新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)——大國(guó)崛起的支撐

李惠男

2009年9月21日和22日兩天,國(guó)務(wù)院總理溫家寶召開了三次新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì),就發(fā)展新能源、節(jié)能環(huán)保、電動(dòng)汽車、新材料、新醫(yī)藥、生物育種和信息產(chǎn)業(yè),聽取專家的意見和建議。參加座談會(huì)的包括47名中科院院士和工程院院士,以及部分大學(xué)和科研院所教授、專家,企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人。與會(huì)人員就有關(guān)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略方向、技術(shù)路線、發(fā)展布局、科研攻關(guān)和政策支撐等問(wèn)題建言獻(xiàn)策。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史表明,那些在經(jīng)濟(jì)危機(jī)中善于抓住機(jī)遇的國(guó)家,往往會(huì)率先復(fù)蘇并占據(jù)新一輪發(fā)展的制高點(diǎn)。會(huì)上溫家寶總理指出,發(fā)展新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),是我國(guó)立足當(dāng)前渡過(guò)難關(guān)、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)上水平的重大戰(zhàn)略選擇,既要對(duì)我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到重要的支撐作用,更要引領(lǐng)我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略方向。

發(fā)展新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整

2008年11月份以來(lái),黨中央國(guó)務(wù)院為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)制定了“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的經(jīng)濟(jì)政策。在經(jīng)歷了金融危機(jī)的沖擊、全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩、進(jìn)出口貿(mào)易減少、保護(hù)性措施增加的背景下,中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍以二季度GDP同比增長(zhǎng)7.9%,環(huán)比增幅上升1.8個(gè)百分點(diǎn)的成績(jī)“亮相”于世人。中國(guó)經(jīng)濟(jì)從去年下半年開始的下行趨勢(shì)已經(jīng)得到遏制、中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在企穩(wěn)回升的狀態(tài)。一直處于負(fù)增長(zhǎng)的CPI數(shù)據(jù),也在8月份出現(xiàn)環(huán)比6個(gè)月來(lái)首次由負(fù)轉(zhuǎn)正。媒體與專家紛紛指出,中國(guó)經(jīng)濟(jì)回升力度加大,全年實(shí)現(xiàn)8%左右的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)幾無(wú)懸念。在此背景下,宏觀經(jīng)濟(jì)政策基調(diào)和政府的工作重心正在逐步從“保增長(zhǎng)”向“調(diào)結(jié)構(gòu)”傾斜:在上半年十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃之后,目前醞釀出臺(tái)的《新能源振興規(guī)劃》和《促進(jìn)民間投資規(guī)劃》,均與調(diào)結(jié)構(gòu)有關(guān)。此外,政府已經(jīng)陸續(xù)出臺(tái)了海西經(jīng)濟(jì)區(qū)等多個(gè)區(qū)域振興規(guī)劃或意見。

與此同時(shí),國(guó)際上一些主要國(guó)家為應(yīng)對(duì)這場(chǎng)金融危機(jī),都把爭(zhēng)奪經(jīng)濟(jì)科技制高點(diǎn)作為戰(zhàn)略重點(diǎn),把科技創(chuàng)新投資作為最重要的戰(zhàn)略投資,把發(fā)展高新技術(shù)及產(chǎn)業(yè)作為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略突破口。這預(yù)示著全球科技將進(jìn)入一個(gè)前所未有的創(chuàng)新密集時(shí)代,重大發(fā)現(xiàn)和發(fā)明將改變?nèi)祟惿鐣?huì)生產(chǎn)方式和生活方式,新興產(chǎn)業(yè)將成為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。

當(dāng)前我們所面臨的情形是,一方面是經(jīng)濟(jì)質(zhì)量不高,能耗高,產(chǎn)出低,有待產(chǎn)業(yè)升級(jí);另一方面是在科技創(chuàng)新上,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)壓力愈來(lái)愈大,必須戰(zhàn)略把握,重點(diǎn)發(fā)展,長(zhǎng)遠(yuǎn)布局,從而能夠在未來(lái)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地甚至取得主導(dǎo)的優(yōu)勢(shì)地位。事實(shí)上,兩個(gè)問(wèn)題可以放在一起,通過(guò)合理統(tǒng)籌從而得到解決。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡體現(xiàn)在很多方面:從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看,第二產(chǎn)業(yè)比重上升而第三產(chǎn)業(yè)比重基本長(zhǎng)期維持在一個(gè)水平;從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來(lái)看,儲(chǔ)蓄率與消費(fèi)率失衡、投資與消費(fèi)失衡;從內(nèi)外關(guān)系來(lái)看,外需依賴度高與內(nèi)需拉動(dòng)不足失衡;從產(chǎn)能安排上看,落后產(chǎn)能過(guò)剩與高技術(shù)產(chǎn)能不足失衡;等等。這些問(wèn)題都要一一解決,但不是同時(shí)的,投入同等的精力去解決,而是要集中力量,選準(zhǔn)癥結(jié)所在,疏通一點(diǎn)而盤活整盤棋?；仡櫟乩泶蟀l(fā)現(xiàn)以來(lái)的世界經(jīng)濟(jì)史,我們不難發(fā)現(xiàn),每個(gè)大國(guó)的發(fā)展和強(qiáng)盛背后都有一個(gè)或幾個(gè)本身具有領(lǐng)先技術(shù)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)作支撐。發(fā)展新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),不僅是當(dāng)前調(diào)結(jié)構(gòu)的突破點(diǎn)和著力點(diǎn),更是在若干關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的領(lǐng)域搶占經(jīng)濟(jì)科技制高點(diǎn),使國(guó)民經(jīng)濟(jì)和企業(yè)發(fā)展走上創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)軌道的關(guān)鍵點(diǎn)。

優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)支撐大國(guó)崛起

2006年在央視熱播的12集大型電視紀(jì)錄片《大國(guó)崛起》記錄了葡萄牙、西班牙、荷蘭、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、俄國(guó)、日本、美國(guó)九個(gè)世界級(jí)大國(guó)相繼崛起的過(guò)程,并總結(jié)大國(guó)崛起的規(guī)律?；仡?00年來(lái)世界大國(guó)發(fā)展的歷程,我們發(fā)現(xiàn)大國(guó)的崛起并不是由單一的因素決定的,而是各個(gè)方面關(guān)鍵因素作用的合力。沒(méi)有哪一個(gè)國(guó)家不是在政治制度、思想文化、科技教育、民族統(tǒng)一等各個(gè)方面的條件都充分具備后才開始穩(wěn)定、快速發(fā)展的。而具體到產(chǎn)業(yè)方面,幾乎是每個(gè)國(guó)家都是從先進(jìn)的技術(shù)和發(fā)明開始,發(fā)展出世界領(lǐng)先的、規(guī)模龐大、帶動(dòng)效應(yīng)明顯的龍頭產(chǎn)業(yè),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)水平的整體提高和對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的重大影響甚至是主導(dǎo)。

16世紀(jì)以來(lái),隨著航海和導(dǎo)航技術(shù)的進(jìn)步,航運(yùn)和造船業(yè)有了巨大的發(fā)展。荷蘭16世紀(jì)60年代就擁有1800多艘海船,到1570年,荷蘭商船的運(yùn)輸量大約相當(dāng)于英格蘭、法國(guó)和德國(guó)全部商船隊(duì)的總和。他們?cè)O(shè)計(jì)了造價(jià)更為低廉的船只,依靠有利的地理位置和良好的商業(yè)信譽(yù),逐漸從中間商轉(zhuǎn)向遠(yuǎn)洋貿(mào)易。歐洲北部各地區(qū)的貿(mào)易也因荷蘭航海能力的顯著提高而加強(qiáng)。荷蘭造船廠還開發(fā)出一種新型鯡魚船,船上配有漁網(wǎng)、索具和鯡魚加工設(shè)備。這樣,18～30個(gè)船員在海上就可以對(duì)剛剛捕獲的鯡魚完成破膛、清洗、撒鹽和裝桶的全部工序。技術(shù)突破使鯡魚捕撈業(yè)成為荷蘭船運(yùn)業(yè)的重要部分,它在推動(dòng)國(guó)際分工的專業(yè)化方面超過(guò)了當(dāng)時(shí)任何其他國(guó)家。這時(shí)的荷蘭進(jìn)口谷物和活畜,同時(shí)出口鯡魚和奶制品。荷蘭人還成立了世界上最早的聯(lián)合股份公司——東印度公司,壟斷了當(dāng)時(shí)全球貿(mào)易的一半;他們建起了世界上第一個(gè)股票交易所,資本市場(chǎng)就此誕生;他們率先創(chuàng)辦現(xiàn)代銀行,發(fā)明了沿用至今的信用體系。17世紀(jì)成為荷蘭的世紀(jì)。荷蘭約有一半的人口居住在城市,其城市化程度高于歐洲任何國(guó)家。在1400～1700年間,荷蘭的人均收入增長(zhǎng)是歐洲最快的,而從1600年到19世紀(jì)20年代,荷蘭人均收入水平是歐洲最高的。1695年,荷蘭的人均財(cái)政收入相當(dāng)于法國(guó)或英國(guó)的2.5倍以上。正是憑借捕魚、造船和航海貿(mào)易的優(yōu)勢(shì)以及一系列現(xiàn)代金融和商業(yè)制度的創(chuàng)立,整個(gè)17世紀(jì)荷蘭都走在世界的前列,成為國(guó)際化的先驅(qū)。

蒸汽機(jī)和動(dòng)力織機(jī)把英國(guó)推到19世紀(jì)世界領(lǐng)導(dǎo)國(guó)的地位。1769年,詹姆斯·瓦特發(fā)明了一種全新的蒸汽機(jī)。蒸汽機(jī)的誕生大大促進(jìn)了機(jī)器的運(yùn)用和工廠的生產(chǎn),使工業(yè)技術(shù)的變革出現(xiàn)了新的飛躍。1785年,蒸汽機(jī)開始用于棉紡廠,1791年開始用于織布廠,紡織業(yè)迅速發(fā)展起來(lái)了。隨之,交通運(yùn)輸業(yè)也得到發(fā)展。1807年美國(guó)人富爾頓發(fā)明了汽船,1819年,第一艘汽輪橫渡大西洋成功,1840年,英國(guó)正式建立輪船航運(yùn)公司。1814年,史蒂芬遜發(fā)明的世界上第一個(gè)蒸汽火車頭在英國(guó)誕生;1825年,英國(guó)出現(xiàn)了世界上第一條運(yùn)送旅客和貨物的鐵路。1830年,蒸汽機(jī)車開始在世界上第一條鐵路上奔跑;到1851年,英國(guó)已經(jīng)擁有22個(gè)鐵路網(wǎng)絡(luò),鐵路總長(zhǎng)度約13000公里。交通運(yùn)輸業(yè)技術(shù)的變革降低了運(yùn)費(fèi),加快了貨運(yùn)的周轉(zhuǎn)速度,方便了勞動(dòng)力的流動(dòng),在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到了巨大作用。隨著工業(yè)革命的日益深入,機(jī)器得到普及,機(jī)器的水平也在不斷提高。18世紀(jì)晚期出現(xiàn)了簡(jiǎn)單的工作母機(jī),刨床、旋床、鏜床等專業(yè)工具相繼出現(xiàn),工業(yè)產(chǎn)品的精密程度提高了。到19世紀(jì)三四十年代,一個(gè)新的工業(yè)部門——機(jī)器制造業(yè)產(chǎn)生了。機(jī)器制造業(yè)的出現(xiàn)標(biāo)志著英國(guó)工業(yè)革命基本完成。至此,英國(guó)實(shí)現(xiàn)了從手工生產(chǎn)方式到機(jī)器生產(chǎn)方式、從手工工場(chǎng)制到工廠制的過(guò)渡,各主要工業(yè)部門的勞動(dòng)生產(chǎn)率幾倍、幾十倍地增長(zhǎng)。1860年前后,英國(guó)生產(chǎn)了全世界53%的鐵、50%的煤和褐煤,消費(fèi)了全球約一半的原棉。英國(guó)的人口只占全世界人口的2%,占?xì)W洲人口的10%,卻擁有全世界40%～60%的工業(yè)生產(chǎn)能力。它單獨(dú)占有全世界商業(yè)的1/5,占制成品貿(mào)易的2/5。全世界1/3以上的商船飄揚(yáng)著英國(guó)國(guó)旗。英國(guó)是當(dāng)之無(wú)愧的世界“第一工業(yè)國(guó)”。倫敦成為世界貿(mào)易中心、金融中心、政治中心和新聞中心?？梢哉f(shuō)是蒸汽機(jī)和珍妮紡紗機(jī)把英國(guó)推到19世紀(jì)世界領(lǐng)導(dǎo)國(guó)的地位。

如果說(shuō)18世紀(jì)60年代發(fā)生的,以珍妮紡紗機(jī)和蒸汽機(jī)等為主要標(biāo)志的第一次產(chǎn)業(yè)革命將整個(gè)19世紀(jì)變?yōu)椤坝?guó)的世紀(jì)”。那么,在19世紀(jì)30年代發(fā)生的第二次產(chǎn)業(yè)革命,則使美國(guó)逐步取代了英國(guó)的霸主地位,開創(chuàng)了電氣時(shí)代。1882年9月4日,愛(ài)迪生在紐約珍珠街建立起第一座火力發(fā)電站,用6臺(tái)“巨象”發(fā)電機(jī)向85個(gè)單位、2300盞電燈供電,開辟了美國(guó)第一個(gè)電力照明系統(tǒng),它標(biāo)志著美國(guó)第二次工業(yè)革命的開始。到1917年,美國(guó)僅公用電站就有4364座,發(fā)電量438億度,美國(guó)電力工業(yè)躍居世界第一位。大型火力和水力發(fā)電站的建立,不但為照明提供了光源,而且為工業(yè)生產(chǎn)和社會(huì)生活創(chuàng)造了強(qiáng)大的動(dòng)力和能源。1888年特斯拉發(fā)明了交流電動(dòng)機(jī),它與傳統(tǒng)的各種機(jī)械相結(jié)合,使電力廣泛地應(yīng)用于工業(yè),1914至1927年在制造業(yè)中使用的電力由占動(dòng)力總量的39%提高到78%,電力迅速取代蒸汽動(dòng)力在工業(yè)中占據(jù)了統(tǒng)治地位。電氣技術(shù)的興起,一方面引起動(dòng)力革命,另一方面也激起了通訊革命。電報(bào)機(jī)、電話機(jī)、電動(dòng)交換機(jī)、無(wú)線電技術(shù)的不斷進(jìn)步推動(dòng)電訊、廣播事業(yè)的發(fā)展,使信息技術(shù)跨入一個(gè)新的時(shí)代。第二次工業(yè)革命另一具有重大意義的技術(shù)改造是內(nèi)燃機(jī)的發(fā)明和應(yīng)用,促進(jìn)了汽車和航空工業(yè)的興起。汽車和航空工業(yè)的興起標(biāo)志著交通運(yùn)輸業(yè)的第二次革命,它推動(dòng)了鋼鐵、石油、橡膠和精密儀器儀表工業(yè)的發(fā)展。內(nèi)燃機(jī)、電機(jī)的應(yīng)用和汽車、航空工業(yè)的發(fā)展,改變了原有的工業(yè)體系,對(duì)鋼鐵和各種原材料的質(zhì)量和規(guī)格提出了新的要求,從而推動(dòng)了冶金工業(yè)的新發(fā)展和燃料化工、高分子合成等新型工業(yè)的勃興。內(nèi)燃機(jī)的應(yīng)用還促進(jìn)石油工業(yè)的發(fā)展。到20世紀(jì)20年代,以電力、電器、冶金、汽車、飛機(jī)、石油等重工業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)確立。以電力技術(shù)為主導(dǎo),與內(nèi)燃、冶金、化工技術(shù)相結(jié)合的技術(shù)體系,改造和裝備了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)部門,美國(guó)第二次工業(yè)革命基本完成,它由“蒸汽時(shí)代”、“紡織時(shí)代”,跨入了“電氣時(shí)代”和“鋼鐵時(shí)代”。

哪個(gè)行業(yè)能夠擔(dān)當(dāng)重任

分析荷蘭、英國(guó)和美國(guó)三個(gè)大國(guó)成長(zhǎng)的路徑,事實(shí)上在地理大發(fā)現(xiàn)以來(lái)的五百多年中,還有很多國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成績(jī),如法國(guó)、德國(guó)、日本以及亞洲“四小龍”。但是只有荷蘭、英國(guó)和美國(guó)三個(gè)國(guó)家可以稱得上是當(dāng)時(shí)的世界經(jīng)濟(jì)中心,其他國(guó)家縱使成績(jī)斐然,也沒(méi)有能夠產(chǎn)生足以引領(lǐng)世界發(fā)展趨勢(shì)的影響力。荷蘭、英國(guó)和美國(guó)都對(duì)前行國(guó)家實(shí)現(xiàn)了真正意義的趕超——首先是經(jīng)濟(jì)總量,更重要的是科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新等方面的全面進(jìn)步。而其他國(guó)家,則都遵循著前者的足跡,是對(duì)前者生產(chǎn)的先進(jìn)技術(shù)和優(yōu)秀制度的本土化和再次應(yīng)用,生產(chǎn)要素的使用率和使用結(jié)構(gòu)并沒(méi)有明顯的改變和進(jìn)步。

改革開放以來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量在世界上的排名從1978年的13位上升到2008年的第3位;中國(guó)進(jìn)出口在世界貿(mào)易中的排名從1978年的23位上升到2008年的第2位。但在總量之外,我們卻有更多的問(wèn)題。中國(guó)的能源利用效率約為33%,與發(fā)達(dá)國(guó)家相差約10個(gè)百分點(diǎn)。中國(guó)是世界上單位GDP能耗最高的國(guó)家之一。據(jù)統(tǒng)計(jì),2003年,中國(guó)每萬(wàn)元GDP能耗是日本的8倍、美國(guó)的2.3倍、歐盟的4.5倍、世界平均水平的2.2倍。中國(guó)想要從總量?jī)?yōu)勢(shì)逐步向質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變,繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)和良性變化,就要從投入過(guò)大轉(zhuǎn)變到要素效率的提高。除了要調(diào)整現(xiàn)有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),更重要的是要著眼未來(lái),培育新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。

新能源行業(yè):我國(guó)政府高度重視新能源的研究與開發(fā)。原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委制定了新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“十五”計(jì)劃,并制定頒布了《中華人民共和國(guó)可再生能源法》,重點(diǎn)發(fā)展太陽(yáng)能光熱利用、風(fēng)力發(fā)電、生物質(zhì)能高效利用和地?zé)崮艿睦?。近年?lái),在國(guó)家的大力扶持下,我國(guó)在風(fēng)力發(fā)電、海洋能潮汐發(fā)電以及太陽(yáng)能利用等領(lǐng)域已經(jīng)取得了很大的進(jìn)展。但目前新能源行業(yè)也存在一些問(wèn)題:一些地方過(guò)于看重新能源產(chǎn)業(yè)在金融危機(jī)下對(duì)即期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用,出臺(tái)一系列重點(diǎn)扶持生產(chǎn)的優(yōu)惠政策,使得企業(yè)一窩蜂地發(fā)展新能源。盲目投資、無(wú)序發(fā)展帶來(lái)的是技術(shù)低端和產(chǎn)能過(guò)剩,這些問(wèn)題將制約著新能源未來(lái)的發(fā)展。

新材料行業(yè):新材料是新興工業(yè)的基礎(chǔ)。國(guó)家發(fā)改委自2000年開始組織實(shí)施了新材料高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)計(jì)劃,大力發(fā)展對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)有重要支撐作用的新材料,特別是發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和受西方制約并對(duì)我國(guó)實(shí)行技術(shù)、產(chǎn)品封鎖的新材料的產(chǎn)業(yè)化,使在一些重點(diǎn)、關(guān)鍵新材料的制造技術(shù)、工藝技術(shù)、新品種開發(fā)技術(shù)及節(jié)能、環(huán)保和資源綜合利用技術(shù)上,有突破性的進(jìn)展。國(guó)家“十一五”規(guī)劃則明確,新材料產(chǎn)業(yè)要圍繞信息、生物、航空航天、重大裝備、新能源等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求,提升電子信息材料水平,加快航空航天材料研制,擴(kuò)大新材料生產(chǎn)。

電動(dòng)汽車行業(yè):麥肯錫公司最近的一份研究報(bào)告《中國(guó)蓄勢(shì)待發(fā):電動(dòng)汽車的機(jī)遇》指出:在傳統(tǒng)汽車行業(yè),中國(guó)落后世界領(lǐng)先水平幾十年,但在電動(dòng)汽車等新能源汽車領(lǐng)域,大家處于相同起跑線,中國(guó)有成本和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),有潛力和有可能在全球電動(dòng)汽車市場(chǎng)取得領(lǐng)先地位。在大力推行節(jié)能減排的大趨勢(shì)下,中國(guó)的汽車行業(yè)、政府部門和消費(fèi)者都具備了迎接電動(dòng)汽車的條件。在中國(guó)發(fā)展電動(dòng)汽車,可以大幅減少溫室氣體排放,降低對(duì)進(jìn)口石油的依賴。目前,我國(guó)在燃料電池汽車、混合動(dòng)力電動(dòng)汽車、純電動(dòng)汽車等多個(gè)領(lǐng)域的自主研發(fā)中不斷取得突破,已經(jīng)具備了一定的基礎(chǔ),在車用電池的攻關(guān)上已經(jīng)取得了群體性突破,使我國(guó)在電動(dòng)汽車領(lǐng)域初步構(gòu)建起自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)體系,通過(guò)開發(fā)自己的電動(dòng)汽車,申請(qǐng)專利,制定相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),保護(hù)自己的汽車工業(yè),并有望為中國(guó)汽車工業(yè)開拓新的增長(zhǎng)點(diǎn),展示了電動(dòng)汽車技術(shù)的未來(lái)發(fā)展前景。但是在電動(dòng)汽車的商業(yè)化運(yùn)作上,無(wú)論從產(chǎn)品技術(shù)還是從市場(chǎng)開發(fā)方面,都還面臨著眾多亟待解決的問(wèn)題。

新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的選擇要符合以下特征:在產(chǎn)業(yè)上中國(guó)真正掌握關(guān)鍵核心技術(shù),從而在未來(lái)技術(shù)的發(fā)展和市場(chǎng)應(yīng)用上不會(huì)受制于人;新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能夠充分利用現(xiàn)有和潛在的優(yōu)勢(shì),促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合,促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合;要具有廣闊的市場(chǎng)前景和資源消耗低、帶動(dòng)系數(shù)大、就業(yè)機(jī)會(huì)多、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)特征;新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的選擇,要兼顧一、二、三產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展規(guī)模和建設(shè)時(shí)序,在最有基礎(chǔ)、最優(yōu)條件的領(lǐng)域率先突破。溫家寶總理強(qiáng)調(diào):“在選擇和發(fā)展新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的問(wèn)題上要有國(guó)際視野和戰(zhàn)略思維,著眼于提高國(guó)家科技實(shí)力和綜合國(guó)力,著眼于引發(fā)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)變革?！毙屡d戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的選擇考驗(yàn)著政府的智慧,正確的選擇將能夠使中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展找到新的動(dòng)力,在未來(lái)實(shí)現(xiàn)真正的崛起。