孫義永

提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平是黨的十七屆四中全會(huì)提出的一個(gè)重大命題和重大任務(wù),體現(xiàn)了我們黨對(duì)世情、黨情、國情深刻變化的清醒認(rèn)識(shí),反映了黨對(duì)鞏固執(zhí)政地位、堅(jiān)持長期執(zhí)政的深刻自覺。

國有企業(yè)是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要力量,是中國特色社會(huì)主義的重要支柱,是我們黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)。新中國成立以來特別是改革開放30年來國有企業(yè)發(fā)展的歷程表明,黨建工作始終是國有企業(yè)的獨(dú)特政治資源,是企業(yè)核心競爭力的有機(jī)組成部分,是實(shí)現(xiàn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵因素,也是建立中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的一個(gè)本質(zhì)特征。

當(dāng)前,我國已進(jìn)入改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,國有企業(yè)的發(fā)展面臨著國外跨國公司紛紛搶占地盤和國內(nèi)民營企業(yè)迅速崛起擠占市場等日趨激烈的競爭局面,使得如何穩(wěn)固和持續(xù)發(fā)揮國有企業(yè)作為我國國民經(jīng)濟(jì)命脈和支撐的主體作用,已成為國家、各級(jí)政府、國有企業(yè)自身關(guān)注的焦點(diǎn)和亟待解決的問題;另一方面,國有企業(yè)面向市場,深化改革,轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制,加強(qiáng)技術(shù)進(jìn)步,提高經(jīng)濟(jì)效益,都迫切需要增強(qiáng)國有企業(yè)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用。而國有企業(yè)黨建作為黨建的前沿陣地和戰(zhàn)斗堡壘,其戰(zhàn)斗力如何,效果如何,直接關(guān)系到黨組織在企業(yè)中的政治核心作用和國有企業(yè)先進(jìn)性的保持和發(fā)揮。因此,在新形勢(shì)下,在國有企業(yè)黨建工作中堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)國有企業(yè)黨建科學(xué)化水平,是遵循國有企業(yè)黨建客觀規(guī)律,走出國有企業(yè)黨建困境,促進(jìn)企業(yè)黨建和企業(yè)改革發(fā)展共同進(jìn)步、協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措。

現(xiàn)階段,企業(yè)黨建貫徹落實(shí)十七屆四中全會(huì)的總體要求就應(yīng)當(dāng)是,在建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度和企業(yè)改革發(fā)展中,充分發(fā)揮企業(yè)黨建工作的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì),努力探索遵循企業(yè)發(fā)展規(guī)律、適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的國有企業(yè)黨建工作新路子,積極推動(dòng)企業(yè)黨建工作的改革創(chuàng)新,不斷提高企業(yè)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

新時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨建工作,要聯(lián)系國有企業(yè)改革和發(fā)展的實(shí)際,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),解放思想,實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn),注重實(shí)效。

一、創(chuàng)新黨組織活動(dòng)內(nèi)容和方式,不斷增強(qiáng)國有企業(yè)基層黨建工作活力

企業(yè)基層黨組織和黨員處在改革發(fā)展第一線,是貫徹黨的主張、推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的骨干力量。近些年,許多企業(yè)積極創(chuàng)新基層黨組織和黨員發(fā)揮作用的載體和方式,有效調(diào)動(dòng)了黨組織和廣大黨員的積極性和創(chuàng)造性。但是,也有一些企業(yè)基層黨組織不能適應(yīng)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營機(jī)制和管理方式的變化,發(fā)揮作用不夠。要根據(jù)企業(yè)黨組織承擔(dān)任務(wù)和黨員隊(duì)伍的新變化,緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營這個(gè)中心任務(wù),推進(jìn)基層黨建工作改革創(chuàng)新。一是優(yōu)化黨組織設(shè)置。要適應(yīng)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制甚至跨國境兼并重組日趨增多,企業(yè)資本和人才流動(dòng)加快的趨勢(shì),合理調(diào)整企業(yè)黨組織設(shè)置,在新建經(jīng)濟(jì)組織的同時(shí)建立黨組織,調(diào)整經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)的同時(shí)調(diào)整黨組織設(shè)置,配備經(jīng)營管理人員的同時(shí)配備黨務(wù)工作人員,保證企業(yè)的業(yè)務(wù)開展到哪里,黨的組織就設(shè)置到哪里,黨的工作就延伸到哪里。二是創(chuàng)新黨組織活動(dòng)方式和載體。要加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營一線黨支部建設(shè),把解決改革發(fā)展中的難題作為黨組織活動(dòng)的重點(diǎn),把促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營的成效作為重要檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),通過黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員品牌工程、黨員攻關(guān)項(xiàng)目等有效載體,為黨員發(fā)揮作用搭建平臺(tái),使黨建工作成為企業(yè)價(jià)值鏈上的重要環(huán)節(jié),成為企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在推動(dòng)力量。要把維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定作為企業(yè)黨組織的一項(xiàng)硬任務(wù),注意發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,妥善化解矛盾,以企業(yè)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧。要注意借鑒和運(yùn)用現(xiàn)代企業(yè)管理的科學(xué)方法和手段開展黨建工作,講效率、講效益,使黨組織活動(dòng)真正為企業(yè)所需要、黨員所歡迎、職工所擁護(hù)。三是重視做好在生產(chǎn)經(jīng)營一線和青年職工中發(fā)展黨員工作。注意在各類技術(shù)骨干和生產(chǎn)經(jīng)營骨干中培養(yǎng)發(fā)展黨員,把青年職工中的優(yōu)秀分子吸收到黨員隊(duì)伍中來。要加強(qiáng)對(duì)黨員的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),努力把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營的能手、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的模范、提高效益的標(biāo)兵,做到重要崗位有黨員、主要骨干是黨員、關(guān)鍵時(shí)刻見黨員。

二、大力發(fā)展黨內(nèi)民主,充分調(diào)動(dòng)國有企業(yè)廣大黨員的積極性創(chuàng)造性

增強(qiáng)企業(yè)基層黨組織和黨員隊(duì)伍的活力,必須積極推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè),落實(shí)黨員在黨內(nèi)事務(wù)中的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)。一要尊重黨員主體地位。深入開展黨員權(quán)利和義務(wù)教育,引導(dǎo)黨員牢固樹立主體意識(shí),調(diào)動(dòng)黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性。企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)人員要帶頭發(fā)揚(yáng)民主,營造黨內(nèi)民主討論環(huán)境,鼓勵(lì)黨員充分發(fā)表意見,群策群力推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。二要嚴(yán)格按期換屆制度?，F(xiàn)在一些企業(yè)基層黨組織不能正常按期換屆,有的甚至多年不換屆,損害了黨員的主體地位和民主權(quán)利。企業(yè)黨組織必須嚴(yán)格按照黨章規(guī)定按期進(jìn)行換屆選舉。要改進(jìn)企業(yè)黨組織候選人提名制度和選舉方式,積極推行基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子公推直選,探索建立黨代表大會(huì)常任制。三要積極推進(jìn)黨務(wù)公開。從企業(yè)實(shí)際出發(fā),建立健全黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反映等制度,拓寬黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道。企業(yè)黨的建設(shè)中的重大問題和廣大黨員普遍關(guān)注的問題,要充分聽取黨員的意見。要健全黨內(nèi)關(guān)懷幫扶機(jī)制,幫助企業(yè)困難黨員解決實(shí)際問題。

三、堅(jiān)持國有企業(yè)經(jīng)營和黨建“兩手抓,兩手硬”,統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)發(fā)展

雖然在市場經(jīng)濟(jì)條件下,國有企業(yè)已基本建立起了現(xiàn)代企業(yè)制度,成為了擁有較大自主權(quán)的經(jīng)營實(shí)體,但我國是社會(huì)主義國家,堅(jiān)持黨對(duì)國有企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)是一項(xiàng)重大原則,任何時(shí)候都不能動(dòng)搖,必須充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的政治核心作用,充分依靠和調(diào)動(dòng)廣大職工群眾的積極性和創(chuàng)造性,才能保證國有企業(yè)改革和發(fā)展的正確方向。這是國有企業(yè)的政治優(yōu)勢(shì),也是建立有中國特色的現(xiàn)代企業(yè)制度的本質(zhì)要求。一是國有企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須正確認(rèn)識(shí)企業(yè)黨建工作在促進(jìn)企業(yè)改革和發(fā)展中的重要作用,增強(qiáng)黨性認(rèn)識(shí),堅(jiān)持企業(yè)經(jīng)營和黨建“兩手抓,兩手硬”,統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)發(fā)展。從完善企業(yè)黨建制度建設(shè)、人員配備合理、經(jīng)費(fèi)投入有保障等方面確立和鞏固黨組織在企業(yè)中的政治領(lǐng)導(dǎo)地位。二是要明確黨組織參與企業(yè)重大決策的內(nèi)容和職責(zé)。黨組織必須在涉及企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展等帶有方向性、全面性、長期性和關(guān)鍵性的問題上參與決策。具體職責(zé)上:首先,黨組織在前期要通過召開黨內(nèi)民主生活會(huì)、企業(yè)職工代表會(huì)議等廣泛傾聽基層黨員和職工群眾的意見和呼聲,作好企業(yè)重大決策的調(diào)研。其次,在企業(yè)重大決策中,始終堅(jiān)持企業(yè)改革和發(fā)展實(shí)際,切實(shí)維護(hù)好企業(yè)利益和職工權(quán)益。最后,要在企業(yè)重大決策實(shí)施過程中做好過程監(jiān)督和定期通報(bào),確保重大決策的正確方向。

四、國有企業(yè)黨建工作要堅(jiān)持“以人為本”,實(shí)施“人本管理”

黨的十七大報(bào)告重申了科學(xué)發(fā)展觀的核心是“以人為本”,表明了科學(xué)發(fā)展觀的正確價(jià)值取向,凸現(xiàn)出我們黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨,要做到發(fā)展為了人民,發(fā)展依靠人民,發(fā)展成果由人民共享?！耙匀藶楸尽钡墓芾砝砟钫J(rèn)為:人是企業(yè)最大最有價(jià)值的財(cái)富,是企業(yè)的主體和核心,企業(yè)管理必須始終堅(jiān)持尊重人、關(guān)心人、理解人、培養(yǎng)人的理念,強(qiáng)調(diào)員工在企業(yè)管理中的參與意識(shí)和參與行為,提倡人的價(jià)值,把個(gè)人的價(jià)值實(shí)現(xiàn)與企業(yè)需要協(xié)調(diào)起來,共同發(fā)展,這已成為現(xiàn)代管理的共識(shí)。那么,國有企業(yè)黨建工作要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新,必須在黨建工作中堅(jiān)持“以人為本”,實(shí)施“人本管理”。一是國有企業(yè)黨組織必須堅(jiān)持“以職工群眾為本”,在黨建工作中切實(shí)維護(hù)職工群眾的利益,注重發(fā)揮黨員的主體作用,關(guān)心愛護(hù)職工黨員和群眾,特別是生活困難黨員和群眾,及時(shí)解決好事關(guān)職工群眾利益的實(shí)際問題,把解決思想問題和解決實(shí)際問題結(jié)合起來,努力使廣大黨員和職工群眾真切感受到黨組織和企業(yè)大家庭的溫暖,共享企業(yè)發(fā)展成果,從而增強(qiáng)企業(yè)黨組織的凝聚力和號(hào)召力。二是國有企業(yè)黨建必須依托一支精干、高效的黨建工作團(tuán)隊(duì),要按照黨中央提出的“精干、高效、協(xié)調(diào)”的原則和黨建工作干部知識(shí)化、年輕化的要求配備黨建工作隊(duì)伍,并根據(jù)新時(shí)期黨建工作的需要,對(duì)黨建工作人員實(shí)行“雙重”培訓(xùn)。即在大力提高黨建工作人員政治素質(zhì)和理論修養(yǎng)的同時(shí),學(xué)管理,學(xué)經(jīng)營,學(xué)技術(shù),培養(yǎng)一支既懂現(xiàn)代管理,又懂黨務(wù)工作,既有政治素養(yǎng),又有經(jīng)濟(jì)頭腦的“復(fù)合型”黨建工作團(tuán)隊(duì)。三是引入激勵(lì)機(jī)制,對(duì)在黨建工作中做出突出成績的應(yīng)予以獎(jiǎng)勵(lì)和晉升,并且不能隨意降低黨建工作人員的經(jīng)濟(jì)待遇,要對(duì)黨建工作干部的選拔任用、任職年限、輪崗交流等予以制度化,從而充分調(diào)動(dòng)黨建工作人員的工作積極性,真正吸引人才,留住人才,增強(qiáng)企業(yè)黨建工作隊(duì)伍的穩(wěn)定性。

五、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展,發(fā)揮群眾才智

在國有企業(yè)黨建工作中,要把促進(jìn)企業(yè)發(fā)展放在首位,要充分調(diào)動(dòng)廣大職工群眾。依靠職工群眾,為企業(yè)改革和發(fā)展貢獻(xiàn)力量和才智。

科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展,也是國有企業(yè)構(gòu)建和諧企業(yè)的基礎(chǔ),這就要求國有企業(yè)黨組織:一要始終把促進(jìn)企業(yè)發(fā)展作為首要任務(wù),自覺把黨建工作融入企業(yè)改革和發(fā)展中,做好企業(yè)改革動(dòng)員和宣傳,把實(shí)現(xiàn)職工需要與企業(yè)改革、發(fā)展目標(biāo)結(jié)合起來,努力促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,充分發(fā)揮黨組織和廣大職工黨員在推動(dòng)發(fā)展、凝聚人心、服務(wù)群眾、促進(jìn)和諧過程中的主體作用。二要企業(yè)黨建工作在認(rèn)真抓好自身建設(shè)和掌握對(duì)企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí),敢于打破“自我封閉”的局面,增強(qiáng)黨建工作主動(dòng)性,與時(shí)俱進(jìn),圍繞企業(yè)改革和生產(chǎn)經(jīng)營中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題和塑造企業(yè)積極向上的企業(yè)文化等方面開展活動(dòng),為企業(yè)改革和生產(chǎn)經(jīng)營貢獻(xiàn)力量和才智,才能真正帶領(lǐng)廣大職工黨員和群眾實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)跨越式發(fā)展目標(biāo)。

(編輯/永安)