日欲修改防衛(wèi)大綱應對中國

本報駐日本特約記者 林夢葉 本報記者 王 娜

面對金融風暴沖擊下的復雜國際形勢，日本的“不安感”正在上升。日本國內有關“應在維和和防空上發(fā)揮國際作用”的呼聲越來越多，右翼鼓動“將自衛(wèi)隊變?yōu)檐婈牎钡恼{門也越來越高。最近，又有消息稱，日本政府正考慮修改防衛(wèi)大綱，新大綱的重點將是“應對中國的軍事崛起”。

據日本《產經新聞》10日報道，日本政府9日邀請各界學者和前政府高官，召開首次“安全保障和防衛(wèi)力量懇談會”，討論制定新的防衛(wèi)大綱。懇談會的主題是,中國軍事力量的現(xiàn)代化已令周圍安全環(huán)境發(fā)生變化，日本也應調整對陸、海、空自衛(wèi)隊的部署。

除了針對中國軍隊現(xiàn)狀調整自衛(wèi)隊的部署外，新大綱還將重點修改自衛(wèi)隊在海外活動的有關事項，包括：是否參與國際反恐活動、是否安置早期預警衛(wèi)星將對太空的利用擴大到防衛(wèi)領域、是否放寬武器出口三原則等。此外，為與中國相抗衡，日本防衛(wèi)省已決定將航空自衛(wèi)隊百里基地的約20架F－15戰(zhàn)斗機于1月上旬移至那霸基地，并通過新大綱徹底加強領海、領空的警戒監(jiān)視態(tài)勢。

日本前駐美大使、前防衛(wèi)事務次官以及前防衛(wèi)廳統(tǒng)合幕僚會議主席都參加了這次懇談會。懇談會將于今年6月向政府提交最終報告，預計內閣將在年末通過對新大綱的審議，并予以實施。防衛(wèi)大綱是日本防衛(wèi)政策的指針?，F(xiàn)行大綱制定于2004年年底，按照規(guī)定，應在5年后進行修改。新大綱將決定今后5年內日本的安全保障方針。

不僅《產經新聞》，日本共同社、《日本經濟新聞》等媒體也認為“新大綱是針對中國”。共同社稱，日美相關人士擔心，中國可能已經開始建造航母，并且中國在釣魚島問題上的“態(tài)度強硬”也令日本深感不安。日本防衛(wèi)省官員認為，中國基于軍力的增長“在外交上也變得強硬起來”。

“日本針對中國修改防務大綱并不令人感到驚訝?！敝袊毡窘洕鷮W會顧問馮昭奎對《環(huán)球時報》記者說，事實上，自上世紀90年代以來，日本在防衛(wèi)方面一直把中國當成“假想敵”，這也是日美同盟維持生命力的主觀需要。近年來，隨著中國經濟飛速發(fā)展以及主要大國關系的變化，日本的危機感更加加深。

馮昭奎認為， “一方面，隨著中國軍事力量的現(xiàn)代化，尤其是海、空軍力量以及海洋戰(zhàn)略的發(fā)展，在日本看來，都使得東海上日中軍事平衡發(fā)生了變化。中國中長距離導彈的發(fā)展，也令日本顧慮會對其以及美國在太平洋部署的艦隊形成潛在的威脅；另一方面，俄羅斯也顯示出與歐美對立的勢頭，單一世界的美國影響力無疑會發(fā)生動搖。加上反恐和金融危機，美國的單邊主義行動受到了很大制約，奧巴馬上臺后可能會要求盟國更多分擔責任。這些都加深了日本的危機感?！?/p>

馮昭奎認為，日本新防衛(wèi)大綱懇談會對中國的警惕，除了“危機感”外，也有對媒體炒作“中國軍費增長”的不安?！叭毡竟賳T和媒體多次指稱中國軍費增長不透明，認為中國官方公布的軍費數額遠遠低于實際情況”。馮昭奎說，中日雙方只有做到真正“放心”，兩國才能發(fā)展友好關系，共同應對真正的威脅。▲