第三產(chǎn)業(yè)是指除第一、二產(chǎn)業(yè)以外的所有產(chǎn)業(yè)，在國(guó)際上通稱為服務(wù)業(yè)。按照聯(lián)合國(guó)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)分類的原則，服務(wù)業(yè)的四大部門分別是消費(fèi)者服務(wù)業(yè)（如娛樂、休閑、旅館等）、生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)（如金融、保險(xiǎn)、房地產(chǎn)等）、分配服務(wù)業(yè)（如批發(fā)零售、交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等），以及由政府和非政府組織提供的公共服務(wù)。
　　目前我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)落后，雖然服務(wù)業(yè)就業(yè)比重在一定程度上被低估，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的嚴(yán)重失衡是客觀事實(shí)。大力發(fā)展服務(wù)業(yè)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的必然趨勢(shì)，我們應(yīng)該對(duì)當(dāng)前服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及服務(wù)業(yè)自身發(fā)展的規(guī)律有清醒的認(rèn)識(shí)，避免陷入盲目發(fā)展的誤區(qū)。
　　認(rèn)識(shí)一：我國(guó)目前服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，造成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的嚴(yán)重失衡。
　　從國(guó)際發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人均國(guó)民收入水平的提高，勞動(dòng)力首先由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)移動(dòng)，再向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。改革開放以來(lái)，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)趨勢(shì)也基本遵循這一規(guī)律。即第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重減少，由1978年的70.5%減少到2006年的42.6%；第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重由17.3%上升到25.2%；第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重由12.2％穩(wěn)步上升到32.2%。
　　但從橫向比較來(lái)看，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)存在嚴(yán)重失衡現(xiàn)象，特別是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。1990