“新國家主義”與西方變革

奧巴馬當(dāng)選美國總統(tǒng)后，全世界似乎都在狂熱，充滿醉意的高調(diào)并不意外，但低估了奧巴馬領(lǐng)導(dǎo)美國乃至西方變革的潛能，把奧巴馬的勝利判斷為“托了形勢之?！薄ⅰ爸痪呦笳饕饬x”等等，則是近視的或者傲慢的。實(shí)際上，西方的變革已經(jīng)醞釀多時(shí)，奧巴馬的當(dāng)選則為之付諸行動(dòng)打開了鎖。

以軟實(shí)力重建領(lǐng)導(dǎo)地位

這里的“新政”就是西方的變革。冷戰(zhàn)結(jié)束后，大西洋兩岸憑借文化的先進(jìn)和財(cái)富與技術(shù)的雄厚，在經(jīng)濟(jì)和文化上向全球市場擴(kuò)展，促成了20世紀(jì)90年代世界性的經(jīng)濟(jì)繁榮和政治革新。但進(jìn)入21世紀(jì)后，美國的超級(jí)強(qiáng)權(quán)地位使其產(chǎn)生獨(dú)步天下的驕狂。因?yàn)橐晾藨?zhàn)爭，歐美發(fā)生分裂。美國和“老歐洲”的分歧，在于如何領(lǐng)導(dǎo)世界。布什的單邊主義是要用軍事“硬力量”來威懾世界；而經(jīng)驗(yàn)豐富的“老歐洲”則認(rèn)為世界是多元的，只有在遵守國際法的前提下通過協(xié)商與合作，文化“軟實(shí)力”才能影響世界走向民主、開放。

布什的八年任期所留下的是“兩場戰(zhàn)爭、一個(gè)面臨危險(xiǎn)的星球，還有百年來最嚴(yán)重的金融危機(jī)”，也證明靠“硬力量”維持世界超強(qiáng)的戰(zhàn)略是行不通的。奧巴馬從選戰(zhàn)開始時(shí)就聲稱要建立新的合作關(guān)系，恢復(fù)道德威望。而在獲勝演說中他再次重申：“那些所有懷疑美國能否繼續(xù)照亮世界發(fā)展前景的人們，今天晚上我們再次證明，我們國家真正的力量并非來自我們武器的威力或財(cái)富的規(guī)模，而是來自我們理想的持久力量：民主、自由、機(jī)會(huì)和不屈的希望?！?/p>

奧巴馬因此和歐洲人在戰(zhàn)略思想上站在了一起，他的當(dāng)選得到歐洲的普遍歡迎，也給歐洲和日本以希望。他將不會(huì)通過軍事力量來強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)地位，而是通過軟實(shí)力、懲戒行動(dòng)以及政府間和國際組織的協(xié)作來解決特定的問題。奧巴馬所說的“多邊合作”，更多的是與“民主國家”加強(qiáng)合作。

以新國家主義應(yīng)對全球化

從經(jīng)濟(jì)政策上看，奧巴馬探尋的“一個(gè)新方向”就是致力于托起1億多人的“中產(chǎn)階級(jí)之舟”。他主張“你工作，就交稅”，但將給95%的工人及其家庭稅務(wù)減免，同時(shí)又要改革醫(yī)療保險(xiǎn)，讓美國人首次為醫(yī)療福利納稅，讓醫(yī)療保健成為每個(gè)人都負(fù)擔(dān)得起享受得到的公共服務(wù)。在教育上，政府將加大投資早期教育，增加師資力量，只要致力于服務(wù)社區(qū)和國家，政府將確保公民負(fù)擔(dān)得起的學(xué)費(fèi)。為了培育中產(chǎn)階級(jí)，奧巴馬計(jì)劃在基礎(chǔ)設(shè)施、寬帶網(wǎng)、可再生能源上加大政府投資，創(chuàng)造700多萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。

這種“新的方向”是用市場力量和政府干預(yù)結(jié)合的方式來平衡貧富差距，把稅前收入不平等扭轉(zhuǎn)為稅后收入的平等，“從資本家手中挽救資本主義制度”。這些政策正是歐洲“社會(huì)民主主義”的核心思想。比如醫(yī)療保險(xiǎn)政策，10年后落實(shí)，就和英國的國民醫(yī)療體系十分相似，實(shí)現(xiàn)奧巴馬所說的“如果你還沒有醫(yī)療保險(xiǎn)，你將能與國會(huì)議員們享受到同樣的醫(yī)療福利”。

向歐洲的經(jīng)濟(jì)思想看齊，可謂奧巴馬“變革”中最富新意的內(nèi)容。這既是醫(yī)治美國自由放任政策帶來的社會(huì)分化的藥方，也是在經(jīng)濟(jì)衰退趨勢下墊一個(gè)“枕頭”的努力，更是“新國家主義”的初始步驟。

“新國家主義”是在全球化基礎(chǔ)上產(chǎn)生的新理念，金融海嘯后更顯其感召力。全球化加速了資本、技術(shù)和人才的全球流動(dòng)，縮小了窮國和富國之間的差距，但也導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)外移，國內(nèi)就業(yè)機(jī)會(huì)減少，來不及制定一套全世界遵從的監(jiān)管機(jī)制，便發(fā)生金融海嘯，受損的皆是大眾利益。于是，一些政治家和學(xué)者提出，要在維護(hù)自由貿(mào)易的同時(shí)，充分維護(hù)本國利益。比如，限制外來移民，限制產(chǎn)業(yè)外移，保護(hù)本國王牌產(chǎn)業(yè)。

與新興國家在競爭中合作

“新國家主義”在歐洲已很盛行，導(dǎo)向“歐洲合眾國”的歐盟憲法因此遲遲不能通過?，F(xiàn)在奧巴馬的美國也加入了這一潮流，明確提出取消在海外公司的稅務(wù)優(yōu)惠，承接政府投資的可再生能源研發(fā)企業(yè)“不能外包”，強(qiáng)調(diào)“美國的民眾越富足，美國才會(huì)越繁榮”。不難想象，西方的變革很可能以“新國家主義”為主流。

美國借鑒“歐洲經(jīng)驗(yàn)”，會(huì)降低自己的競爭力，但歐美合作卻能彌補(bǔ)其中的不足。歐美會(huì)更加緊密地?cái)y手，在環(huán)境保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及勞工、人權(quán)等問題上“笑著講條件”，軟硬兼施，與新興國家展開競爭和合作，以保證西方作為一個(gè)整體在國際政治、經(jīng)濟(jì)和文化上的特權(quán)。美國的領(lǐng)導(dǎo)地位，也因此得到鞏固，且不太遭人嫉恨。

（摘自《聯(lián)合早報(bào)》）