謝曉華

土地資源是農業(yè)生產賴以生存和發(fā)展的最基本的自然資源。如何科學管理和使用土地資源，不僅事關農業(yè)生產的發(fā)展，而且還事關革命的成敗和整個社會經濟的可持續(xù)發(fā)展。

請閱讀下列材料，回答相關問題：

材料一 以色列的國土面積為１．４９萬平方千米，其中５０％以上為沙漠，鹽堿地面積廣大。但其農業(yè)尤其是種植業(yè)相當發(fā)達。該國有一套智能的節(jié)水壓力灌溉系統(tǒng)，這種系統(tǒng)不但可以通過塑料管直接把水送到植物的根部，而且在灌溉前可先將化肥溶入水中，使水、肥灌施同時完成，用少量的水肥就可達到最佳效果，整個過程用計算機控制。

（１）以色列所在的西亞地區(qū)沙漠廣布，與我國西北地區(qū)的沙漠相比，其類型和成因有何差異？

（２）從自然條件考慮，以色列發(fā)展農業(yè)生產首先要解決的問題是什么？結合材料一，分析該國發(fā)展農業(yè)的經驗對我國西北地區(qū)農業(yè)發(fā)展有什么借鑒意義。

材料二 孫中山提出的“平均地權”的辦法是：乘這時中國大工業(yè)生產還不發(fā)達的時候即由國家核定地價，將來隨著工業(yè)的發(fā)展和交通的便利，地價必然漲高，由此而漲高的地價，即歸國家所有。同時，又實行征收地租稅。這樣，就可以防止因土地價格漲高而引起的社會不平等的現象，少數富人把持壟斷的弊端，“自當永絕”，而將漲高的地價和地租稅轉交給了國家。于是“文明越進，國家越富，一切財政問題斷不至難辦。現今苛捐盡數蠲除，物價也漸便宜了，人民也漸富足了。……私人永遠不用納稅，但收地租一項，已成地球上最富的國。這社會的國家，決非他國所能及的”。

材料三 在政治綱領上，同盟會要求所有會員都“矢忠矢信”地遵守“驅除韃虜，恢復中華，創(chuàng)立民國，平均地權”的主張，但實際上卻不能貫徹?！鳛橥藭种ЫM織之一的共進會，對“平均地權”也不表贊同。他們在吸收革命分子入會時的誓詞上把“平均地權”改作“平均人權”。甚至像同盟會的重要分子宋教仁也認為“平均地權”是“理想太高”，不肯忠實奉行?！?/p>

同盟會組織上和政治綱領上不統(tǒng)一是由于資產階級的妥協性和同盟會本身包括有資產階級、小資產階級，以及反滿的地主知識分子等不同的社會成分所致。

——林增平《中國近代史》第６３３－６３４頁

（３）材料二表明孫中山的“平均地權”是一種什么性質的土地綱領？依據材料三并結合所學知識，分析這一土地綱領不能得以實行的原因。

（４）依據材料二、材料三并結合所學知識，從主觀和客觀兩個方面簡要評述孫中山“平均地權”的思想主張。

材料四 “開發(fā)”是過去一個時期中國經濟發(fā)展使用頻率最高的詞語之一，而現在，“開發(fā)”一詞被戴了“緊箍”。國家“十一五”規(guī)劃提出將國土空間劃分為優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)、禁止開發(fā)四類主體功能區(qū)。對優(yōu)化和重點兩類區(qū)域以開發(fā)為主，對限制和禁止兩類區(qū)域以保護為主。

（５）結合材料，運用矛盾分析的方法闡釋應如何處理國土資源開發(fā)中的“開發(fā)”與“保護”。

參考答案：（１）差異：西亞地區(qū)沙漠為熱帶沙漠，主要是受副熱帶高壓控制，氣候干旱；我國西北地區(qū)沙漠為溫帶沙漠，主要因地處內陸、遠離海洋、水汽不易到達所致，氣候干旱。

（２）問題：灌溉水源。借鑒意義：依靠科技，發(fā)展節(jié)水農業(yè)。

（３）性質：資產階級革命的土地綱領。原因：同盟會成員成分不一，政治主張各異，一開始就有部分成員反對“平均地權”；辛亥革命的勝利果實被袁世凱所竊取，失去了實施“平均地權”的政權前提；這一土地綱領不符合中國當時廣大農民迫切希望獲得土地的強烈愿望，缺乏實施的群眾基礎。

（４）①孫中山主觀上是想用“平均地權”的辦法來“預防”資本主義的發(fā)展，防止將來的“社會革命”。這在當時的中國，實際上是一種主觀空想。②實行“平均地權”的客觀結果，則正是為資本主義的發(fā)展創(chuàng)造前提。因為將高漲的地價和地租稅歸于國家，確實可以限制封建大地主對土地的兼并和對地價的壟斷，使土地更適合于工商業(yè)的發(fā)展，也可使封建地主投資于工商業(yè)。因此，它客觀上反映了中國民族資本主義發(fā)展的要求，符合這一時期中國歷史發(fā)展的方向。③因“平均地權”沒有滿足當時中國農民的要求，因而在客觀上也使孫中山領導的辛亥革命失去了廣泛的群眾基礎，這也是后來辛亥革命失敗的原因之一。

（５）①矛盾就是對立統(tǒng)一。矛盾雙方共處于一個統(tǒng)一體中，既相互斗爭，又在一定條件下相互依存和轉化。要堅持兩點論，國土資源開發(fā)中的“開發(fā)”與“保護”是矛盾的雙方，在“開發(fā)”的同時，還需“保護”。②矛盾具有特殊性，不同事物的矛盾具有不同特點，要具體問題具體分析?！笆晃濉币?guī)劃根據不同區(qū)域特點劃分的四類主體功能區(qū)，或側重“開發(fā)”，或側重“保護”，既注重經好型社會。