方新普　黃文仁　文才新

摘要:中國社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的歷史過程,11840-1949年:中國社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的慢速發(fā)展階段。工業(yè)化進程步履艱難,城市化進程緩慢推進,民主化進程歷盡滄桑;21949—1978年:中國社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的中速發(fā)展階段,發(fā)展較以前快,但還存在著問題:一是經(jīng)歷曲折,二是發(fā)展失衡;31978以來:中國社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的快速發(fā)展階段。工業(yè)化和市場化的進程都去得了較快的發(fā)展速度。而新中國以來,中國社會階層結(jié)構(gòu)發(fā)生了兩次重大轉(zhuǎn)型。第一次是從1949年——1978年;第二次是1978年以來。在社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中社會、文化、經(jīng)濟等方面發(fā)生了巨大變化,既得利益與受損利益存在分歧、矛盾和沖突。在中國社會階層結(jié)構(gòu)的二次重大歷史變遷中體育也不例外。

關(guān)鍵詞:社會結(jié)構(gòu);轉(zhuǎn)型;體育利益;體育分化;格局

中圖分類號:G80

文獻標識碼:A

文章編號:1004-4590(2009)06-0030-04

1前言

本文就新中國成立以來的這兩次我國社會階層結(jié)構(gòu)變化,探討體育利益格局的變化。試圖追尋利益格局的轉(zhuǎn)變與社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的內(nèi)在聯(lián)系。

我國體育利益格局是與社會階層結(jié)構(gòu)變遷相適應的。在第一次轉(zhuǎn)型時期我國體育利益格局表現(xiàn)出與社會階層結(jié)構(gòu)變遷及管理體制相適應的特征。在計劃經(jīng)濟時期體育的特點是,一切體育活動上升到政治體育氛圍和國家體育意識話語,是高度組識化的體育利益格局。不同的體育生活方式,不同的社會階層不能表達體育利益的訴求。一切和社會社會主義國家意識形態(tài)、經(jīng)濟、社會文化的基礎(chǔ)條件建設(shè)都受到要求的制約,體育也不例外。體育作為公共產(chǎn)品供給,界定為上層建筑的公共事業(yè)。

在計劃經(jīng)濟時代,中國社會的體育利益結(jié)構(gòu)表現(xiàn)高度的整體性、剛化性特征。中國體育的發(fā)展目標也是以國家主體利益的實現(xiàn)為第一選擇,把體育作為富國強兵保家衛(wèi)國的的一種手段,不論是競技體育還是群眾體育都很少考慮到個人主體的利益需求。因此,一些喜聞樂見的民間和豐富多樣健身娛樂體育活動是被限制開展。

在第二次轉(zhuǎn)型時期是改革開放后中國體育利益結(jié)構(gòu)的變化,即從1978年以來,經(jīng)過30多年的改革開放,“中國社會正從同質(zhì)的單一性社會向異質(zhì)的多樣性社會轉(zhuǎn)型[1]”中國社會階層結(jié)構(gòu)已發(fā)生的重大變遷。人們維持生存和發(fā)展的社會資源不在完全仰仗于國家的計劃供給。社會由總體性社會向分化性社會,由集權(quán)向分權(quán)轉(zhuǎn)變。在國家對資源的全面控制相對弱化體育的社會目標和價值取向出現(xiàn)了多元化的趨勢,我國體育利益結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變化。

2計劃經(jīng)濟時期社會結(jié)構(gòu)與體育利益格局的轉(zhuǎn)變

在20世紀50一70年代,由于西方國家對我國的封鎖和我國對蘇聯(lián)實行“一邊倒”政策,使我國體育交往極少,主要與社會主義國家和亞非拉的一些新興國家有少量的體育競賽活動[2]。由于當時人民體質(zhì)急需改善和國際形式的嚴峻性,為改變民族形象,從開國之百廢待興之時,黨和政府就把為保衛(wèi)新生的社會主義中國而積極參加體育運動提到日程上來,具有濃厚的政治色彩,總是被作為宣揚國家強盛、民族振興的工具,而沒有真正認識到體育具有的文化特征和其教育、健身、娛樂等功能。體育最初的發(fā)展只是將體育宣傳作為推行國家強盛、民族振興和滿足大國國民政治思想意識形態(tài)的心理上。沒有將體育作為經(jīng)濟、文化、社會和人的自身發(fā)展需要的統(tǒng)一認識。

2.1體育利益格局表現(xiàn)出與社會階層結(jié)構(gòu)變遷及管理體制相適應的特征

新中國體育是把為剝削階級服務的半封建半殖民地的舊體育,改造成為人民服務的社會主義新體育。這一時期體育,具有明顯的國防體育的特征;側(cè)重大型體育活動的組織,競技體育訓練、競賽;體育為工、農(nóng)、兵服務的特點。從本質(zhì)上講是社會主義制度優(yōu)越性形成了競技體育的利益格局。但這一時期中國競技體育發(fā)展為社會產(chǎn)生了巨大的影響,對恢復和發(fā)展國民經(jīng)濟以及為政治服務、社會穩(wěn)定均起到了重大作用。但這一時期,中國的社會分層比較簡單,基本上分為工人、農(nóng)民等階級,商業(yè)和知識分子及其他階層都歸屬于這兩大階級[3]。而且實行政治上黨的一元化領(lǐng)導,經(jīng)濟上高度集中的計劃經(jīng)濟體制、相對單一的所有制模式,推行的平均主義、大鍋飯的分配制度,體育在意識形態(tài)上是狂熱和控制,同時強調(diào),在社會主義中國,人民的利益高度一致,強調(diào)個人利益服從集體利益,局部利益服從全局利益。在這種情況下,代表“局部”、首先“狹隘”利益的利益群體得不到承認,也不被允許存在和發(fā)展。這一時期我國體育利益格局表現(xiàn)出與社會階層結(jié)構(gòu)變遷及管理體制相適應的特征。

這一特征是其形成的歷史邏輯受到體育國家政治的影響,體育活動不是動作是什么,一切與國家體育意識相違背的體育休閑、體育舞蹈、保齡球等都視為大力不道的資產(chǎn)階級腐朽的東西,一切和社會主義政治形態(tài)不吻合的體育活動都是受到制約的。體育為工、農(nóng)、兵服務的特征,工農(nóng)兵是體育利益的代表,地主、資產(chǎn)階級體育這一自身鍛煉的利益也受到制約。一切和社會社會主義國家意識形態(tài)、經(jīng)濟、體育社會文化的基礎(chǔ)條件建設(shè)都受到制約。當時這種體制也是為中華民族甩掉“東亞病夫”帽子,打破帝國主義政治、經(jīng)濟、和外交封鎖所采取的一種有效可行的體制,也是,百興待業(yè)、恢復生產(chǎn),在生產(chǎn)力水平很低的情況下,發(fā)揮了顯著的作用[4],也是符合當時的保家衛(wèi)國的體育發(fā)展戰(zhàn)略思想。體育分化為上層建筑的政治形態(tài)的高度集中的體育現(xiàn)象,而弱化人們物質(zhì)生活,缺乏豐富多彩的體育生活方式。

2.2體育利益分化形成政治行政管理的體育利益的格局

1952年11月,中央人民政府設(shè)立了體育運動委員會,1955年10月,全國總工會成立了體育部,各行各業(yè)體協(xié)也相繼成立,體育在當前的使命主要是提高運動技術(shù)水平,攀登世界體育高峰。中國體育利益結(jié)構(gòu)表現(xiàn)為高度集中的整體性,這一整體利益代表并決定著個人利益,或犧牲個人的體育利益。體育被當作公共產(chǎn)品供給,定位于社會的公共事業(yè),依據(jù)計劃經(jīng)濟體制的要求建立了權(quán)力高度集中的政府行政體育體制架構(gòu),在政府行政、財政體制中運行并且成為其中的重要組成部分。

在計劃經(jīng)濟體制下,體育組織管理體制是由國家體委、省、市、自治區(qū)體委、縣區(qū)體委層層機構(gòu)組成的行政領(lǐng)導體制,此外還有教育、工會、軍隊等也建立了相應的體育管理機構(gòu)。以行政地域劃分競賽利益群體,競技體育以行政地區(qū)劃界進行逐級選拔,以全運會為國內(nèi)激勵機制,表現(xiàn)出極大的行政干預力量。整個社會保持高度的一致性,傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)造成的工作與生活世界的重疊以及對個人物質(zhì)生活水平不高的情況下,一切體育活動開展都是同政治相聯(lián)系,體育利益分化形成政治體育利益的格局。

2.3供給無須考慮需求,形成了剛性化體育利益格局

從競技體育看:以競技體育為主體或主導。體育組織的建設(shè)也主要依靠競技體育的發(fā)展,這個體育體系主體或主導功能是提高水平,為國爭光;而國家又要求它承擔全國人民體質(zhì)的任務。從它的結(jié)構(gòu)和功能來看,顯然是有問題的。競技體育不可能承擔著全國人民的體質(zhì)任務,財政經(jīng)濟由于政府的包辦,統(tǒng)得過死,嚴重束縛了下級的主觀能動性和創(chuàng)造力,束縛了下級的智慧和進取心,也極大地阻礙了社會辦競技體育的進程,無利于放手發(fā)動全社會辦體育,抹殺了競技體育的經(jīng)濟能力。競技體育作為一項社會主義公益事業(yè),必然會限制競技體育的經(jīng)濟功能和娛樂功能,因此,也必然排斥商業(yè)化體育經(jīng)營,從而給競技體育帶來了諸如國家負擔過重,并形成了一個經(jīng)濟發(fā)展與競技體育的剪刀差。體育供給無須考慮體育需求,形成了剛性化體育利益格局,弱化了體育經(jīng)營、體育消費,公共對商品化體育的接受程度和產(chǎn)業(yè)性、經(jīng)濟屬性。

從學校體育來講:新中國建立后,學校體育在教育體系中沒有完全突出它的功能。1951年我國開始推廣第一套廣播體操中,從此,廣播體操成為學校和我國各行、各業(yè)公民廣泛參與的體育活動之一。1954年,原國家體委參照蘇聯(lián)的《準備勞動與衛(wèi)國體育制度》(簡稱)《勞衛(wèi)制》制定了我國的《勞衛(wèi)制》,1964年起我國開始實施《青少年體育鍛煉標準》,1973年開始,實施《國家體育鍛煉標準》,以及將部隊軍事運動也拉到體育課。這時期期學校體育呈現(xiàn)軍事化體育現(xiàn)象,早晨練長跑、課外活動登山活動。雖然在特殊時期體育對國防建設(shè),對提高學生體質(zhì)等發(fā)揮了重要作用,但學校體育單一性、剛性化特點,而缺乏個性寓樂于教育的體育教育活動,藝術(shù)體操、健身運動等學生喜愛的體育活動受到限制,缺少學生主體體育利益訴求。

從群眾體育看:1964年,全國大力開展游泳、射擊、通訊、登山等4項活動,1965年,毛澤東同志暢游長江從而極大地激勵了全國人民參加游泳運動,主要表現(xiàn)國家壟斷全部利益資源,體育活動被封閉在單位的狹小的天地內(nèi)。無論是工人農(nóng)民及其他一切階層和部門,都把本職的工作放在了“革命”之下,社會各階層的體育利益實現(xiàn)被弱化。在利益結(jié)構(gòu)較為“固化”的狀態(tài)下,通過限制社會體育的分化,因而不具備分化出眾多不同的體育利益群體的現(xiàn)實條件,所以社會各階層體育利益的分化程度很低。表現(xiàn)出一種“均衡化”特征。

特別是文化大革命時期,意識形態(tài)機器曾長期灌輸和倡導一種“革命化”的生活方式,一切同這種生活方式相區(qū)別的開放型、進取型、個性化的選擇都被受到限制?！按鬅捑V鐵、大躍進、三面紅旗、人民公社”,“人有多大膽,地有多大產(chǎn)”的抓革命,促生產(chǎn)的無產(chǎn)階級革命的口號:“要社會主義的草,不要資本主義的苗”,革命樣板戲的文化藝術(shù)活動,體育為上層建筑服務,執(zhí)行、完成國家規(guī)定的體育運動活動,突出了共性取向“剛性化”特征。

3改革開放以來社會結(jié)構(gòu)與體育利益格局的轉(zhuǎn)變

1978年以來,經(jīng)過30多年的改革開放,中國社會正從同質(zhì)的單一性社會向異質(zhì)的多樣性社會轉(zhuǎn)型。中國社會階層結(jié)構(gòu)已發(fā)生的重大變遷。從改革開放后利益結(jié)構(gòu)來看,打破了以前單一的公有制經(jīng)濟結(jié)構(gòu),形成了多種經(jīng)濟成份,社會轉(zhuǎn)型期在由單位人向社會人的轉(zhuǎn)變中,國家對資源的全面控制相對減弱,平均主義分配方式被打破。個體之間收入、生活消費差距、及精神文化上的分化都發(fā)生了巨大變化。人們維持生存和發(fā)展的社會資源不在完全仰仗于國家的計劃供給,社會結(jié)構(gòu)改變了人們在利益上對國家的絕對依靠和依賴。這種變化也在體育領(lǐng)域強烈的表現(xiàn)出來,多種體育利益主體開始形成,體育的社會目標和價值取向出現(xiàn)了多元化的趨勢。

3.1社會轉(zhuǎn)型,競技、群眾、學校體育多元化發(fā)展的格局

改革開放以來,中國所發(fā)生的階層結(jié)構(gòu)變遷,使我國原有的社會利益結(jié)構(gòu)逐漸被打破我國社會利益主體多元化導致人們社會利益需求的多樣化,不同利益主體的利益需求千差萬別。社會各階層也逐漸形成了復雜的社會利益需求結(jié)構(gòu),激發(fā)了生活在這個急劇變革時代人們對各種具體利益需求的內(nèi)在活力和競爭力。加之新的利益主體的出現(xiàn),因而不可避免地產(chǎn)生了一些新的利益需求,進而使得社會利益需求結(jié)構(gòu)向多樣化、擴大化方面發(fā)展,與計劃經(jīng)濟相適應的同質(zhì)性,單一性的體育生活方式已經(jīng)無法滿足商品經(jīng)濟社會人們對體育的需求。不同利益群體、職業(yè)群體,不同社區(qū),不同性別、不同年齡群體因其社會地位、生活條件、文化素質(zhì)等方面的不同,因而,他們對社會生活方式變革的要求、態(tài)度也各異,客觀上也必然導致了其體育生活方式特點不同。

從競技體育來看:經(jīng)過文化大革命以來,以及我們面對各種國際形勢的壓力和壓制,中國亞洲男排戰(zhàn)勝南朝鮮,女排獲得世界冠軍,提出“團結(jié)起來、振興中華”的口號,特別是乒乓外交取得了重大外交突破,競技體育得到國家的政治利益,這在當時是滿足人民的精神利益需求的。改革開放以來隨著社會的發(fā)展,國家體育運動委員會改為國家體育局,體育局的訓練大隊改為各種訓練管理中心,以及俱樂部、各種協(xié)會,各種體協(xié)、各種社會團體多渠道的、多種經(jīng)營的多元化的競技體育轉(zhuǎn)變和發(fā)展過程。

從群眾體育來看:人們的體育生活方式多元性轉(zhuǎn)變。人們的體育生活方式已從做操、打球、跑步、打太極拳、步行等,以往的健身為主的單一形式,走向娛樂、消譴、健身、交際并舉的多元形式。隨著社會轉(zhuǎn)型,推陳出新的迪斯科、高爾夫、保齡球、網(wǎng)球、臺球、健美操、街頭舞蹈,大秧歌也反映出體育利益格局由單一化向多元化轉(zhuǎn)變過程。

從學校體育來看:從原先單一的田徑、籃球、排球、兵乓球、基本體操等,基本技術(shù)、基本技能、基本知識的三基教學,發(fā)展為跆拳道、體育舞蹈、健美、健美操、圍棋、定向越野等運動項目的多元化,追求健康、娛樂、興趣等普通班和專項選項課程的體育教學形式。

3.2利益主體的多元化,必然造成體育利益需求的多元化

因經(jīng)濟收入、社會地位、興趣愛好、年齡、地域等原因可以分為,或已形成若干次級體育利益?zhèn)€人主體;社會主體也可參與形式的不同分為或已形成若干次級體育利益主體。這表明社會轉(zhuǎn)型期我國多元體育利益主體已經(jīng)基本形成。利益主體的多元化,必然造成體育利益需求的多元化,這就要求國家必須要提供更多的體育產(chǎn)品供給才能滿足人們的體育需求。

從體育供給與體育需求來看:

政府投入資金興建體育基礎(chǔ)設(shè)施,體育場館,從建國至1952年底,我國新建了各類體

育場地10271個,到2003年第五次全國體育場地普查結(jié)果顯示:全國共有各類體育場地

850080個,比1995年末增加了38.1%;體育活動場地面積133億平方米,比1995年增加

了70.5%;每萬人擁有場地658個,人均體育活動場地面積103平方米,雖還不能滿足人

們對體育場地的需求,但在一定程度上緩解了因場地不足而制約人們參加體育活動的矛盾。

另外,據(jù)不完全統(tǒng)計,2004年末,我國有7萬多個體育健身站,24萬多個健身點,也為人

們進行體育活動提供了便利[8]。2008年北京奧運會,國家體育總局承擔了8個奧運比賽場館

和33個國家訓練基地建設(shè),項目建設(shè)總規(guī)模共計537000m,其中奧運會比賽場館274000m,國

家隊訓練設(shè)施263000m2[9]。奧運會之后,這些體育場館將是對群眾體育是個有力的補充。

我國從1994年開始實施《社會體育指導員制度》,我國社會體育指導員隊伍已經(jīng)發(fā)展到43萬人,其中國家級社會體育指導員2173人,一級36355人,二級134714人,三級257239人。目前按我國總?cè)丝?30756萬計算,平均每3041個人擁有一名社會體育指導員。社會體育指導員隊伍在2004年底比2003年底增加了104498人[10],雖然還不能滿足群眾需要。但對社會體育指導員在我國群眾體育的技術(shù)指導和活動組織與開展方面還是發(fā)揮了重要的作用。體育投資人、體育投資集團,體育用品企業(yè)、體育俱樂部、體育經(jīng)紀人、體育保險公司、體育保險中介等主體對體育經(jīng)濟利益的追求,滿足了一些體育消費群體。運動娛樂、武術(shù)、舞蹈、旅行、野營、臺球、網(wǎng)球、乒乓球、羽毛球等運動,已成為人們生活中不可缺的活動,據(jù)呂庭教授報道,東部地區(qū)的社會體育人口已達到42.49%。充分說明體育活動越來越成為人們的一種需求。

3.3體育利益格局向個性差異、靈活彈性、開放進取轉(zhuǎn)變

在改革開放前利益結(jié)構(gòu)較為“固化”,中國社會的均質(zhì)性使得體育利益格局均衡化、剛性特征非常突出,人們仿佛生活在無差別的利益世界里,體育活動的開展主要是在單位中進行的。單位在單位成員中貫徹國家整合控制的意志,開展群眾體育,主要是基于單位成員對單位的全面依附性、封閉性、內(nèi)部生活的自足性,及長期局限于單位內(nèi)部交往所造成人群的同質(zhì)性來實現(xiàn)的。從而導致現(xiàn)實中社會各階層的體育利益被弱化,呈現(xiàn)均衡化、剛性化、封閉性特征。

改革開放以來,寬松制度環(huán)境更加激發(fā)了人們的體育參與熱情,而社會成員在收入水平、政治意識、受教育程度上的提高也使其參與體育的能力及需求有了相應提高。

體育活動,在空間上不在依附于單位提供的狹小范圍內(nèi),在時間上不在單調(diào)重復,在內(nèi)容上不在是統(tǒng)一的模式,在組織形式,經(jīng)費來源也上不在完全依附政府職能部門。以往,群眾體育的組織與管理,由政府出錢組織群眾體育活動的格局和觀念正在發(fā)生著變化。個人的利益走向多樣化和多元化體育利益格局就從這里發(fā)生了分裂和轉(zhuǎn)移。使原有剛性化的階層結(jié)構(gòu)開始松動,使社會階層結(jié)構(gòu)逐步富有彈性。社會結(jié)構(gòu)變化為人們提供了廣闊自由流動空間,提供了多元化的資源來源和多元化的資源獲取方式及渠道,擴大了人活動空間。

在組織形式,經(jīng)費來源也不在完全依附政府職能部門。社會各界,無論是企業(yè)、社團乃至個人都有機會在群眾體育的組織管理活動中表現(xiàn)他們自己的行為。社會自由流動空間,生活資源來源的多渠道,及文化交流廣泛性都發(fā)生巨大變化,現(xiàn)在體育利益特別是社會體育格局正在從均衡化、剛性單一、封閉保守、走向個性差異、靈活彈性、開放進取轉(zhuǎn)變。

4既得利益與受損利益存在分歧、矛盾和沖突

改革開放以來,中國社會階層結(jié)構(gòu)形成了多種經(jīng)濟成份,打破平均主義分配方式,鼓

勵多勞多得,容許資本轉(zhuǎn)讓、出租、個人所得等政策,個體之間收入、生活消費差距、及精

神文化上的分化都發(fā)生了變化。我國社會、經(jīng)濟、文化、教育、體育藝術(shù)等方面取得了巨大

成績。但在社會轉(zhuǎn)型,社會發(fā)展中特別是經(jīng)濟快速發(fā)展中也出現(xiàn)了利益受損,體育利益結(jié)構(gòu)

也發(fā)生了深刻的變化,呈現(xiàn)出明顯的過渡性、不成熟性,甚至利益矛盾。

4.1從學校體育來看:如升學高考很多學校特別是農(nóng)村中學追求升學率放棄體育課教

學和體育鍛煉。學校體育經(jīng)費投入仍然不高,全國中小學校均經(jīng)費為183元-4132元,

中學生人均體育經(jīng)費341元,小學生為136元,全國學生人均體育場地面積為26m2

-18m2,學校體育器材達標為47%~86%,從經(jīng)費和場地來看,顯示學校與學校體育經(jīng)費和資源

配置存在不公平的現(xiàn)象,特別是農(nóng)村中小學教育資源匱乏。存在著不同的利益主體有著不同

的利益需求,在利益實現(xiàn)的過程,由于部分利益主體為了追求自身的利益而犧牲了學生接受

體育教育的利益。

4.2從競技體育與群眾體育經(jīng)費和資源配置來看:由于從政策到投入方面過多傾向于

競技體育,導致其他類型體育活動的發(fā)展不足,體育的內(nèi)部結(jié)構(gòu)失衡,競技體育與群眾體育之

間的關(guān)聯(lián)斷裂。一方面,中國競技體育優(yōu)先或過度發(fā)展戰(zhàn)略下形成的“稅收”辦競技體育的

體制越來越不適應時代要求,另一方面,競技體育發(fā)展未能全面考慮社會發(fā)展的需要及社會、

經(jīng)濟的承受能力,一味追求項目和高指標,從而造成目標的錯位。體育利益分化形成了競技

體育得利益的格局。

4.3從我國競技體育和群眾體育財政投入看:“六五”時期投入約為25億元人民幣,““七五”時期投入約為70億元人民幣,在“八五”時期投入達103億元人民幣,平均每年投入20億元人民幣。雖然國家財政不斷增加對競技體育的投入,使競技體育有了長足的發(fā)展,但體育事業(yè)費支出占國家財政支出的比例并沒有顯著提高,有限的財政投入能力與體育事業(yè)發(fā)展需要之間的矛盾突出,也極大地阻礙了社會辦競技體育的進程,無利于放手發(fā)動全社會辦體育,抹殺了競技體育的經(jīng)濟能力。

然而,群眾體育經(jīng)費嚴重不足。1994年,原國家體委對我國9個省、自治區(qū)、直轄市74個縣的體育經(jīng)費狀況進行了調(diào)查,結(jié)果顯示,40%的縣體育經(jīng)費基本用于工資支出,甚至還不夠;30%的縣人頭費的支出占事業(yè)費支出的80%—90%。我國群眾體育的經(jīng)費主要依靠中央政府的財政撥款,社會尤其是企業(yè)很少對群眾體育提供贊助,因此,群眾體育經(jīng)費來源渠道狹窄。盡管政府將體育彩票公益金的60%用于群眾體育的規(guī)定,但,對全國而言,這些經(jīng)費支持仍是杯水車薪[5]。

競技體育資金投入與群眾體育資金投入差距懸殊,弱勢群體體育和城市體育與城鄉(xiāng)社區(qū)和農(nóng)村體育發(fā)展的矛盾。國家背負著競技體育的所有義務,政府對競技體育實行高度集中的行政管理體制,阻塞了社會團體對體育提供支持的渠道,勞動型群體和弱勢群體體育,城市體育與城鄉(xiāng)社區(qū)和農(nóng)村體育利益受損。

5結(jié)論

5.1建國初,我們國家在經(jīng)濟上很落后,物質(zhì)極端匱乏;在政治上受到西方國家的孤立。國家為了迅速擺脫這種局面,大力發(fā)展了體育,體育主要并直接服務于國家的政治目的。在以前的計劃經(jīng)濟下我國競技體育的利益目標、利益格局、利益主體都呈現(xiàn)單一性。國家?guī)缀醢鼣埩梭w育事業(yè),市場力量基本上沒有參與。國家、集體和個人的利益關(guān)系是一個““直線式”與“服從式”的縱向利益關(guān)系。

5.2改革開放初期,文化大革命后人們壓抑的情緒和國際形勢的壓力,競技體育在國際上取得了偉大的勝利,提出“團結(jié)起來、振興中華”的口號。體育特別是競技體育為國爭光滿足了國家和民族的精神利益。改革開放30年的發(fā)展,由于我國社會生產(chǎn)力獲得極大發(fā)展,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化,社會物質(zhì)財富增長迅速,人們借以實現(xiàn)利益的對象獲得了極大擴展,從而使利益主體追求多樣化需求成為可能。當前我國體育利益格局呈現(xiàn)出利益需求多樣化、利益主體多元化、利益來源多樣化、利益差別擴大化等特征。

5.3體育利益應在不同群體間的重新調(diào)整。體育利益分化出現(xiàn)許多新的矛盾,新的問題,新的沖突,要利用體育利益的分化積極作用減少利益分化的消極影響,要根據(jù)我國現(xiàn)階段體育利益分化的特點,對主體的利益需求,利益行為,利益關(guān)系進行有效的協(xié)調(diào)。

5.4隨著我國經(jīng)濟實力的進一步加強,人們對體育的文化功能會更加看重。國家應該從市場經(jīng)濟需要轉(zhuǎn)向個體生活的主體需求。更重要的是體育作為一項利國利民的事業(yè),政府應重視大眾體育。