張 媛

摘要改革開(kāi)放30多年來(lái),各地農(nóng)村各方面都發(fā)生了翻天覆地的變化。但是,很多地區(qū)農(nóng)民的思想政治教育狀況令人擔(dān)憂,直接影響了新農(nóng)村的建設(shè)。因此,加強(qiáng)農(nóng)民的思想政治教育,消除各種不良的思想的影響,對(duì)建設(shè)和諧新農(nóng)村具有重要的意義。

關(guān)鍵詞和諧社會(huì) 新農(nóng)村建設(shè) 農(nóng)民的思想政治教育

中圖分類(lèi)號(hào):G41文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

胡錦濤總書(shū)記在十七大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)把“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重,并指出要“培育有文化、懂技術(shù)會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民,發(fā)揮億萬(wàn)農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主體作用?！彼枷胧切袆?dòng)的先導(dǎo)。在構(gòu)建和諧新農(nóng)村時(shí),作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主體,農(nóng)民思想觀念先進(jìn)與落后,關(guān)系到和諧社會(huì)下新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。

1 新時(shí)期加強(qiáng)農(nóng)民思想政治教育的重要性、艱巨性

1.1新時(shí)期加強(qiáng)農(nóng)民思想政治教育的重要性

思想政治教育是指“社會(huì)或社會(huì)群體用一定的思想觀念、政治觀點(diǎn)、道德規(guī)范對(duì)其成員施加有目的有計(jì)劃、有組織的影響,使他們形成符合一定社會(huì)所要求的思想品德的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)?！倍r(nóng)民思想政治教育對(duì)于建立農(nóng)民和諧的人際關(guān)系,倡導(dǎo)農(nóng)村的和諧理念,培育農(nóng)民的和諧精神,進(jìn)一步形成整個(gè)社會(huì)共同的理想信念和道德規(guī)范、鞏固社會(huì)和諧具有舉足輕重的作用,是實(shí)現(xiàn)和諧農(nóng)村的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。廣大農(nóng)民作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主體,其自身思想政治素質(zhì)如何,直接決定農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的興衰成敗。因而,加強(qiáng)農(nóng)民的思想政治教育,尤其是加強(qiáng)貧困落后地區(qū)的思想政治教育建設(shè),顯得尤為重要。

1.2新時(shí)期加強(qiáng)農(nóng)民思想政治教育的艱巨性

農(nóng)民是一個(gè)復(fù)雜的群體,對(duì)農(nóng)民的思想政治教育也是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程;而且,隨著改革開(kāi)放的不斷深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,新農(nóng)村建設(shè)的步伐步步推進(jìn),使農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)得到了很大發(fā)展,但同時(shí)也出現(xiàn)了一些新情況、新問(wèn)題,客觀上使農(nóng)民思想政治教育的難度增大:農(nóng)民的思想觀念和生活方式等正在發(fā)生深刻變化,特別是隨著城鄉(xiāng)交流的不斷擴(kuò)大,他們的需求更多,主體意識(shí)更強(qiáng),價(jià)值趨向更注重實(shí)際,更需要理解和尊重;大批量、大范圍的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,產(chǎn)生了不同類(lèi)別、不同層次的農(nóng)民群體,農(nóng)民的思想狀況更趨復(fù)雜;同時(shí),國(guó)際化全球化的背景下,西方資產(chǎn)階級(jí)的各種價(jià)值觀念通過(guò)多種渠道滲入我國(guó),同中國(guó)以馬克思主義為主導(dǎo)的主流意識(shí)形態(tài)相互碰撞,使農(nóng)村思想政治教育環(huán)境變得也異常復(fù)雜。

2 當(dāng)前農(nóng)民思想政治狀況存在的問(wèn)題及其原因

當(dāng)前,農(nóng)民的思想政治狀況從總體上看主流是好的,尤其是黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)的一系列優(yōu)農(nóng)、惠農(nóng)、扶農(nóng)政策的貫徹施行,農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)生活水平得到了很大提高。但由于受幾千年來(lái)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想的深遠(yuǎn)影響,加之其他各種因素存在,致使廣大農(nóng)村農(nóng)民的整體思想政治水平還存在著一些與和諧社會(huì)下新農(nóng)村建設(shè)的要求不相適應(yīng)的方面。

2.1農(nóng)民思想政治存在的問(wèn)題

2.1.1政治意識(shí)不強(qiáng)

(1)理想信念模糊。中國(guó)農(nóng)村正在發(fā)生深刻的社會(huì)變革,影響農(nóng)民的各種思想觀念明顯增多,思想觀念和價(jià)值取向的多變性、差異性明顯增強(qiáng)。領(lǐng)導(dǎo)干部們更多的注重抓經(jīng)濟(jì)工作,對(duì)農(nóng)民缺乏有效的思想政治教育,不少農(nóng)民精神空虛,沒(méi)有精神支柱,理想信念動(dòng)搖。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,部分農(nóng)民認(rèn)為,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,理想、信仰都是虛的,“金錢(qián)萬(wàn)能”成為很多農(nóng)民的共識(shí);有些稍微富裕的農(nóng)民追求格調(diào)低下的文化娛樂(lè),社會(huì)治安事件時(shí)有發(fā)生。

(2)對(duì)黨的社會(huì)主義新農(nóng)村政策缺乏了解和理解。大部分農(nóng)民生活水平雖然得到了很大提高,但相當(dāng)一部分農(nóng)民政治意識(shí)十分淡薄,他們更多地關(guān)注經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,而不是政治問(wèn)題,對(duì)新聞節(jié)目的收視率和收聽(tīng)率都很低,大多數(shù)農(nóng)民只關(guān)心誰(shuí)當(dāng)國(guó)家主席、省長(zhǎng)、市長(zhǎng),不關(guān)心中央的關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的重大決策及相關(guān)的法規(guī),因而對(duì)于一些關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大事漠不關(guān)心;很多農(nóng)民政策水平低下,片面理解黨的政策,甚至于連涉及切身利益的政策也不了解。如“糧食直補(bǔ)”已經(jīng)發(fā)放到位,可是有些農(nóng)民只知道給自己發(fā)了錢(qián),至于發(fā)的是什么錢(qián),發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)是什么,應(yīng)該發(fā)多少都不是很清楚,等等。

2.1.2封建迷信、舊風(fēng)陋習(xí)普遍存在

隨著社會(huì)主義的改革和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,大多數(shù)農(nóng)民的生活水平雖然得到了很大提高,但是精神生活沒(méi)有相應(yīng)提高,致使封建迷信活動(dòng)仍很猖獗。在很多地區(qū),逢年過(guò)節(jié)燒香拜佛,修墳?zāi)?、建寺院、塑神像的現(xiàn)象極為普遍,且以喪事活動(dòng)為主的封建迷信活動(dòng)表現(xiàn)得特別突出,如選墳頭、做道場(chǎng)等。然而,有些基層干部對(duì)這些活動(dòng)不但不進(jìn)行有效制止,有的甚至參與其中;在很多農(nóng)村中(尤其是不發(fā)達(dá)的地區(qū))賭博現(xiàn)象仍很?chē)?yán)重,尤其在冬季及其他農(nóng)閑時(shí)節(jié),很多農(nóng)民聚眾賭博;消費(fèi)觀念出現(xiàn)偏差,當(dāng)前農(nóng)民的節(jié)儉意識(shí)在下降,一些不切實(shí)際的攀比現(xiàn)象猖獗,以年輕人結(jié)婚消費(fèi)最為嚴(yán)重,許多農(nóng)戶因娶妻而欠債陷于貧困的不在少數(shù)。其中,農(nóng)村中女方向男方要彩禮的現(xiàn)象尤為嚴(yán)重,數(shù)目之大,次數(shù)之多,大大超過(guò)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)承受能力。

2.1.3法制觀念淡薄

農(nóng)村中聚眾賭博、偷盜扒竊的現(xiàn)象比較嚴(yán)重,尤其在春節(jié)期間;有些農(nóng)民為了一點(diǎn)小事,打架斗毆現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;農(nóng)民間發(fā)生糾紛沖突,他們不去尋找法律裁定,而是尋求宗族的保護(hù),且有些農(nóng)村中宗族勢(shì)力操縱村委會(huì)選舉,賄選、暗箱操作的現(xiàn)象依然存在,這些都阻礙了村民自治和農(nóng)村民主法制建設(shè)進(jìn)程,影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

2.2農(nóng)民思想政治狀況存在問(wèn)題的原因分析

2.2.1農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)不夠高,接受新事物新觀點(diǎn)的能力弱

科學(xué)文化素質(zhì)將會(huì)深刻影響到人的思想政治意識(shí)及其他方面。目前,由于農(nóng)民自身文化素質(zhì)普遍不高,致使對(duì)事物的認(rèn)知水平低。較低的科學(xué)文化素質(zhì)使得農(nóng)民難以突破傳統(tǒng)小農(nóng)意識(shí)的束縛,難以樹(shù)立現(xiàn)代生產(chǎn)生活觀念。很多農(nóng)民為了眼前利益,放棄了對(duì)文化知識(shí)和科學(xué)技術(shù)的學(xué)習(xí)。有些農(nóng)民(尤其在偏遠(yuǎn)的地區(qū))仍持一些老觀念,認(rèn)為學(xué)習(xí)技術(shù)只會(huì)耽誤生產(chǎn),搞生產(chǎn)多少能掙點(diǎn)錢(qián)。致使農(nóng)村中小學(xué)生輟學(xué)、失學(xué)率有所回升。這種思想和行為限制了農(nóng)民在更深廣的領(lǐng)域和范圍內(nèi)獲得更多的新知識(shí),更會(huì)深刻制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程,同時(shí)也會(huì)限制農(nóng)民的政治參與,對(duì)國(guó)家提出的一些農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)政策不了解更不會(huì)去主動(dòng)理解。另外,也限制了農(nóng)民自覺(jué)地去知法懂法用法。

2.2.2除發(fā)達(dá)地區(qū)外,其他大部分地區(qū)農(nóng)民的思想政治教育基本上處于無(wú)人管的狀態(tài)

大家都知道,物質(zhì)決定意識(shí)。除了部分發(fā)達(dá)地區(qū)外,很多地方(尤其西部地區(qū)),農(nóng)民的物質(zhì)生活水平仍很低下,這些地方的領(lǐng)導(dǎo)干部想方設(shè)法地搞物質(zhì)生產(chǎn),無(wú)暇顧及思想政治工作,他們認(rèn)為經(jīng)濟(jì)工作不抓不行,宣傳思想不行再抓。而且思想政治工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作,短時(shí)間內(nèi)看不出成效,出不了政績(jī),不如抓經(jīng)濟(jì)工作見(jiàn)效快,在這種思想指導(dǎo)下,從事思想政治工作的同志普遍工作積極性不高,致使很多鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村的思想政治工作處于無(wú)人管狀態(tài)。

2.2.3農(nóng)村的教育文化事業(yè)落后

文化事業(yè)落后是導(dǎo)致農(nóng)民思想和行為存在問(wèn)題的一個(gè)重要原因。改革開(kāi)放以來(lái),全國(guó)人民的素質(zhì)水平雖然有了顯著提高,但由于農(nóng)村的基礎(chǔ)教育和文化事業(yè)都比較落后,中國(guó)農(nóng)民的整體素質(zhì)增長(zhǎng)的速度還是比較緩慢的。農(nóng)村思想政治教育工作薄弱很大程度上是由于社會(huì)教育力量不足引起的。農(nóng)民在接受學(xué)?；A(chǔ)教育之后,很少有機(jī)會(huì)再學(xué)習(xí)。法律知識(shí)、市場(chǎng)知識(shí)、經(jīng)濟(jì)知識(shí)等比較缺乏,各種技能也很缺乏;而且在很多農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn),沒(méi)有圖書(shū)報(bào)刊室,沒(méi)有學(xué)習(xí)室,設(shè)施設(shè)備簡(jiǎn)陋破舊落后,農(nóng)村有線廣播的覆蓋面不廣,農(nóng)民思想文化陣地基本沒(méi)有發(fā)揮出應(yīng)有的作用,而到了村級(jí)幾乎沒(méi)有什么文化設(shè)施,各類(lèi)民間文藝團(tuán)體的發(fā)展不令人樂(lè)觀,村務(wù)公開(kāi)欄等設(shè)施形同虛設(shè),嚴(yán)重缺乏思想教育的載體。

3 和諧社會(huì)下加強(qiáng)農(nóng)民思想政治教育的途徑

新形勢(shì)下,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體目標(biāo),是中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”,農(nóng)民的思想政治教育要以此為依據(jù),根據(jù)出現(xiàn)的各種新情況和新問(wèn)題,改變單一的傳統(tǒng)教育方法,努力探索思想政治工作的新方式、新方法、新手段和新機(jī)制,增強(qiáng)思想政治教育的實(shí)效性。

3.1政府加大資金投入,大力發(fā)展鄉(xiāng)村文化,豐富農(nóng)民的精神文化生活

3.1.1加大基金投入,抓好農(nóng)民文化生活的載體建設(shè)

要通過(guò)政府加大投資,抓農(nóng)村文化陣地建設(shè),豐富農(nóng)民群眾的精神生活,這是搞好農(nóng)民思想教育的重要基礎(chǔ)。2006年9月,國(guó)務(wù)院制定了《國(guó)家“十一五”時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》,它明確規(guī)定了中國(guó)農(nóng)民文化事業(yè)建設(shè)的四項(xiàng)重點(diǎn)工程,以此作為重要載體,把中國(guó)農(nóng)民文化事業(yè)扎實(shí)推向前進(jìn)。一是廣播電視“村村通”工程;二是農(nóng)村電影放映工程;三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)工程;四是流動(dòng)綜合文化服務(wù)車(chē)工程。現(xiàn)在要做的就是,首先,各級(jí)財(cái)政要增加對(duì)農(nóng)村文化發(fā)展的投入,加強(qiáng)縣文化館、圖書(shū)館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室等公共文化設(shè)施建設(shè),繼續(xù)實(shí)施廣播電視“村村通”和農(nóng)村電影放映工程,切實(shí)做好“村村通”工程,使廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)更好地為“三農(nóng)”服務(wù),發(fā)展文化信息資源共享工程農(nóng)村基層服務(wù)點(diǎn),構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。其次,推動(dòng)實(shí)施農(nóng)民體育健身工程,在農(nóng)村興建籃排球場(chǎng)等體育設(shè)施,促進(jìn)農(nóng)村文化、教育、衛(wèi)生、體育事業(yè)的發(fā)展,提高農(nóng)民群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)的本領(lǐng);再次,新農(nóng)村建設(shè)也要以改善農(nóng)村人居環(huán)境為重點(diǎn),以提高農(nóng)民素質(zhì)和生活質(zhì)量,更好地促進(jìn)以“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活富裕、精神充實(shí)、環(huán)境良好”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面進(jìn)步。

3.1.2豐富農(nóng)村文化生活內(nèi)容

健康的文化娛樂(lè)活動(dòng)有利于對(duì)群眾進(jìn)行思想教育,提高全社會(huì)文明程度。由于這些創(chuàng)建活動(dòng)的主體是人民群眾,能主動(dòng)接受教育,所以能收到顯著的效果。首先,積極開(kāi)展多種形式的群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、寓教于樂(lè)的文體活動(dòng),保護(hù)和發(fā)展有地方和民族特色的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,引導(dǎo)文化工作者深入鄉(xiāng)村,滿足農(nóng)民群眾多層次、多方面的精神文化需求,創(chuàng)建活動(dòng)會(huì)、電視臺(tái)公開(kāi)播放等多種形式吸引廣大農(nóng)民群眾參與,使活動(dòng)成為一個(gè)教育過(guò)程,從而使思想政治工作進(jìn)村入戶,同時(shí),扶持農(nóng)村業(yè)余文化隊(duì)伍,鼓勵(lì)農(nóng)民興辦文化產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)村文化市場(chǎng)管理,抵制腐朽落后文化;其次,舉辦各種實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),提高農(nóng)民的科學(xué)化素質(zhì)、生產(chǎn)技能和經(jīng)營(yíng)手段,進(jìn)一步提高農(nóng)民群眾科技致富的能力,使農(nóng)民盡快適應(yīng)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求;再次,按照發(fā)展先進(jìn)文化的要求,建立“科技、文化、衛(wèi)生”三下鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制,滿足農(nóng)民的精神需要,增強(qiáng)農(nóng)民遵守社會(huì)公德、保護(hù)環(huán)境的自覺(jué)性,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、農(nóng)村與城市、人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村思想政治教育的目的。

3.2加強(qiáng)法律知識(shí)和政策知識(shí)宣傳,增強(qiáng)農(nóng)民的法律意識(shí)和政策意識(shí)

“廣大農(nóng)民群眾是推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展最活躍、最積極的因素。充分發(fā)揮廣大農(nóng)民群眾的主體作用,是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村成敗的關(guān)鍵?！贝蟾锩鼤r(shí)期,對(duì)農(nóng)民進(jìn)行政治宣傳,是黨在農(nóng)村思想政治工作取得成效的重要經(jīng)驗(yàn)之一。黨的十一屆三中全會(huì)后,雖然各地農(nóng)村普遍推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,重建以家庭為單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織,但是大多數(shù)農(nóng)民仍舊局限在小塊土地上,除了少數(shù)發(fā)達(dá)地區(qū)外,傳統(tǒng)的村社結(jié)構(gòu)并沒(méi)有根本性改變。農(nóng)民生產(chǎn)方式的封閉性,社會(huì)交往與聯(lián)系的局限性,思想觀念上的保守性,人數(shù)眾多的優(yōu)勢(shì)變?yōu)槿鮿?shì)。十六屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》指出,在社會(huì)主義市場(chǎng)(下轉(zhuǎn)第51頁(yè))(上接第47頁(yè))經(jīng)濟(jì)條件下,要對(duì)農(nóng)民深入開(kāi)展農(nóng)村形勢(shì),政策意識(shí)及法律知識(shí)的宣傳教育,認(rèn)真實(shí)施公民道德建設(shè)工程,積極推動(dòng)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),開(kāi)展和諧家庭、和諧村組、和諧村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)。因此,各級(jí)政府要引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué),抵制迷信,移風(fēng)易俗,破除陋習(xí),樹(shù)立先進(jìn)的思想觀念和良好的道德風(fēng)尚,提倡科學(xué)健康的生活方式,在農(nóng)村形成文明向上的社會(huì)風(fēng)貌,發(fā)揮農(nóng)民的積極性作用,促進(jìn)農(nóng)村全面和諧發(fā)展。

3.3切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村的社會(huì)保障建設(shè)

社會(huì)保障制度是一項(xiàng)基本的社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)制度,也是一項(xiàng)重要的關(guān)乎民生問(wèn)題的社會(huì)制度。農(nóng)村目前除養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)應(yīng)從中國(guó)農(nóng)村的實(shí)際出發(fā),堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體化的政策導(dǎo)向,堅(jiān)持分階段、逐步完善的原則,堅(jiān)持地區(qū)差異的原則,加大政府對(duì)農(nóng)村社會(huì)保障的投入力度,優(yōu)先解決農(nóng)民的基本生活保障問(wèn)題,建立多層次的農(nóng)村社會(huì)保障體系,最終建立城鄉(xiāng)一體化的社會(huì)保障體系。胡錦濤總書(shū)記在黨的十七大報(bào)告中明確提出了加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)六大任務(wù),其中建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系、保障人民基本生活、探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是其核心內(nèi)容之一。目前,已有1100多萬(wàn)農(nóng)村特困群眾被納入了農(nóng)村低保的范圍。當(dāng)前,各級(jí)政府應(yīng)正視地區(qū)間經(jīng)濟(jì)差異的現(xiàn)狀,在不同的地區(qū)建立不同程度的社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn),社會(huì)保障模式也應(yīng)因地制宜,促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。

4 結(jié)束語(yǔ)

做好農(nóng)民的思想政治教育工作的基本前提是了解思想政治教育客體的狀況。農(nóng)民有農(nóng)民的特性,農(nóng)村有農(nóng)村的特點(diǎn),因而農(nóng)民的思想政治教育應(yīng)該有適合農(nóng)村的方法。在構(gòu)建和諧新農(nóng)村的同時(shí),做好新時(shí)期農(nóng)民的思想政治教育工作就必須要在認(rèn)識(shí)農(nóng)民、尊重農(nóng)民、理解農(nóng)民的基礎(chǔ)上教育和引導(dǎo)農(nóng)民,從而使廣大農(nóng)民在理解和掌握黨的方針政策的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展。

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