雷 蒙

第七屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議日程確定

2009年11月30日至12月2日,WTO將在日內(nèi)瓦舉行第七屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議。這一動(dòng)議最初是由WTO總干事拉米在2008年12月的WTO總理事會(huì)上提出的。

今年5月份,總理事會(huì)正式通過了這一決定。按照《WTO協(xié)定》的規(guī)定,部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議是WTO的最高決策機(jī)構(gòu),應(yīng)該至少兩年召開一次,屬例行會(huì)議,與WTO為談判目的而不定期舉行的小型部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議具有本質(zhì)區(qū)別。

自2005年12月香港第六屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議以來,WTO已連續(xù)六年未舉行部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議。7月22日,總理事會(huì)主席馬特烏斯介紹了關(guān)于此次會(huì)議的有關(guān)安排。

會(huì)議將遵循六條原則

會(huì)議將在日內(nèi)瓦國(guó)際會(huì)議中心舉行,會(huì)議主席為智利貿(mào)易部長(zhǎng)。三位副主席將分別來自工業(yè)化國(guó)家、亞洲發(fā)展中國(guó)家和非洲,具體人選將在10月份的總理事會(huì)議上產(chǎn)生。

會(huì)議遵循六條原則:

第一,總體原則是FIT,即全面參與(full participation)、包容性(inclusiveness)和透明度(transparency)。

第二,會(huì)議為部長(zhǎng)級(jí)例行會(huì)議,不以多邊貿(mào)易談判為目的,而是為部長(zhǎng)們提供機(jī)會(huì),討論WTO的所有活動(dòng)。

第三,會(huì)議議程不能超負(fù)荷。

第四,會(huì)議準(zhǔn)備工作不能轉(zhuǎn)移在多哈發(fā)展議程上的精力和注意力。

第五,成員提出的任何動(dòng)議或決定需遵守協(xié)商一致的原則。

第六,與前條相關(guān),部長(zhǎng)所作的任何動(dòng)議或決定需在會(huì)前相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)達(dá)成一致。

在執(zhí)行以上原則時(shí),成員間遵守一項(xiàng)“君子協(xié)定”。具體來說就是,如果一個(gè)成員希望就某一事項(xiàng)形成決定,但未能在會(huì)議召開前六周獲得其他所有成員的支持,即成員未能就該事項(xiàng)達(dá)成一致,則該成員不再尋求將該事項(xiàng)列入會(huì)議議程。

全體大會(huì)將貫穿會(huì)議始終

根據(jù)以上原則,會(huì)議結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)是這樣的。全體大會(huì)將貫穿會(huì)議始終,以簡(jiǎn)短的開幕式開始,以簡(jiǎn)短的閉幕式結(jié)束。全會(huì)主要供部長(zhǎng)們進(jìn)行一般性發(fā)言,時(shí)間不得超過五分鐘。與全體大會(huì)平行,還將舉行工作會(huì)議,供部長(zhǎng)之間進(jìn)行互動(dòng)交流。工作會(huì)議有兩個(gè)分議題,分別是“審議WTO活動(dòng)”,包括多哈回合談判,以及“WTO對(duì)復(fù)蘇、增長(zhǎng)和發(fā)展的貢獻(xiàn)”。這兩個(gè)分議題下不再進(jìn)一步細(xì)分更小的議題。成員關(guān)注的促貿(mào)援助、最不發(fā)達(dá)國(guó)家等問題都可自然地在這兩個(gè)分議題下進(jìn)行討論。部長(zhǎng)在工作會(huì)議下的發(fā)言限時(shí)三分鐘。兩個(gè)會(huì)議的會(huì)場(chǎng)緊鄰,以方便部長(zhǎng)隨時(shí)切換會(huì)議模式。

關(guān)于會(huì)議的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容,在香港第六屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上已經(jīng)做出規(guī)定需進(jìn)行匯報(bào)或采取行動(dòng)的有八項(xiàng),具體包括棉花問題、弱小經(jīng)濟(jì)體問題、貿(mào)易債務(wù)和金融問題、貿(mào)易和技術(shù)轉(zhuǎn)讓問題,與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題、與其他國(guó)際組織的協(xié)調(diào)問題、電子商務(wù)問題以及爭(zhēng)端解決對(duì)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》的適用問題。此外,黑山、瓦努阿圖和薩摩亞的加入談判已相對(duì)成熟,他們的加入申請(qǐng)有可能在本次會(huì)議上得到批準(zhǔn)。