閻 良

11月1日,北京迎來了今年首場降雪,比往年降雪提前了整整一個月;隨后,中國的華北南部和西部、陜西和河南北部先后出現(xiàn)降雨、雨夾雪和降雪。其中,河北石家莊遭遇自1955年有氣象記錄以來最大暴雪,市區(qū)累計積雪一度深達55厘米;山西省則經(jīng)歷了有史以來罕見的暴雪襲擊,上萬輛機動車和近3萬人被封堵而無法通行。根據(jù)初步評估,此次暴雪過程整體已達60年一遇標準,局部地區(qū)突破百年一遇。

長江中下游地區(qū)的湖北、湖南、安徽、江蘇以及江西等地也提前出現(xiàn)大雪,江蘇南京11月15日迎來20年來最早冬雪;湖北武漢幾天內(nèi)氣溫下降20攝氏度;安徽合肥16日也降下歷史同期罕見的暴雪……專家分析,長江中下游地區(qū)連日來異常提前的暴雪天氣、氣溫頻頻大幅驟降再次表明“氣候危機”正逐漸迫近人們的日常生活。

全球變暖氣候異變

中國氣象局國家氣候中心氣候影響評估室主任張強說,10月下旬以來,大氣環(huán)流出現(xiàn)強烈調(diào)整,冷空氣活動加強,且中心由西半球移向東半球。東移冷空氣加強南下,引發(fā)中國北方地區(qū)出現(xiàn)強降溫和大范圍雨雪天氣。而長江中下游地區(qū)這場異常提前的大范圍雨雪天氣,主要是由于在全球氣候變暖的背景下,大氣環(huán)流發(fā)生了顯著改變。

張強認為,厄爾尼諾事件的發(fā)展對近期北半球中高緯地區(qū)遭遇寒流和暴風雪襲擊,起到了推波助瀾的作用。從今年3月開始,赤道中東太平洋海表溫度由正常向偏暖方向發(fā)展,到6月偏暖幅度達0.5攝氏度,進入厄爾尼諾狀態(tài),目前仍然呈現(xiàn)緩慢上升的趨勢。研究表明,當發(fā)生厄爾尼諾事件后,這種赤道中東太平洋海溫異常偏暖的狀況,對北半球中高緯地區(qū)秋末至冬季的氣候往往產(chǎn)生一定的影響,比如北美地區(qū)和中國北方的降雪頻次增多。

研究分析表明,全球氣候變暖總體使得寒潮冷空氣活動減少,冷氣候事件總體有減少趨勢,但極端強冷空氣和暴雪災(zāi)害也會突然發(fā)生。氣候變暖導致低層空氣明顯變暖,大氣不穩(wěn)定性增加,極端天氣氣候事件發(fā)生的頻率和強度都有所增強,氣象災(zāi)害的發(fā)生更加難以預測。氣候?qū)＜冶硎?全球氣候變暖也許之前是以比較溫和、低頻率的天氣形式在人們的日常生活中顯現(xiàn),但近年來在其影響下,極端氣候事件間隔時間短、次數(shù)多,發(fā)生頻率正呈進一步增加趨勢。今年下半年,中國在前期的極端干旱結(jié)束不久,即發(fā)生這場異常提前的暴雪天氣就是一個很好的例證。

中國氣象局副局長許小峰認為,中國是全球氣候變暖特征最顯著的國家之一,氣候變暖是導致氣象災(zāi)害頻發(fā)的主要原因。進入20世紀90年代以來,在全球氣候變化的大背景下,中國各種極端天氣氣候事件頻繁發(fā)生,破壞程度越來越強,應(yīng)對難度越來越大。

中國氣象局研究成果表明,隨著氣候變暖,近年來中國極端降水事件呈增多、增強趨勢,長江及長江以南地區(qū)年降水量和極端降水量趨于增加,江淮流域暴雨洪澇事件發(fā)生頻率增加;同時,極端最低氣溫上升,溫度日變化減小,這在中國北部冬春季表現(xiàn)最為明顯。

世界自然基金會近日發(fā)布的《長江流域氣候變化脆弱性與適應(yīng)性研究》報告顯示,在過去幾十年氣候變暖的過程中,尤其是上世紀90年代以來,長江流域洪澇災(zāi)害發(fā)生的頻率正日益加大。報告預測說,中國長江流域未來50年地面氣溫將可能上升1.5至2攝氏度,受全球氣候變化的影響,極端氣候發(fā)生的頻率將呈進一步增加趨勢。有專家分析稱,這也對中國糧食安全提出了新挑戰(zhàn)。

“隨著未來經(jīng)濟總量和人口密集度的增加,中國氣象災(zāi)害承載的脆弱性也在增加,對國家可持續(xù)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會帶來很大威脅,防御氣象災(zāi)害的形勢也越來越復雜,必須高度重視各類極端天氣氣候事件及其造成的極端氣象災(zāi)害的防范和應(yīng)對?！痹S小峰說。

《京都議定書》難遏地球升溫

英國記者馬克?林納斯(Mark Lynas)在其以氣候變遷為主題的著作《六度的變化:一個越來越熱星球的未來》(下稱“《六度》”)中,羅列了氣候每變暖1攝氏度將給地球帶來的嚴重后果。而基于理論上的分析,溫室氣體排放所導致的氣溫上升,將使地球在10年內(nèi)就到達“六度”的高峰,目前地球已經(jīng)即將達到升溫兩度的階段。

對于氣候變遷所造成的影響,許多預言已令人惴惴不安。但實際上,有些推測已經(jīng)成真,例如,歐洲夏天的熱浪已開始影響人類的健康;天氣變熱也導致局部地區(qū)的瘧疾和其他疾病增加。全球暖化已使得中國的冰河每年縮小7%,這種現(xiàn)象將對仰賴冰河獲取用水的3億人口造成毀滅性的影響;印度方面,由于冰河迅速融化,已迫使7萬居民遷離遭海水淹沒的洛赫切勒島;而海平面上升,也使得住在約克公爵島上最低洼處的兩萬居民于2000年被迫遷徙……在這個脆弱而息息相關(guān)的生態(tài)與社會系統(tǒng)中,變熱的星球也引發(fā)了連鎖反應(yīng),造成糧食與水源短缺,致使越來越多人淪為氣候難民。

據(jù)新加坡《聯(lián)合早報》報道,全球去年因為燃燒化石燃料而排放的二氧化碳,較2007年增加2%,比起《京都議定書》定下的減排基準年1990年,更是大幅度上升了41%。地球正向氣候變化帶來的最糟狀況步步邁進。此外,通過海水和光合作用吸收大部分二氧化碳的海洋和森林,也無法跟上碳排放量的增幅。過去50年,釋放到大氣中并留在那里的二氧化碳增加了40%至45%,加劇了溫室效應(yīng)。

值得關(guān)注的是,發(fā)展中國家已遠遠超越富裕國家,成為全球最大的二氧化碳排放量來源。不過,它們排放的二氧化碳當中,有四分之一得歸咎于它們同西方國家的貿(mào)易活動增加。此外,煤炭也首次超越石油成為主要碳排放量來源。去年因為燃燒化石燃料而排放的二氧化碳有四成來自煤炭,石油只占36%。

由于金融危機的爆發(fā),全球今年的二氧化碳排放量預計將下跌2.8%,全球碳排放量將恢復到2007年的水平。但隨著經(jīng)濟活動的復蘇,碳排放量還是可能再次上升。據(jù)預測,為避免出現(xiàn)最糟糕的破壞,2050年溫室氣體排放必須在1990年基礎(chǔ)上削減80%。相比之下,《京都議定書》卻只呼吁到2012年工業(yè)化國家的排放在1990年基礎(chǔ)上減少6%到8%。

“拯救人類的最后一次機會”

受前所未有的政治壓力以及國民的強烈期望,世界主要工業(yè)化國家原定將在12月7日哥本哈根舉行的,被喻為“拯救人類最后一次機會”的聯(lián)合國氣候變化峰會上達成具有法律約束力的協(xié)議。

2007年年底,在印度尼西亞巴厘島舉行的峰會上,聯(lián)合國決定用2年時間達成新的氣候變化協(xié)議,以取代將于2012年到期的京都議定書。也就是說12月7日-18日的哥本哈根會議將達成“一個將全世界所有國家都結(jié)合在一起的雄心勃勃的全球協(xié)定”,以接替即將于2012年失效的《京都議定書》。

國際環(huán)境與發(fā)展研究所負責人薩里木爾?胡克(Saleemul Huq),也是聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會(IPCC)發(fā)布的第四份《氣候變化評估報告》中“適應(yīng)和緩解”章節(jié)的首要作者說:“現(xiàn)在,除了適應(yīng),真的沒有別的辦法?！倍@正是哥本哈根氣候大會的用武之地。

而適應(yīng)和延緩氣候變化,中國、美國和日歐代表了當今“碳減排”的三種不同路線:中國強調(diào)“技術(shù)替代”,希望在碳減排、經(jīng)濟發(fā)展和化石能源比重降低(非碳能源的崛起)三者間尋找均衡路線;不久前,美國國會通過了“韋克斯曼-馬基氣候變化法案”核心手段利用“碳排放稅”來指導市場;日歐則是強硬的“強硬減排目標”的代表,例如歐盟提出“2050年減排50%的目標(包括發(fā)展中國家),全球氣溫上升幅度控制在攝氏2度以內(nèi)。而發(fā)達國家在2050年前將減少廢氣排放80%目標”。

作為碳排放大戶,決定性力量來自中美以及新興經(jīng)濟體態(tài)。從這個意義上說,哥本哈根氣候會議應(yīng)當降低“硬性減排”的聲音,用一種穩(wěn)健溫和的理性來設(shè)置議程,確保哥本哈根會議開啟的是一個可持續(xù)性的“反全球暖化”程序。這意味著“中國路線”是最具建設(shè)性的。中國強調(diào)通過科技研發(fā)降低化石單位能耗和總能源中的比重來穩(wěn)健地實“控制暖化”目標。

中國曾要求發(fā)達國家拿出一些財富來建立一個“補償基金”,其實這個思路可以考慮擴展為所有國家應(yīng)拿出GDP的0.05%用于低碳能源的研究與開發(fā),并且發(fā)達國家有義務(wù)對發(fā)展中國家進行無限制的技術(shù)轉(zhuǎn)移。這個方案下,全球總開支將會比目前的替代能源研究開支高出15倍,其代價不到《京都議定書》所設(shè)計的1/6?；蛘呙绹摹疤寂欧哦悺辈粦?yīng)調(diào)得太高,可以先從一個低廉的價格起步,例如每噸征收0.5美元,再緩慢增加。據(jù)經(jīng)濟學家格林和加利亞納測算,這意味著1美元能夠避免全球變暖所帶來的1.5美元損失。

催化中國新能源產(chǎn)業(yè)政策

隨著其他因素浮出水面,就在11月15日結(jié)束的新加坡亞太經(jīng)合組織(APEC)領(lǐng)導人峰會上,包括中國、俄羅斯和美國在內(nèi)的17位國家元首和政府首腦突然取消了在哥本哈根會議上達成具有法律約束力的氣候協(xié)議目標。分析認為,哥本哈根談判可能的結(jié)果將會是“政治約束性協(xié)定”,而正式有約束力的協(xié)定將會安排在下一階段達成。

觀察家尚不確定如何解讀APEC峰會上領(lǐng)導人聲明在立場上的倒退,但普遍認為,為了促成世界朝著正確的方向前進,哥本哈根會議必須就制定溫室氣體減排的中長期目標;確立發(fā)達國家對新興工業(yè)國和發(fā)展中國家的資助;以及向窮國轉(zhuǎn)讓相關(guān)技術(shù),這三大要點達成一致。

“如果代表們在哥本哈根無法確立下來,但能夠取得足夠的進展以在5年內(nèi)達成協(xié)議,那么會談可以被認為是成功的”。德國氣候服務(wù)中心主管蓋伊?布拉瑟爾(Guy Brasseur)說,“哥本哈根是(為了)緩解(氣候變化)。如果失敗了,我們就轉(zhuǎn)為適應(yīng)并(采取)地球工程措施?！边m應(yīng)氣候變化最少也要花費數(shù)千億美元。

哥本哈根的失敗可能不僅僅是對未來進展的一個阻礙,它還可能迫使社會去面臨科學界和政策界幾乎無人愿意面對的選擇和決定。業(yè)界一直以來認為,人類的底線是要把全球升溫控制在2攝氏度甚至更低,一旦超過2攝氏度全球變暖就會超出可控的范圍,那時即使人類想采取補救措施也沒有機會。

為此,全世界溫室氣體排放總量上升的趨勢必須在2015年前得到扭轉(zhuǎn)。從經(jīng)濟上考慮,發(fā)達國家擔心一旦減排,現(xiàn)實的經(jīng)濟代價太大;發(fā)展中國家則擔心現(xiàn)在減排將約束長遠的發(fā)展空間。長期占據(jù)全球排放第一大國位置的美國,其國內(nèi)的政治壓力也是阻礙減排的一大牽絆。和美國一樣,已躋身全球最大排放國之列的中國勢必也會成為此次氣候大會一系列博弈和爭議的中心。

觀察人士看來,一旦此次大會無果而終,中國面臨的壓力會比以往任何時候都要大,“盡管談判結(jié)果很難預料,但中國至少要在行動和努力上有所表示”,以兌現(xiàn)在紐約參加聯(lián)合國氣候峰會時,國家主席胡錦濤做出的“到2020年單位GDP二氧化碳排放比2005年有顯著下降、非化石能源占一次能源消費比重達到15%左右”的承諾。

在這種情況下,中國借此次氣候大會之機“催化一批新能源產(chǎn)業(yè)政策的可能性很大。其中最有可能發(fā)布的是新能源產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃”。國家發(fā)改委能源研究所前所長周鳳起表示。

據(jù)周鳳起透露,已有中央高層暗示,備受期待《新能源產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》將在哥本哈根大會前發(fā)布。除了產(chǎn)業(yè)規(guī)劃外,周鳳起表示,年內(nèi)還可能出臺

《可再生能源發(fā)展指導意見》,目標是健全產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

11月26日,中國政府首次公布了具體的溫室氣體減排目標:至2020年中國單位GDP的二氧化碳排放比2005年減少40%-50%。