島內(nèi)緊盯奧巴馬派誰駐臺

本報駐臺北特約記者 陳 魚 本報特約記者 崔明軒

美國當(dāng)選總統(tǒng)奧巴馬將于20日宣誓就職，盛傳他可能重用前總統(tǒng)克林頓時期主管亞太事務(wù)的官員，負(fù)責(zé)美臺關(guān)系。島內(nèi)分析稱，由于這些官員過去曾與李登輝交過手，未來美臺關(guān)系能否順利發(fā)展，對馬英九當(dāng)局而言將是一大考驗。

三項人事安排受關(guān)注

據(jù)《中國時報》7日報道，經(jīng)常披露內(nèi)幕消息的美國《尼爾森報道》指出，奧巴馬亞太人事布局逐漸成形，其中貝德將出任白宮國家安全會議亞洲事務(wù)資深主任，坎貝爾將出任國務(wù)院助理國務(wù)卿。

貝德曾任美國國務(wù)院中蒙科長和亞太副助理國務(wù)卿等職，是臺灣和大陸加入世界貿(mào)易組織的美方談判代表；目前為著名智庫布魯金斯學(xué)會“中國計劃”負(fù)責(zé)人。克林頓政府任內(nèi)，貝德?lián)芜^國安會亞洲事務(wù)主任，奧巴馬競選期間，他成為亞洲事務(wù)首席幕僚，因此早就盛傳他將在新政府的亞太部門中出任要職。拉得一手好小提琴的坎貝爾，曾經(jīng)在海軍部和國安會等部門任職，克林頓當(dāng)政期間，他擔(dān)任國防部主管亞太事務(wù)的副助理部長；離開公職后，又擔(dān)任智庫“戰(zhàn)略暨國際研究中心”副總裁。2006年，坎貝爾自行創(chuàng)立了研究機構(gòu)“新美國安全中心”，擔(dān)任執(zhí)行長。

當(dāng)然，最受島內(nèi)關(guān)注的人事安排還是卜睿哲可能出任美國在臺協(xié)會（AIT）臺北辦事處處長。出身于中央情報局的卜睿哲1997年9月?lián)蜛IT理事主席，1999年曾在臺海局勢緊張時刻赴臺北降溫，表達(dá)了美國不介入兩岸對一個中國原則定義的確立，以及如何促進(jìn)對話、交流與合作的立場；2002年5月離職，后擔(dān)任布魯金斯學(xué)會的東北亞研究中心主任。在奧巴馬當(dāng)選之初，卜睿哲是主管東亞事務(wù)的助理國務(wù)卿的熱門人選，最近一個多月來聽說他對駐臺北頗有興趣。卜睿哲此前的對臺工作曾在華盛頓政策圈內(nèi)受到普遍好評，同時也贏得了臺灣當(dāng)局的高度信任。2002年10月，陳水扁給他頒發(fā)大綬景星勛章，馬英九也推崇他既是“臺灣通”，又是“大陸通”。

美學(xué)者預(yù)測美中臺“正和關(guān)系”

奧巴馬的亞太人事安排反映了他將采取什么樣的兩岸政策，島內(nèi)外對此十分關(guān)注。“戰(zhàn)略暨國際研究中心”研究員葛來儀撰文說，奧巴馬將推動美中臺“正和關(guān)系”，即勝負(fù)總和大于零，或三方都是贏家，“奧巴馬政府將尋求改變美中臺三方關(guān)系過去的零和本質(zhì)，并可能比布什政府更鼓勵改善兩岸關(guān)系”。她預(yù)測了奧巴馬政府可能的8項政策目標(biāo)，包括修補并強化美臺關(guān)系，讓馬英九更有信心持續(xù)與北京談判；不更動一個中國政策，即延續(xù)不支持“臺獨”的政策，不過已不再需要“美國反對兩岸任何一方片面改變現(xiàn)狀”這項說法。此外，美國還將要求大陸降低對臺軍事部署，通過凍結(jié)部署短程導(dǎo)彈、撤回部分導(dǎo)彈及調(diào)整軍事演習(xí)等方式對臺釋出善意；全力支持臺灣成為世界衛(wèi)生大會觀察員等努力。

媒體議論紛紛

香港中評社分析稱，貝德、坎貝爾和卜睿哲3人“彼此關(guān)系與默契良好，對東亞包括臺灣事務(wù)嫻熟。特別重要的是，這3人都曾和李登輝交過手”。李登輝曾于1999年拋出“兩國論”，導(dǎo)致臺美關(guān)系發(fā)生變化，美國從此不再將臺灣海峽視為和平區(qū)域，克林頓也因此當(dāng)著當(dāng)時的大陸領(lǐng)導(dǎo)人重申一個中國政策，“這表明一旦這3人重新掌握美臺之間的外交關(guān)系，馬英九所領(lǐng)導(dǎo)的政府團(tuán)隊可能需要花更多的心思，做好美臺之間更為穩(wěn)固的互信基礎(chǔ)”。文章認(rèn)為，從馬當(dāng)局近來對美國學(xué)者的反應(yīng)就可窺知一二：其一是美聯(lián)社日前引用邁阿密大學(xué)臺海兩岸關(guān)系專家金德芳的看法，把馬英九比作尼克松，結(jié)果“總統(tǒng)府”發(fā)言人以強烈的語氣提出質(zhì)疑；其二是馬英九6日親自接見美國中國問題專家容安瀾等人，并首度回應(yīng)“胡六點”，“馬英九對美國兩岸關(guān)系學(xué)者態(tài)度不同，代表他確實希望奧巴馬新政府能進(jìn)一步確定馬政府過去7個多月推動兩岸關(guān)系改善所獲得的成果，同時也希望奧巴馬新團(tuán)隊確定臺灣的確有誠意恢復(fù)和美日的互信基礎(chǔ)”。

《中國時報》分析稱，卜睿哲去年12月曾赴臺參加“海峽兩岸政經(jīng)關(guān)系與美國新政府”研討會。他表示，美國雖然樂見兩岸緊張降低，但光靠經(jīng)濟(jì)交流還不足以降低臺灣人民的恐懼，北京遲早要面對臺灣國際空間與安全問題。分析稱，雖然美國新舊政府尚未正式交接，卜睿哲也強調(diào)這些只是他個人觀點，但從中仍可看出美方對近來兩岸關(guān)系的主流看法?！爸醒肷纭闭J(rèn)為，中美吵吵鬧鬧，卻相互深度依賴，而經(jīng)過了30年，與美國“斷交”的臺灣已經(jīng)沒有了當(dāng)年的悲憤，也不再視大陸為仇敵，“中美締結(jié)戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，兩岸高唱和平主調(diào)，呈現(xiàn)出相對穩(wěn)定的現(xiàn)階段中美臺三角關(guān)系。不過臺灣問題復(fù)雜性不可小覷，因此在未來很長一段時間里，可以預(yù)期臺灣問題會繼續(xù)影響中美關(guān)系”。分析人士稱，自從兩岸緩和后，中美關(guān)系發(fā)生了根本性變化，為了臺灣而爆發(fā)軍事沖突的可能性已經(jīng)消除，兩國間的合作大于競爭，但金融海嘯來襲后，雙方關(guān)系的復(fù)雜性前所未見，“馬英九所采取的新方向，雖然讓臺灣不用夾在敵對的中美之間，但也陷入新的兩難：臺灣究竟是為預(yù)防美國經(jīng)濟(jì)蕭條買保險，還是不自覺卷入中美不測的經(jīng)濟(jì)沖突中？這是臺北應(yīng)冷靜考慮的”。▲