史術(shù)高 甘昌意

職業(yè)技能鑒定因其以職業(yè)活動(dòng)為導(dǎo)向的內(nèi)容體系和以操作技能為依據(jù)的考核方式,不但摒棄了傳統(tǒng)考試的弊端,而且與就業(yè)緊密聯(lián)系,對(duì)改革本科院校學(xué)科型人才培養(yǎng)模式,促進(jìn)本科院校畢業(yè)生就業(yè)和成長(zhǎng)具有積極作用。本文在分析了本科院校開展職業(yè)技能鑒定的意義的基礎(chǔ)上,提出了本科院校開展職業(yè)技能鑒定的具體途徑,希望有助于本科院校的健康發(fā)展。

近年來,由于大幅擴(kuò)招,本科院校一夜之間幾乎都變成了一個(gè)“龐然大物”,在校生人數(shù)動(dòng)輒上萬(wàn),這雖然短時(shí)間內(nèi)在一定程度上緩解了就業(yè)壓力,但隨著擴(kuò)招后的畢業(yè)生走出校門,問題也隨之而來:高校培養(yǎng)的本科學(xué)生能否適應(yīng)市場(chǎng)的需要?能否適應(yīng)職業(yè)崗位的需要?據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù),今年將有100多萬(wàn)的應(yīng)屆高校畢業(yè)生不能如期就業(yè),占全部畢業(yè)生的近30%,而且有近1/4的畢業(yè)生專業(yè)和職業(yè)不對(duì)口。另外,近幾年,筆者每年都碰到了多個(gè)本科畢業(yè)生回爐參加職業(yè)培訓(xùn)的案例,這不能不令人深思。筆者多年從事職業(yè)技能鑒定工作,通過對(duì)職業(yè)技能鑒定的認(rèn)識(shí)和體會(huì),筆者認(rèn)為,在本科院校開展職業(yè)技能鑒定,不失為解決問題的良策之一。

一、職業(yè)技能鑒定概述

職業(yè)技能鑒定是按照國(guó)家規(guī)定的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn),通過政府授權(quán)的考核鑒定機(jī)構(gòu),對(duì)勞動(dòng)者的專業(yè)知識(shí)和技能水平進(jìn)行客觀公正、科學(xué)規(guī)范地評(píng)價(jià)與認(rèn)證的活動(dòng)。它本質(zhì)上是一種考試活動(dòng)。這種考試活動(dòng)具有以下幾個(gè)特征。

1.以職業(yè)活動(dòng)為導(dǎo)向

職業(yè)技能鑒定以職業(yè)活動(dòng)的實(shí)際需要為出發(fā)點(diǎn),通過運(yùn)用職業(yè)功能分析方法制定國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn),并且通過國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的形式確定下來。雖然技能考核也要涉及相關(guān)專業(yè)知識(shí),但密切聯(lián)系經(jīng)濟(jì)活動(dòng)或生產(chǎn)的實(shí)際,以實(shí)際生產(chǎn)和管理部門需要的技能和技術(shù)為主要內(nèi)容。

2.以實(shí)際操作為主要考核方式

職業(yè)技能鑒定采取工作現(xiàn)場(chǎng)考試的方式進(jìn)行。這種方式可以最直接最有效地來證明考生實(shí)際工作能力,證明考生是否真正適合工作崗位需要。而傳統(tǒng)課堂上的書面考試,很難達(dá)到這種考核的目的。當(dāng)然,職業(yè)技能鑒定雖然強(qiáng)調(diào)工作現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際表現(xiàn),但在進(jìn)行鑒定時(shí),通過模擬工作條件下的考核、符合實(shí)際工作任務(wù)要求的操作或正式上崗前的實(shí)習(xí)評(píng)價(jià)等方式也都可達(dá)到同樣的效果。

可以說,職業(yè)技能鑒定這種考核的思路和方式是考試本質(zhì)的回歸,它摒棄了現(xiàn)代考試制度最不合理的成分,是改革傳統(tǒng)考試制度,引導(dǎo)教育培訓(xùn)向先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)看齊,使人力資源開發(fā)方向更加接近實(shí)際需要,提高人力資源開發(fā)效率的重要途徑。

二、本科院校開展職業(yè)技能鑒定的意義

1.推進(jìn)科學(xué)人才觀的全面確立

千百年來,人們一直桎梏于陳腐成才理念:“勞心者治人,勞力者治于人”、“萬(wàn)般皆下品,唯有讀書高”,即使是新中國(guó)成立后對(duì)人才的定義,也沒能脫離既有的巢臼,使得我們國(guó)人都重學(xué)歷輕技能,“千軍萬(wàn)馬”拼命擠向?qū)W科模式的本科院校。因此,改革開放后,我們不斷面臨“中國(guó)制造,誰(shuí)來制造?”的困惑。通過在本科院校開展職業(yè)技能鑒定,讓本科院校及其畢業(yè)生充分認(rèn)識(shí)到,企業(yè)面對(duì)的激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)際上是人才的激烈競(jìng)爭(zhēng),這不僅是企業(yè)有很多博士、碩士等高精尖人才的競(jìng)爭(zhēng),更是企業(yè)員工整體素質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng),它不但取決于企業(yè)有多少高精尖人才,也取決于企業(yè)一線技能人才的數(shù)量和質(zhì)量。從而更新本科院校管理者和學(xué)生的人才觀,在全社會(huì)樹立尊重勞動(dòng)、崇尚技能的社會(huì)風(fēng)氣,使科學(xué)人才觀得到淋漓盡致的詮釋。

2.提升本科畢業(yè)生的就業(yè)能力和崗位適應(yīng)能力

本科院校多年以來的教學(xué)模式一直維系著學(xué)科導(dǎo)向。學(xué)科導(dǎo)向的教育,注重理論、知識(shí)和學(xué)術(shù)的嚴(yán)謹(jǐn)和完整。這種體系由于自身相對(duì)獨(dú)立于經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)活動(dòng),與實(shí)際工作有相當(dāng)?shù)木嚯x。而且,因其評(píng)價(jià)方式就是在考場(chǎng)上以考分來比高低,因此,常常會(huì)出現(xiàn)學(xué)生高分低能的現(xiàn)象。但對(duì)職業(yè)或工作崗位來說,重要的不是你知道什么,而是你會(huì)做什么。按照考試的內(nèi)容取決于培訓(xùn)教育的內(nèi)容,又反作用于培訓(xùn)教育活動(dòng)的原理,職業(yè)技能鑒定與培訓(xùn)教育活動(dòng)是相互作用與反作用的關(guān)系。職業(yè)技能鑒定將促使培訓(xùn)教育活動(dòng)以培養(yǎng)出職業(yè)或工作崗位上需要的人為目的,不僅注重學(xué)員能知道什么,更注重學(xué)員能干什么,培養(yǎng)出來的人才才能具備較強(qiáng)的實(shí)際操作能力,能解決具體工作中面臨的各種復(fù)雜的問題,真正符合實(shí)際工作崗位的需要。從而在很大程度上提高本科學(xué)校學(xué)生就業(yè)能力和崗位適應(yīng)能力。

3.拓寬本科畢業(yè)生的成才通道

十五大報(bào)告曾指出,我們要培養(yǎng)數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的技術(shù)人才,同時(shí)要培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)的勞動(dòng)者,這是時(shí)代發(fā)展的需要。當(dāng)前,雖然就業(yè)壓力很大,但是勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性矛盾還很突出,一方面高素質(zhì)、一專多能的勞動(dòng)者稀缺,而素質(zhì)低、技能單一的勞動(dòng)者很多,很多先進(jìn)的設(shè)備、設(shè)施由那些技術(shù)水平低,無(wú)法掌握正常操作規(guī)程的勞動(dòng)者操作,其使用效率極其低下。另一方面,隨著時(shí)代的發(fā)展,生產(chǎn)將越來越智能化,設(shè)備更新、技術(shù)更新的速度不斷加快,更多的崗位要求勞動(dòng)者具備良好的科學(xué)文化素養(yǎng),堅(jiān)實(shí)的專業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)知識(shí)和知識(shí)更新、知識(shí)遷移的能力,要求他們不但能熟練操作原有的機(jī)器設(shè)備,而且能迅速學(xué)會(huì)新設(shè)備的使用和維護(hù)。當(dāng)前我國(guó)初、中、高級(jí)技工的比例為6∶3.6∶0.4,呈倒金字塔型,缺乏高級(jí)技工,這是目前廣大企業(yè)的通病,更是將來的大病,根本不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此,本科院校完全可以瞄準(zhǔn)這一空擋培養(yǎng)人才,兼顧另一條人才培養(yǎng)之路——技能人才培養(yǎng)之路,通過職業(yè)技能鑒定,引導(dǎo)學(xué)生在掌握扎實(shí)的理論基礎(chǔ)的前提下,走高級(jí)工、技師、高級(jí)技師成才的道路,使廣大學(xué)生獲得更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和更大的發(fā)展空間,提升學(xué)校為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的能力。

三、本科院校開展職業(yè)技能鑒定的途徑

1.改革教學(xué)內(nèi)容體系,提高學(xué)科和職業(yè)的兼容度

在本科學(xué)?，F(xiàn)有的教學(xué)模式下,實(shí)習(xí)技能訓(xùn)練很弱,學(xué)生動(dòng)手能力差;理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)脫節(jié),學(xué)生解決實(shí)際問題能力差。因此,要打破舊的教學(xué)模式,建立理論與實(shí)際相結(jié)合,工藝與操作訓(xùn)練相結(jié)合,教學(xué)實(shí)踐與生產(chǎn)實(shí)習(xí)相結(jié)合,知識(shí)技能一體化培養(yǎng)的新模式。學(xué)?？梢愿鶕?jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)分類大典》及本校專業(yè)設(shè)置,針對(duì)各專業(yè)選擇一個(gè)與其相同或相近的職業(yè)(或一個(gè)以上職業(yè)),確定其學(xué)生在技能領(lǐng)域里的專攻方向,將國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的工作要求納入教學(xué)計(jì)劃,兼顧培養(yǎng)的學(xué)科性和職業(yè)性,不僅使學(xué)生達(dá)到學(xué)科教育要求,而且使學(xué)生至少達(dá)到國(guó)家職業(yè)資格四級(jí)的技能要求。

2.加強(qiáng)師資隊(duì)伍和硬件建設(shè), 保障“教”、“練”的有效性

技能培養(yǎng)需要理論支撐,但更主要的是讓學(xué)生有動(dòng)手的機(jī)會(huì)和在訓(xùn)練中接受正確的指導(dǎo)。本科院校設(shè)備投入一般重點(diǎn)在研究領(lǐng)域或教學(xué)型設(shè)備,生產(chǎn)型設(shè)備投入比較少,因此,一方面,學(xué)校可以充分利用現(xiàn)有設(shè)備,如全天開放實(shí)驗(yàn)室和實(shí)習(xí)基地,鼓勵(lì)更多的實(shí)驗(yàn)室在時(shí)間和實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目上向?qū)W生全面開放,學(xué)生可以隨時(shí)來實(shí)驗(yàn)室做訓(xùn)練;另一方面,加大生產(chǎn)型實(shí)訓(xùn)設(shè)備的投入,讓學(xué)生能夠接受市場(chǎng)上最先進(jìn)的設(shè)備、設(shè)施的錘煉,真正做到與市場(chǎng)的“零距離”。同時(shí),學(xué)校應(yīng)著力培養(yǎng)一支知識(shí)、技能雙強(qiáng)的“雙師型”教師,保障優(yōu)質(zhì)的教學(xué)與技能指導(dǎo)。

3.完善校內(nèi)工作體系,形成推動(dòng)職業(yè)技能鑒定工作的合力

本科院校開展職業(yè)技能鑒定,一般在組織上應(yīng)采取主管教學(xué)的校長(zhǎng)兼任職業(yè)技能鑒定所所長(zhǎng),鑒定所辦公室設(shè)在教務(wù)處,在鑒定所的領(lǐng)導(dǎo)下,院(系)級(jí)單位設(shè)立相關(guān)職業(yè)(工種)職業(yè)技能鑒定站,由院(系)副主任兼任鑒定站站長(zhǎng),實(shí)行所、站層層負(fù)責(zé)制。教務(wù)處負(fù)責(zé)職業(yè)技能鑒定的對(duì)外聯(lián)絡(luò)、校內(nèi)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理,院(系)負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動(dòng)和組織實(shí)施,職責(zé)分工和相應(yīng)的工作規(guī)則應(yīng)通過學(xué)校的制度予以固定。同時(shí),定期組織所、站工作人員和院系、班級(jí)輔導(dǎo)老師進(jìn)行職業(yè)技能鑒定業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),形成一支強(qiáng)有力的校內(nèi)職業(yè)技能鑒定宣傳、組織、實(shí)施工作隊(duì)伍,推動(dòng)學(xué)校職業(yè)技能鑒定工作又好又快發(fā)展。

4.運(yùn)用多元評(píng)價(jià)方式,確保職業(yè)技能鑒定與學(xué)科考試的統(tǒng)一性

本科院校開展職業(yè)技能鑒定,可以根據(jù)自身的教學(xué)活動(dòng)特點(diǎn)和安排,采用多種評(píng)價(jià)方式進(jìn)行。除采用傳統(tǒng)的理論知識(shí)考試和操作技能考核一次性綜合考試外,還可以國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),采用平時(shí)形成性考核與期末總結(jié)性、鑒定性考試并重的,由多種考核方式構(gòu)成、時(shí)間與空間按需設(shè)定的多次考核綜合評(píng)定成績(jī)的課程考試體系;也可根據(jù)國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn),開展模塊式教學(xué),將模塊式教學(xué)與學(xué)分制和職業(yè)技能鑒定緊密結(jié)合起來,學(xué)生每修完一個(gè)模塊通過考核即可獲得相應(yīng)的學(xué)分,該職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)所涵蓋的每一個(gè)模塊學(xué)生都通過考核,即可獲得該職業(yè)相應(yīng)等級(jí)的職業(yè)資格證書。這樣,既將學(xué)科教學(xué)活動(dòng)與職業(yè)技能鑒定完美結(jié)合起來,也減輕了學(xué)生學(xué)習(xí)考試的負(fù)擔(dān)。此外,還可以積極開展職業(yè)技能競(jìng)賽,以賽代考,充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)技能、練本領(lǐng)的積極性。

5.實(shí)行學(xué)分制,建立職業(yè)技能鑒定的激勵(lì)約束機(jī)制

為保證培養(yǎng)計(jì)劃和教學(xué)計(jì)劃落實(shí)到位,學(xué)校甚至可以將職業(yè)技能鑒定納入學(xué)分制管理,規(guī)定獲得相應(yīng)職業(yè)、等級(jí)的國(guó)家職業(yè)資格證書者才可獲相應(yīng)的學(xué)分,形成學(xué)生參加職業(yè)技能鑒定的內(nèi)在推力和拉力。

本科院校開展職業(yè)技能鑒定,有利于樹立科學(xué)人才觀,有利于提高學(xué)生的就業(yè)能力,有利于擴(kuò)充本科生的成長(zhǎng)空間,能夠滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才知識(shí)能力結(jié)構(gòu)復(fù)合化的需要。而且,通過調(diào)整教學(xué)內(nèi)容、完善工作體系、建立激勵(lì)約束機(jī)制等學(xué)校自主性的努力,完全可以有效地實(shí)施職業(yè)技能鑒定。因此,對(duì)本科院校而言,職業(yè)技能鑒定是一件可為、該為的工作。

(作者單位:湖南省職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)研究室)