古代官員如何上班

完顏紹元

雞鳴即起

古代的上班下班時(shí)間,和現(xiàn)代相似,也是晨聚昏散,但具體時(shí)辰上又比現(xiàn)代一般機(jī)關(guān)之朝九晚五的通例要提前,與農(nóng)業(yè)社會(huì)中大多數(shù)人的作息習(xí)慣相適應(yīng)。古人雞鳴即起準(zhǔn)備上班的傳統(tǒng),至少在春秋時(shí)代就已形成。往后,這個(gè)時(shí)段逐漸定型為卯時(shí)(早晨五至七時(shí))。

中國傳統(tǒng)的行政體制決定,古代公務(wù)員的所屬機(jī)關(guān),可分中央和地方兩類。凡在中央各機(jī)關(guān)供職的官員,一定品秩以上,或有職務(wù)所規(guī)定,必須參加由君主親自主持的最高國務(wù)會(huì)議,通稱朝會(huì),故京官上班的第一道程序,便是“上朝”,亦稱“朝參”。

站隊(duì)有學(xué)問

參加朝會(huì)者來自各個(gè)部門,品秩亦有高低,所以開會(huì)時(shí)要進(jìn)入指定的位置,這叫“朝班”,即朝參班次的意思。又因?yàn)楣賳T經(jīng)常會(huì)升級(jí)降級(jí),或在不同部門間調(diào)來轉(zhuǎn)去,所以具體到個(gè)人而言,朝班也不是一成不變的?，F(xiàn)代的機(jī)關(guān)會(huì)議,出席者應(yīng)坐的位次,照例都由會(huì)務(wù)組使用“名牌”標(biāo)示,對名入座,不會(huì)搞錯(cuò),古人沒發(fā)明這個(gè)辦法,所以“亂班”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

各種朝會(huì)有不同的位次安排,這是在中央機(jī)關(guān)供職的官員必須掌握的一門學(xué)問,否則一上班就要出錯(cuò)。

朝會(huì)的時(shí)間,根據(jù)議程多少有長有短,一般多在辰時(shí)(午前七至九時(shí),這里多指九時(shí))結(jié)束,稱“散朝”、“放班”或“退朝”。

放朝——官員的優(yōu)惠待遇

參加朝會(huì),是古代朝官每天按時(shí)上班的第一要?jiǎng)?wù),凡無故缺席,遲到早退,或朝班失儀,都屬于違紀(jì),歷代均有處分條例。唐代起,凡盛暑、雨雪、泥潦,酌免朝參,謂之“放朝”,這一制度為以后歷朝沿襲。

但放朝不等于放假,班仍舊要上。即使是正常天氣,京朝官在退朝就食之后,亦多要去各自所屬的機(jī)關(guān)“署事”,也就是辦公。至于那些沒有資格出席朝會(huì)的一般官員,以及屬于辦事員、勤雜人員范圍的書吏、衙役等,也當(dāng)在每天卯時(shí)(午前五至七時(shí))即去機(jī)關(guān)工作,但由于不是“面圣”,沒那么多規(guī)矩,所以心理上壓力要比上朝輕松多了。

京朝機(jī)關(guān)又分內(nèi)朝和外朝兩類,內(nèi)朝如中書、門下等,就在宮禁之內(nèi),外朝如尚書、六部等,亦多毗鄰宮禁。在宰相或內(nèi)閣直輔總理政務(wù)的朝代,退朝后而“朝食”尚未開飯前,各部門的人多借此機(jī)會(huì)就近請示,或跟到相府,情形十分熱鬧。

地方政府的上班與下班

各級(jí)地方機(jī)關(guān)的上班時(shí)間,與京朝相似,也有先參加長官主持的會(huì)議、然后各自辦公的程序。清初黃六鴻出任山東郯城知縣時(shí),制定過一個(gè)《堂規(guī)》,茲將其中有關(guān)上班時(shí)間和程式部分引錄如下:

本縣內(nèi)衙,黎明擊云板七聲,外傳頭梆,該役領(lǐng)城門鑰匙,各書、房齊集公廨辦事。擊云板五聲,外傳二梆,各房齊集二堂,依次領(lǐng)簽押;各役齊集,按班伺候。擊云板三聲,外傳三梆,承印吏一名、門子二名,至宅門候。再擊云板一聲,把門皂隸請鑰匙開宅門,承印吏入捧印箱,門子入捧卷匣、儀門各鑰匙,升堂(《?；萑珪肪矶?。

據(jù)此可知,按制度,包括各科書吏、各班衙役在內(nèi),所有的“做公”人員,都必須以擊響云板七聲為號(hào),于每天黎明,準(zhǔn)時(shí)上班,然后書辦分別領(lǐng)取各個(gè)科室的印章(簽押),衙役分別進(jìn)入各自班次的崗位,以及秘書、侍從開啟公堂之門等,亦都有不同的信號(hào),一點(diǎn)不得含糊。

點(diǎn)名簽到很重要

話本戲曲等通俗文藝作品里,有關(guān)“做公人”即州縣吏役按時(shí)上班的描寫很多,最常見的考勤辦法有二,一曰點(diǎn)卯,即卯時(shí)點(diǎn)名;二曰畫卯,即卯時(shí)簽到。

古代官箴以“清、慎、勤”為基本原則,“勤”的起碼要求,便是按時(shí)上班下班,歷代典章制度中,多有規(guī)定。如《唐律疏議·職制五》有一條“官人無故不上班”的法令說,內(nèi)外官員應(yīng)上班而不到的,缺勤一天處笞二十小板,每再滿三天加一等,滿二十五天處杖打一百大板,滿三十五天判處徒刑一年。倘是軍事重鎮(zhèn)或邊境地區(qū)供職的“邊要之官”,還要罪加一等。

違紀(jì)防不勝防

不過這都是寫成文字的條令,事實(shí)上,古人較頂真重視的是按時(shí)上班,何時(shí)下班則并不嚴(yán)格。如元代的《至元新格》謂:“諸官府皆須平明治事,凡當(dāng)日合行商議發(fā)遣之事,了則方散。”因知只要當(dāng)天該辦的公事了結(jié)了,就可以下班。其中吃中飯是一大關(guān)節(jié),許多京朝機(jī)關(guān)都在午飯后,僅留一兩個(gè)官員值班,余多回家,唯吏胥書辦、役夫勤雜仍堅(jiān)守崗位。比較而言,在總匯政務(wù)部門如中書門下、尚書內(nèi)閣供職者,或直接為皇帝服務(wù)的機(jī)要秘書之類,例須全日制坐班?！短普Z林》卷四稱,晚唐時(shí),杜審權(quán)出鎮(zhèn)浙西,每天準(zhǔn)時(shí)上班下班,“日未夕,非有故,不還視事”,而這個(gè)好習(xí)慣又是因做皇帝秘書培養(yǎng)成的,因其“在翰林最久,習(xí)于縝密”。

而據(jù)《堅(jiān)瓠集》記,宋太祖趙匡胤曾有一條專門針對州縣官的警告:“切勿于黃綢被里放衙!”因知天高皇帝遠(yuǎn),地方衙署考勤制度的廢弛是比較普遍的現(xiàn)象。

再作進(jìn)一步考察,或許上層的出勤違紀(jì)現(xiàn)象,反倒比下面更嚴(yán)重。以唐代為例,甚至連出席朝會(huì)這種高級(jí)政務(wù)活動(dòng),“淘糨糊”者也大有人在。如宣宗大中四年(公元850年),御史臺(tái)曾有專奏揭述,道是有文武常參官捏造事由,不參加朝會(huì),其實(shí)是在外宴游作樂。相似的記載宋代也有,如仁宗天圣二年(公元1024年),右巡使(相當(dāng)于中央紀(jì)檢委干部)張億一氣彈劾戶部郎中、史館修撰石中立等三十三人托詞生病不赴朝會(huì)。皇帝下詔警告百官,對于那些動(dòng)輒稱病缺席曠職者,朝廷要派醫(yī)官檢驗(yàn)核實(shí)。

(摘自《決策與信息》)