貴州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)性分析

夏　明

摘要:從結(jié)構(gòu)相似數(shù)看,貴州與上海的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似數(shù)低于全國(guó)平均水平,貴州與上海的就業(yè)結(jié)構(gòu)相似程度極低;從就業(yè)彈性系數(shù)看,貴州第一產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的依賴性很強(qiáng),第二和第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)對(duì)就業(yè)拉動(dòng)作用較大;從比較勞動(dòng)生產(chǎn)率看,貴州第二產(chǎn)業(yè)的比較勞動(dòng)生產(chǎn)率大于第三產(chǎn)業(yè),第三產(chǎn)業(yè)大于第一產(chǎn)業(yè)。

關(guān)鍵詞:結(jié)構(gòu)相似數(shù);就業(yè)彈性系數(shù);比較勞動(dòng)生產(chǎn)率;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);就業(yè)結(jié)構(gòu);貴州省

中圖分類號(hào):F127文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2009)30-0100-02

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)就業(yè)結(jié)構(gòu)有著決定性的影響,就業(yè)結(jié)構(gòu)又可以反過來影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和其他經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)[1]。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)性對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化,勞動(dòng)力資源的充分合理配置有著相當(dāng)重要的影響。以下通過若干指標(biāo)對(duì)貴州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)性進(jìn)行定量和定性分析。

1.結(jié)構(gòu)相似數(shù)分析。為標(biāo)準(zhǔn)地三次產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重或勞動(dòng)力比重,X1、X2、X3為被考察地三次產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重或勞動(dòng)力比重。結(jié)構(gòu)相似數(shù)越接近1,被考察地的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)越協(xié)調(diào);反之,越不協(xié)調(diào)。

以上海2007年三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重(0.84∶46.59∶52.57)和三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)(5.91∶37.70∶56.39)為標(biāo)準(zhǔn),計(jì)算貴州的結(jié)構(gòu)相似數(shù)(表1)。

由表1知,貴州的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與上海的相似程度越來越高,說明貴州的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正逐漸改善,但還是低于2007年全國(guó)與上海的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似數(shù)(0.836),還需加大力度促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。貴州的就業(yè)結(jié)構(gòu)盡管與上海的也越來越接近,但可以看出就業(yè)結(jié)構(gòu)改善的非常緩慢,就業(yè)結(jié)構(gòu)相似數(shù)一直都處于極低水平,且與2007年全國(guó)與上海的就業(yè)結(jié)構(gòu)相似數(shù)(0.563)相比還有很大差距,急需加快改善就業(yè)結(jié)構(gòu)。

究其原因,貴州第二、三產(chǎn)業(yè)的投入產(chǎn)出率不高,規(guī)模不夠大,新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢,同時(shí)還受到第一產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的影響,產(chǎn)值增長(zhǎng)率不高,發(fā)展不夠快,使得二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重上升很慢,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理化過慢。第一產(chǎn)業(yè)機(jī)械化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展很緩慢,農(nóng)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力依賴性大,城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還未打破,城鎮(zhèn)化進(jìn)程很慢,二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)勞動(dòng)力的吸納能力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,使得第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力比重過大,二、三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力數(shù)量上升極慢,比重過小,就業(yè)結(jié)構(gòu)非常不合理。

2.就業(yè)彈性系數(shù)分析。就業(yè)彈性系數(shù)=產(chǎn)業(yè)就業(yè)數(shù)量變化率/產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值變化率,反映各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)對(duì)就業(yè)數(shù)量的拉動(dòng)作用。系數(shù)越大,拉動(dòng)作用越大。貴州三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性系數(shù)見表2(其中全國(guó)項(xiàng)是指全國(guó)相同各年就業(yè)彈性系數(shù)的平均值)。

由表2可知,貴州第一產(chǎn)業(yè)的平均就業(yè)彈性系數(shù)在絕對(duì)值上明顯小于全國(guó)的。貴州第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的機(jī)械化、現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化程度還很低,生產(chǎn)力還不發(fā)達(dá),第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的增加還要在很大程度上依靠勞動(dòng)力的投入,同時(shí),城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)阻礙了農(nóng)村就業(yè)人員向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大還不夠,對(duì)第一產(chǎn)業(yè)剩余勞動(dòng)力的吸收能力不夠大,因此,隨著第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的增加,第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員減少數(shù)量還不明顯。第二產(chǎn)業(yè)的平均就業(yè)彈性系數(shù)明顯高于全國(guó)的,這是因?yàn)橘F州第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重本身過小,而貴州又處于工業(yè)化中期,第二產(chǎn)業(yè)正處于不斷發(fā)展的過程中,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起著支撐作用,這也說明了第二產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)對(duì)就業(yè)還是有明顯的拉動(dòng)作用。第三產(chǎn)業(yè)平均就業(yè)彈性系數(shù)明顯高于全國(guó)的,這也是由于貴州第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重本身過小,而第三產(chǎn)業(yè)又正處在繼續(xù)壯大過程中所產(chǎn)生的,同時(shí)也說明了第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)對(duì)就業(yè)有不小的拉動(dòng)作用。

3.比較勞動(dòng)生產(chǎn)率分析。比較勞動(dòng)生產(chǎn)率=產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重/產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力比重。比較勞動(dòng)生產(chǎn)率越高意味著效益越好,越能吸引勞動(dòng)力。三次產(chǎn)業(yè)比較勞動(dòng)生產(chǎn)率越接近(均趨近于1),則產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)越協(xié)調(diào)。貴州三次產(chǎn)業(yè)比較勞動(dòng)生產(chǎn)率見表3。

由表3可知,第一產(chǎn)業(yè)的比較勞動(dòng)生產(chǎn)率長(zhǎng)期處于極低水平,且總體呈現(xiàn)出不斷下降的趨勢(shì)。這說明第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員尤其是廣大農(nóng)村勞動(dòng)者的人均收入是非常低的。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度很低,農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)耕作方式仍占很大比重,使得第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力水平依然很低。同時(shí)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力過多,勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移壓力大。第二產(chǎn)業(yè)的比較勞動(dòng)生產(chǎn)率最高,說明第二產(chǎn)業(yè)帶來的效益是最好的,其中工業(yè)仍是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重心,第二產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力具有很強(qiáng)的吸收潛力,應(yīng)努力發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)特別是其中的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,提高第二產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力比重,使第一、二產(chǎn)業(yè)的比較勞動(dòng)生產(chǎn)率差距縮小。同時(shí)也看到,第二產(chǎn)業(yè)的比較勞動(dòng)生產(chǎn)率近幾年明顯呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。其原因,近幾年第二產(chǎn)業(yè)中工業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出,粗放增長(zhǎng)方式并未改變,發(fā)展后勁不足;企業(yè)技術(shù)改造和創(chuàng)新投入不足,創(chuàng)新能力不強(qiáng),新興產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)緩慢[2];企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體制依舊存在很多問題,效益仍舊不高。第三產(chǎn)業(yè)比較勞動(dòng)生產(chǎn)率也較高,但從2003年以來就一直在2上下徘徊。第三產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的吸收能力強(qiáng),尤其是其中的以勞務(wù)為主的行業(yè),對(duì)資金、技術(shù)要求比較低,適合于大量第一產(chǎn)業(yè)剩余勞動(dòng)力,應(yīng)把第三產(chǎn)業(yè)作為促進(jìn)就業(yè)的重點(diǎn),大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向其中轉(zhuǎn)移。同時(shí),還應(yīng)加大力度發(fā)展金融、保險(xiǎn)、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量和附加值,提高吸收高素質(zhì)從業(yè)人員的能力,使第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)起著更大的帶動(dòng)作用。

1.優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化、現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)勞動(dòng)力的依靠,提高生產(chǎn)率。同時(shí)還要大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè),提高農(nóng)產(chǎn)品的商品率,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值有較快的增長(zhǎng),保證農(nóng)民增收。

2.繼續(xù)壯大和優(yōu)化第二產(chǎn)業(yè)。貴州處于工業(yè)化中期,第二產(chǎn)業(yè)仍是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重心,應(yīng)繼續(xù)加大對(duì)第二產(chǎn)業(yè)的投入。從以上就業(yè)彈性系數(shù)和比較勞動(dòng)生產(chǎn)率可以看出第二產(chǎn)業(yè)對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)具有很大潛力,如能保證第二產(chǎn)業(yè)的不斷壯大和高增長(zhǎng),尤其是其中勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展,定能對(duì)勞動(dòng)力起到很大的吸收作用,促進(jìn)就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。在貴州的第二產(chǎn)業(yè)中,能源產(chǎn)業(yè)及化工冶金業(yè)、電力產(chǎn)業(yè)、煙酒業(yè)、生物制藥業(yè)等具有明顯優(yōu)勢(shì)和很大的發(fā)展?jié)摿?可以對(duì)這些重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)實(shí)施產(chǎn)業(yè)傾斜政策,通過重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有效帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí),還要加快國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)體制改革;改善投資環(huán)境,拓寬融資渠道;提高企業(yè)創(chuàng)新能力,大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè);優(yōu)化工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),努力使增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。

3.大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),拓寬就業(yè)渠道。很多研究和報(bào)告說明,第三產(chǎn)業(yè)已成為勞動(dòng)力需求增長(zhǎng)的主要來源[3]。從貴州就業(yè)彈性系數(shù)和比較勞動(dòng)生產(chǎn)率也可以看出第三產(chǎn)業(yè)具有很大的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)空間和就業(yè)增長(zhǎng)空間。貴州應(yīng)大力發(fā)展技術(shù)、資金要求不高,就業(yè)門檻低的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),這些行業(yè)能解決大批勞動(dòng)力就業(yè)問題,社會(huì)效益顯而易見。同時(shí),還應(yīng)大力發(fā)展金融、保險(xiǎn)、科技、教育、尤其是旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),使現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為第三產(chǎn)業(yè)中有較強(qiáng)帶動(dòng)力的新增長(zhǎng)點(diǎn),并能有效拉動(dòng)就業(yè)。

4.積極發(fā)展小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)。大量調(diào)查和研究表明,在吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力方面,小城鎮(zhèn)優(yōu)于大、中、小城市[4]。發(fā)展小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)體系,充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu),加快城市化進(jìn)程有相當(dāng)積極的作用。

此外,還應(yīng)完善勞動(dòng)力市場(chǎng),促進(jìn)勞動(dòng)力尤其是農(nóng)村勞動(dòng)力的自由流動(dòng);加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力的教育和培訓(xùn)力度,提高勞動(dòng)力素質(zhì),促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)。