如何將淮安打造成新臺(tái)商密集區(qū)

摘要:本文基于對(duì)淮安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)臺(tái)資企業(yè)的調(diào)研,對(duì)如何將淮安打造成新臺(tái)商密集區(qū)進(jìn)行了論證。

關(guān)鍵詞:淮安;臺(tái)資企業(yè);臺(tái)商密集區(qū)

1 引言

隨著大陸區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心的轉(zhuǎn)移,臺(tái)商投資大陸的區(qū)域格局也正在發(fā)生重大變化。江蘇省私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和外向型經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,使其成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最引人注目的亮點(diǎn),同時(shí)本省在經(jīng)濟(jì)、文化和區(qū)域等方面的優(yōu)勢(shì)也越來(lái)越受到臺(tái)商的青睞,已迅速成為臺(tái)商投資大陸的新熱點(diǎn)。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),江蘇已超過(guò)廣東,一躍成為全國(guó)臺(tái)商投資最多的區(qū)域,而蘇北中心城市淮安也迅速抓住有利時(shí)機(jī),提出了“南有昆山,北有淮安”,全力打造臺(tái)商聚集新高地的發(fā)展目標(biāo)。

2 淮安臺(tái)商投資規(guī)模及發(fā)展現(xiàn)狀

淮安市位于江蘇省東北部,是周恩來(lái)總理的故鄉(xiāng),集名人、名著、名河、名湖、名菜等于一體,文化底蘊(yùn)深厚。近年來(lái),這里的文化軟實(shí)力和經(jīng)濟(jì)硬實(shí)力都有很大提高,在科學(xué)發(fā)展觀思想的指導(dǎo)下,正在實(shí)現(xiàn)著跨越式飛速發(fā)展?；窗步?jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)作為淮安市發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的前沿陣地,隨著富士康、臺(tái)玻、明基、膳魔師等一批知名臺(tái)資企業(yè)的入駐,已逐步成為江蘇省乃至全國(guó)的臺(tái)商投資新熱點(diǎn)區(qū)域。截至到2008年底,淮安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)累計(jì)引進(jìn)臺(tái)資企業(yè)103家,占全市的45%;投資總額超過(guò)40億美元,占全市的85%;實(shí)際到帳超過(guò)10億美元,占全市的80%、占蘇北五市的55%以上;特別是全市超千萬(wàn)美元的臺(tái)資大項(xiàng)目80%集聚于此,蘇北臺(tái)資高地初步顯現(xiàn)。具體體現(xiàn)在以下幾方面:

以富士康為龍頭的IT產(chǎn)業(yè)集群逐漸形成。2006年9月28日,富士康淮安科技城項(xiàng)目在南京簽約,作為世界500強(qiáng)企業(yè)、全球第一大電子制造商的富士康科技集團(tuán)在2006年進(jìn)入淮安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)投產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn),并計(jì)劃用5年時(shí)間,重點(diǎn)建設(shè)富譽(yù)電子科技(淮安)有限公司、宏恒勝電子科技(淮安)有限公司和富準(zhǔn)精密模具(淮安)有限公司三個(gè)項(xiàng)目,在淮安及周邊地區(qū)形成完整的IT產(chǎn)業(yè)鏈。

以臺(tái)玻為標(biāo)志的鹽化工產(chǎn)業(yè)集群的興起?；窗矒碛械锰飒?dú)厚、無(wú)與倫比的巖鹽資源,地質(zhì)勘探普查儲(chǔ)量在1300億噸以上,是全國(guó)屈指可數(shù)的特大鹽礦之一。2008年3月,臺(tái)玻集團(tuán)與淮安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)正式簽訂一期100萬(wàn)噸/年純堿項(xiàng)目投資協(xié)議。這一總投資達(dá)12億美元、注冊(cè)資金達(dá)4.47億美元的“航母級(jí)”項(xiàng)目成為我市工業(yè)發(fā)展史上投資最大的單體項(xiàng)目。屆時(shí),淮安市的鹽化工產(chǎn)業(yè)將告別體量小、水平低、能耗高、效益低的歷史,走上快速發(fā)展、良性發(fā)展的康莊大道,一個(gè)千億元級(jí)的鹽化工產(chǎn)業(yè)集群的建成也將指日可待。

明基電腦、膳魔師、興中包裝、旺旺集團(tuán)、康師傅集團(tuán)等相當(dāng)一批臺(tái)灣行業(yè)知名品牌的落戶,使得淮安在臺(tái)灣島內(nèi)有了相當(dāng)?shù)闹?。在臺(tái)灣電電公會(huì)公布的2008年度大陸地區(qū)投資環(huán)境綜合排名中,淮安市首次進(jìn)入值得推薦城市行列,位居寧波、常熟、嘉興、常州、紹興等城市前列,這一切都說(shuō)明淮安在朝著臺(tái)資聚集新高地這樣的發(fā)展目標(biāo)快步前進(jìn)。

3 淮安離臺(tái)商密集區(qū)的形成還有一定距離

淮安市目前的臺(tái)資企業(yè)有以下三個(gè)特點(diǎn):首先,知名臺(tái)企多、企業(yè)總數(shù)少;其次,臺(tái)企總數(shù)多、臺(tái)籍人員少;最后,朋友介紹多,自主考察少。這三個(gè)特點(diǎn)說(shuō)明,淮安在打造新臺(tái)商密集區(qū)的過(guò)程中還存在以下一些不足:第一,淮安在臺(tái)商中有了一定的知名度,但知名度仍不是很大;第二,淮安的大部分臺(tái)商并沒(méi)有把淮安作為企業(yè)發(fā)展的基地;第三,臺(tái)商目前看重的主要還是淮安的人和,在投資環(huán)境方面淮安還存在一定的不足。

4 如何將淮安打造成新臺(tái)商密集區(qū)

要成為臺(tái)商聚集新高地,提高淮安知名度,讓臺(tái)商在最短的時(shí)間內(nèi)認(rèn)同淮安的投資環(huán)境并將淮安作為企業(yè)發(fā)展的基地,可以從以下具體的幾個(gè)方面著手:

4.1 協(xié)助企業(yè)招工

可以通過(guò)政府的職業(yè)介紹服務(wù)平臺(tái)提供給求職者大量的企業(yè)招工信息,凡是通過(guò)政府職業(yè)介紹服務(wù)平臺(tái)報(bào)名面試的人員一律免收任何報(bào)名與手續(xù)費(fèi),錄取人員的體檢費(fèi)也給予一定的減免。在被錄取人員中進(jìn)行勞動(dòng)合同法和企業(yè)內(nèi)部規(guī)定的免費(fèi)宣傳。這樣,在臺(tái)資企業(yè)短期內(nèi)大量招工的情況下,既可以保證錄用人員的利益不受損害,又可以保證企業(yè)規(guī)章制度的執(zhí)行力;既節(jié)省了臺(tái)資企業(yè)在招工時(shí)所耗費(fèi)的時(shí)間、人力、物力,又保證了臺(tái)資企業(yè)錄用員工的整體素質(zhì)。

4.2 幫助臺(tái)資企業(yè)員工解決生活上的一些實(shí)際問(wèn)題

比如,政府可以幫助解決臺(tái)資企業(yè)外地農(nóng)村戶口員工的城市戶口問(wèn)題。由于一些臺(tái)資企業(yè)離市區(qū)較遠(yuǎn),政府為方便臺(tái)資企業(yè)員工出行,可以增加公交線路從員工較多的臺(tái)資企業(yè)門(mén)口經(jīng)過(guò)。還可以聯(lián)系市內(nèi)的大型購(gòu)物商場(chǎng)和超市,凡穿著臺(tái)資企業(yè)工作服或持臺(tái)資企業(yè)工作證的人員均可享受一定的折扣優(yōu)惠。

4.3 保障臺(tái)商子女的入學(xué)問(wèn)題

臺(tái)商投資往往有群聚特色,為適應(yīng)臺(tái)商需要,臺(tái)資企業(yè)附近的學(xué)校、醫(yī)院、公寓等生活設(shè)施應(yīng)增加,實(shí)行“一條龍服務(wù)”,為臺(tái)資企業(yè)創(chuàng)造安全舒適的投資環(huán)境。目前,淮安大型臺(tái)資企業(yè)數(shù)量增加,隨著富士康、臺(tái)玻、明基、膳魔師等一批知名臺(tái)資企業(yè)落戶淮安,臺(tái)企中大批高級(jí)主管子女的入學(xué)問(wèn)題亟待解決。而臺(tái)資企業(yè)附近學(xué)校數(shù)量很少,短時(shí)間內(nèi)新學(xué)校又無(wú)法建成。那么,該如何保障臺(tái)商子女入學(xué)問(wèn)題呢?為此,開(kāi)發(fā)區(qū)多次到淮安市幾所知名小學(xué)、中學(xué)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。校方表示,由于臺(tái)資企業(yè)員工子女人數(shù)較多,學(xué)校的教學(xué)設(shè)備和教師數(shù)量有限,無(wú)法完全滿足臺(tái)資企業(yè)的要求。針對(duì)調(diào)研結(jié)果,政府部門(mén)可以牽線搭橋,促成學(xué)校和臺(tái)資企業(yè)簽定“校企合作”協(xié)議,協(xié)議規(guī)定臺(tái)資企業(yè)每年向?qū)W校捐款或幫助學(xué)校采購(gòu)教學(xué)設(shè)備,學(xué)校用企業(yè)的贊助來(lái)建設(shè)學(xué)校,改善教學(xué)條件,并且以臺(tái)資企業(yè)員工子女相同條件下優(yōu)先入學(xué)作為回報(bào),解決臺(tái)商的后顧之憂。

4.4 完善相關(guān)管理制度,規(guī)范政府服務(wù)行為

要進(jìn)一步提高淮安在臺(tái)商中的知名度,必須完善政府部門(mén)相關(guān)管理制度,規(guī)范政府服務(wù)行為,加強(qiáng)對(duì)臺(tái)資企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識(shí),健全臺(tái)商投資項(xiàng)目審批綠色通道服務(wù),為臺(tái)資企業(yè)構(gòu)建一個(gè)高效、優(yōu)質(zhì)、廉潔的政務(wù)環(huán)境。為了進(jìn)一步減輕臺(tái)資企業(yè)負(fù)擔(dān),建議市物價(jià)部門(mén)對(duì)企業(yè)收費(fèi)情況進(jìn)行清理和檢查,對(duì)能取消的收費(fèi)盡量取消,不能取消的可制定政策對(duì)臺(tái)資企業(yè)特別是中小型臺(tái)資企業(yè)進(jìn)行減免,對(duì)一些亂收費(fèi)、亂罰款和亂攤派的行為堅(jiān)決取締,為臺(tái)資企業(yè)營(yíng)造一個(gè)公開(kāi)、公平、公正的市場(chǎng)環(huán)境。加快發(fā)展為臺(tái)商服務(wù)的金融、保險(xiǎn)、物流、商貿(mào)、信息等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),優(yōu)化投資環(huán)境。

5結(jié)束語(yǔ)

淮安對(duì)臺(tái)商的承諾是“答應(yīng)做的堅(jiān)決做,能做到的一定做,需要做的提前做”,把對(duì)臺(tái)資企業(yè)的每一項(xiàng)工作都做到實(shí)處,淮安出口加工區(qū)的設(shè)立和國(guó)際機(jī)場(chǎng)的建設(shè)都是在臺(tái)商的要求下,通過(guò)政府積極的協(xié)調(diào)努力,在最短的時(shí)間內(nèi)獲得批準(zhǔn)建設(shè)的。相信在政府和臺(tái)資企業(yè)的通力合作和共同努力下,會(huì)成功克服一切不利因素帶來(lái)的影響,使“安心在淮安、放心在淮安、穩(wěn)定發(fā)展在淮安”的信念逐漸深入每個(gè)臺(tái)商心中,將淮安打造成為臺(tái)商聚集新高地。

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作者簡(jiǎn)介:杜曉明 (1982-),江蘇食品職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易系教師。