(yuǎn)程視頻、基礎(chǔ)教育資源提供等五大功能，通過資源共享實(shí)行網(wǎng)絡(luò)管理一體化，基本實(shí)現(xiàn)對(duì)師生教學(xué)、學(xué)習(xí)進(jìn)行遠(yuǎn)程化指導(dǎo)與管理。
　　加強(qiáng)應(yīng)用與研究研究表明：農(nóng)遠(yuǎn)工程三種模式的應(yīng)用要向深層次發(fā)展，必須加強(qiáng)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育教學(xué)理論與實(shí)踐的研究。一要以行政管理為推力，促進(jìn)三種模式進(jìn)課堂，確保教師“用得上”。首先，以考核促應(yīng)用。各級(jí)教育行政部門要把教師能否在教育教學(xué)中應(yīng)用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的手段及應(yīng)用水平作為考核、評(píng)優(yōu)、聘任、職務(wù)和職稱晉升等方面的重要依據(jù)，促使教師廣泛應(yīng)用。如某縣要求項(xiàng)目學(xué)校的應(yīng)用工作要體現(xiàn)在學(xué)校工作計(jì)劃、教導(dǎo)工作計(jì)劃及教學(xué)工作計(jì)劃之中，落實(shí)到課堂教學(xué)之間。其次，以制度推應(yīng)用。各級(jí)教育行政部門要制定相關(guān)制度，積極推進(jìn)工程的應(yīng)用工作。二要以課題研究為牽引，探索三種模式的應(yīng)用基本方式，確保教師“用得好”。各級(jí)教育行政部門要按照教育科研的方法與規(guī)律，指導(dǎo)學(xué)校開展教育技術(shù)研究工作，形成好的方法與模式，同時(shí)以典型帶應(yīng)用，積極創(chuàng)建遠(yuǎn)程教育輻射校，發(fā)揮“示范一校，受益一片，帶動(dòng)周邊”的典范作用，推動(dòng)遠(yuǎn)程教育的應(yīng)用工作。三要以活動(dòng)為平臺(tái)，廣泛開展三種模式的應(yīng)用活動(dòng)，確保工程“用得活”。各級(jí)教育行政部門要以活動(dòng)為載體，組織論文評(píng)比、課件制作、多媒體優(yōu)質(zhì)課競(jìng)賽、中小學(xué)生電腦制作等教學(xué)活動(dòng)，有目的、有意識(shí)地引導(dǎo)和鼓勵(lì)教師應(yīng)用遠(yuǎn)教資源，借助活動(dòng)的示范作用和推動(dòng)作用，提升工程的綜合應(yīng)用效益。四要服務(wù)“三農(nóng)”，促進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展，確保工程“用得廣”。各級(jí)教育行政部門要大力推動(dòng)“三教統(tǒng)籌”、農(nóng)科教結(jié)合，為農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育、成人教育、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)，為全國(guó)文化信息工程、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育服務(wù)。
　　加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)建設(shè)一支具有先進(jìn)的教育理念、過硬的專業(yè)技能、扎實(shí)的教學(xué)和研究能力的隊(duì)伍，是農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育事業(yè)健康、持續(xù)、快速發(fā)展的根本保證。一是加大地區(qū)級(jí)集中培訓(xùn)力度。各級(jí)教育行政部門業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)主管人員、項(xiàng)目學(xué)校管理人員要主動(dòng)接受遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)，提高信息化領(lǐng)導(dǎo)力。二是建立以校為主的校本研修機(jī)制。各級(jí)教育行政部門在指導(dǎo)校本研修培訓(xùn)時(shí)，要將教師研修結(jié)果與教學(xué)績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)、教師年終考核評(píng)優(yōu)及評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職稱掛鉤。三要推行基于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的遠(yuǎn)程培訓(xùn)方式。各級(jí)教育行政部門積極組織教師利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和資源開展學(xué)習(xí)、交流、討論，提高教師的信息化應(yīng)用能力。四是加強(qiáng)對(duì)新教師的培訓(xùn)力度，新教師必須參加地區(qū)級(jí)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)，且培訓(xùn)課時(shí)不得少于30學(xué)時(shí)，其培訓(xùn)考核情況作為上崗的重要依據(jù)。五是明確技術(shù)人員在現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作中的工作量。如湘西自治州人民政府辦公室在《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)湘西自治州農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》）中規(guī)定專職技術(shù)人員負(fù)責(zé)機(jī)房管理，設(shè)備的使用、維護(hù)和管理工作，以及資源的收集、整理、儲(chǔ)存和使用工作，工作量折算為6課時(shí)/周。
　　加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)落實(shí)與管理。 一要明確設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)和維護(hù)經(jīng)費(fèi)的數(shù)額，便于操作。如湘西自治州人民政府辦公室在《實(shí)施意見》中明確指出各縣市人民政府原則上要按照“模式三”10000元/年（每點(diǎn)），“模式二”1000元/年（每點(diǎn)）的標(biāo)準(zhǔn)安排資金，確保設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用與管理力度，確保經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ谩Ｈ歉黜?xiàng)目學(xué)校學(xué)期初要做好經(jīng)費(fèi)預(yù)算，拿出一定經(jīng)費(fèi)用于現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作的科研、教學(xué)應(yīng)用及評(píng)估獎(jiǎng)勵(lì)。
　　強(qiáng)化獎(jiǎng)懲與激勵(lì)做好獎(jiǎng)懲與激勵(lì)工作，形成良好的輿論氛圍，對(duì)促進(jìn)工程又好又快地發(fā)展有著不可或缺的作用。各級(jí)教育行政部門要善于發(fā)現(xiàn)和培育一批應(yīng)用先進(jìn)個(gè)人、應(yīng)用示范學(xué)校及應(yīng)用模式，每年通過典型引路、經(jīng)驗(yàn)交流、表彰激勵(lì)等方式，推動(dòng)工程的廣泛應(yīng)用。
　　
　?。ㄗ髡邌挝唬汉舷嫖魍良易迕缱遄灾沃蓦娊虄x器站）