陳 俊

2009年,中國廣播業(yè)加快了市場化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的步伐。廣播專業(yè)化、類型化建設(shè)進一步加強,廣播與網(wǎng)絡(luò)互動成為常態(tài),廣播以更加開放的姿態(tài)實現(xiàn)跨區(qū)域、跨媒體、跨行業(yè)的整合發(fā)展,中國廣播人不斷擴展生存空間以實現(xiàn)廣播的可持續(xù)發(fā)展。

回歸

經(jīng)過多年發(fā)展,中國廣播節(jié)目不斷推陳出新,交通廣播不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈,但這種廣播發(fā)展模式始終沒有突破當年的“珠江模式”。2009年,中國廣播回歸廣播本色,彰顯主流之聲。

7月18日,昆明電臺《昆明零距離》獲中國廣播協(xié)會城市臺優(yōu)秀欄目一等獎。節(jié)目發(fā)揮廣播優(yōu)勢,表達民意,反映民聲,督促政府職能部門提升效能、轉(zhuǎn)變作風、改進工作,發(fā)揮了積極有效的輿論監(jiān)督作用。昆明臺只是眾多城市臺的一個代表,2009年眾多地市臺重拾廣播特色,做大做強廣播主業(yè)。與此同時,作為國家電臺的中央人民廣播電臺中國之聲進行了全新改版,標志著中國廣播對廣播新聞的回歸。

改版后的中國之聲回歸廣播新聞本位,更加尊重廣播傳播規(guī)律,節(jié)目形態(tài)上采取“板塊+輪盤”的基本模式?！翱熳之旑^、策劃為先”成為中國之聲改版后的顯著特點,白天各時段全部打通,不間斷直播新聞。形成了新聞隨時插播、隨時更新、隨時進出的全方位開放的編排結(jié)構(gòu),新聞節(jié)目的比重上升到75%以上,信息量提高了近3倍,新聞報道的角度更加豐富,新聞的時效性、首發(fā)率、原創(chuàng)率和落地率明顯提高,每天都有十多家國內(nèi)外知名大網(wǎng)站轉(zhuǎn)載中國之聲獨家報道,重要獨家新聞的轉(zhuǎn)載量甚至超過百家。自2009年1月1日中國之聲改版以來,在全國32個大中城市的收聽調(diào)查中,3/4城市收聽率和市場份額均有明顯提升,其中1/4城市中國之聲位居前列。聽眾構(gòu)成也發(fā)生積極變化。

在回歸新聞本位的同時,中國廣播在多媒體發(fā)展的背景下,2009年也開始強化無線調(diào)頻廣播建設(shè),回歸無線廣播的建設(shè)和開發(fā),加快區(qū)域性、民族地區(qū)廣播的發(fā)展。

3月1日,中央人民廣播電臺藏語廣播頻率正式播出,使用藏語播出,每天播音18小時,傳達中央政令、豐富西藏農(nóng)牧民生活。

10月23日上午,由中國國際廣播電臺、廣西對外廣播電臺聯(lián)合開辦的中國首個區(qū)域性國際廣播頻率——廣西北部灣之聲在南寧正式開播。節(jié)目立足廣西,面向東南亞,使用英語、泰語、越南語、廣州話、普通話5個語種播音,采取大板塊直播和線性直播方式,每天7時到24時連續(xù)播出17個小時,并通過衛(wèi)星實現(xiàn)中國國際廣播電臺節(jié)目與廣西對外廣播電臺節(jié)目的并機直播。

10月28日,中央人民廣播電臺娛樂廣播開播,覆蓋范圍在北京地區(qū),“中波747”的播音時長為早6點到次日凌晨2點,每天20小時。

11月30日,龍巖人民廣播電臺旅游之聲廣播頻率試播。新開設(shè)節(jié)目包括了對臺播出節(jié)目《客家風情》、《我們客家人》等。

這些都顯示出,中國廣播人在拓展廣播多元發(fā)展空間的同時,不斷向無線廣播的主業(yè)回歸。

整合

隨著傳播主體復雜化、新聞來源多元化、傳播渠道多樣化,中國廣播面臨更多的挑戰(zhàn)。中國廣播人正視到自己屬于弱勢媒體這一現(xiàn)實,2009年通過整合資源,以圖發(fā)展壯大。

10月21日,上海廣播電視臺、上海東方傳媒集團有限公司正式揭牌。在發(fā)達地區(qū)整合廣播資源的同時,西部地區(qū)也加快了廣播資源整合的步伐。昆明成立了昆明廣播電視總臺,昆明電臺臺長梁永實說,昆明電臺與電視臺兩家媒體的融合是大勢所趨,兩家整合后,無論是人力、財力、物力,或是技術(shù),都是一個資源共享和互補的過程。某些電臺弱勢的領(lǐng)域,電視臺可能就很強勢,兩者合作勢必達到效率的最大化,從而獲得更多的社會影響。

在區(qū)域?qū)用鎻V播資源整合的同時,中央人民廣播電臺通過整合業(yè)內(nèi)資源,著手建立全國廣播合作發(fā)展平臺。2008年,借北京奧運會的重大契機,中央人民廣播電臺發(fā)起全國奧運廣播聯(lián)盟,首次作為持權(quán)轉(zhuǎn)播商給全國電臺提供音頻信號,與全國100多家電臺聯(lián)合直播,實現(xiàn)資源共享。在此基礎(chǔ)上,2009年1月1日,由中央人民廣播電臺牽頭,中國廣播聯(lián)盟在京成立,在中國廣播聯(lián)盟的組織下,2009年全國“兩會”、“大冬會”、“十一屆全運會”等各項重大宣傳,中國廣播界共同合作、共同發(fā)展,宣傳聲勢空前,提升了廣播的影響力。同新媒體比較,廣播正處在一個停滯階段,從廣播頻率增加數(shù)量和創(chuàng)收額的歷年對比看,創(chuàng)收額的增長主要來自頻率的增加,說明廣播除了增加資源外,缺少增長點和創(chuàng)收渠道。中央人民廣播電臺發(fā)起這一專業(yè)非營利性機構(gòu),在全國范圍內(nèi)搭建起了“中國廣播”這樣一個聯(lián)盟品牌,整合資源,形成合力,為下一步壯大中國廣播整體實力做了鋪墊。

在聯(lián)合中國廣播媒體的同時,經(jīng)過近一年的籌備,11月11日,由中央人民廣播電臺創(chuàng)辦的全球華語廣播網(wǎng)網(wǎng)站(http://gcbc.cnr.cn)正式開通;同一天,全球華語廣播獎頒獎典禮舉行。同時,中央人民廣播電臺設(shè)立了全球華語廣播網(wǎng)秘書處,以期多形式、多角度、全方位推動全球華語廣播的發(fā)展,提升華語廣播在世界上的影響力。

華語廣播網(wǎng)的實踐,為五湖四海的華語廣播機構(gòu)提供了一個資源共享的平臺,讓世界不同角落的華語廣播機構(gòu)突破了時間和空間的制約,有效地豐富了節(jié)目形式和內(nèi)容,制作生產(chǎn)了一批優(yōu)秀的、高質(zhì)量的華語廣播節(jié)目,使各地華語廣播在協(xié)作的基礎(chǔ)上得到了共同的促進和發(fā)展,為華人華僑和全世界同胞提供了一個更為廣闊的交流天地。

2009年,中國廣播有效整合國內(nèi)、國外兩塊資源,為廣播發(fā)展提供了又一片天地。

創(chuàng)新

發(fā)展模式、贏利模式、管理方式的創(chuàng)新為2009年中國廣播發(fā)展提供了更廣闊的天空。

2009年,首屆廣播孔子課堂代表座談會在中國國際廣播電臺舉行。中國國際廣播電臺通過成立廣播孔子學院,利用50多種語言的國際傳播優(yōu)勢,播出漢語教學節(jié)目、開展多媒體遠程教學,讓全世界受眾通過自己的母語學習漢語。截至目前,國際臺已在澳大利亞、日本、肯尼亞、尼泊爾等國開辦了12所廣播孔子課堂,開發(fā)了30多種語言的漢語教學圖書和網(wǎng)絡(luò)課件。中國國際廣播臺通過創(chuàng)新模式向世界傳播了中國語言和文化。

2009年8月,國家廣電總局下發(fā)了《關(guān)于認真做好廣播電視制播分離改革的意見》,這是國家廣電總局第一次專門針對制播分離改革發(fā)布的指導性文件。2009年,中國廣播真正開始了廣播制播分離的試水。

先說事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的分開。電臺等公益性部分要始終堅持事業(yè)性質(zhì),在政策允許范圍內(nèi)可分離的部分——制作業(yè)務(wù)和其他可經(jīng)營性資產(chǎn)從事業(yè)體制中剝離出來,轉(zhuǎn)制為企業(yè),完全按照市場經(jīng)濟規(guī)律運作。

再談制作和播出的分離。國家廣電總局下發(fā)的《關(guān)于認真做好廣播電視制播分離改革的意見》,一是明確了制播分離范圍,主要涉及氣象、農(nóng)業(yè)、影視劇、音樂、晚會、小品、紀錄片、賽事轉(zhuǎn)播、家庭、家政等節(jié)目。二是明確了通過直接購買、委托制作、合作制作、招標制作節(jié)目播出,以及聯(lián)合運營頻率頻道等方式,深入推進播出機制改革,降低節(jié)目成本,提高節(jié)目質(zhì)量,豐富節(jié)目形態(tài),打造一批具有良好經(jīng)濟效益和廣泛影響的節(jié)目品牌。三是明確通過組建節(jié)目制作公司、改革臺內(nèi)節(jié)目制作運營機制,深入推進制作體制改革,培育和壯大了一批新型市場主體,解放和激發(fā)內(nèi)容制作生產(chǎn)力,提高節(jié)目制作數(shù)量和質(zhì)量,提高市場競爭能力。

當前,中國廣播制播分離主要涉及到 “職能分工”、“資源分配”、“人員分流”、“管理分類”等方面。

中央人民廣播電臺“音樂之聲”邁出自己的步子,中央人民廣播電臺所屬央廣傳媒發(fā)展總公司(以下簡稱央廣傳媒)成立了“北京央廣智庫文化傳媒有限公司”,負責中央人民廣播電臺“音樂之聲”頻率的節(jié)目制作,開展分播廣告和節(jié)目經(jīng)營業(yè)務(wù)。2009年,中央人民廣播電臺在“音樂之聲”制播分離取得良好成效的基礎(chǔ)上,圍繞制播分離中節(jié)目終審、安全播出、經(jīng)營等關(guān)鍵問題,進一步完善了管理制度,成立了北京廣播中心。該中心統(tǒng)一負責中央人民廣播電臺北京地區(qū)都市之聲、文藝之聲、老年之聲、娛樂廣播4個頻率節(jié)目運行。最大的變化在于,按照職能進行社會化分工,制作機構(gòu)專職負責節(jié)目制作及銷售,制作機構(gòu)擁有產(chǎn)品生產(chǎn)(節(jié)目制作)的自主權(quán),根據(jù)市場需要制作產(chǎn)品,制作機構(gòu)擁有人員任用的自主權(quán)、不再受事業(yè)單位編制的限制,完全根據(jù)產(chǎn)品生產(chǎn)的需要來聘用人員,同時根據(jù)自身效益的好壞和個人貢獻的大小來決定工作人員的報酬及其去留,付出與回報、收益與風險掛鉤,能夠激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造性。播出機構(gòu)則擁有節(jié)目的終審權(quán)和播出權(quán),可以在更廣泛的范圍選擇節(jié)目內(nèi)容,并用更多的精力進行頻率品牌的推廣和建設(shè)。換句話說,制播分離后,播出機構(gòu)擁有廣播行業(yè)最稀缺、最寶貴的資源——廣播頻率及與節(jié)目播出相關(guān)的技術(shù)、設(shè)備、人才等資源;制作機構(gòu)則分得了特殊許可資源——節(jié)目制作許可資格及相關(guān)的節(jié)目素材、資料、技術(shù)、設(shè)備及人才等資源。

在創(chuàng)新發(fā)展模式的同時,中國廣播在技術(shù)上也大有創(chuàng)新。10月23日,北京市遠郊區(qū)縣數(shù)字廣播信號正式開通,這意味著北京率先在全國各省、自治區(qū)、直轄市中實現(xiàn)了全境廣播數(shù)字化。為進一步優(yōu)化遠郊區(qū)縣廣播節(jié)目的收聽數(shù)量和質(zhì)量,北京市廣播電影電視局利用已有的5個農(nóng)村廣播電視無線轉(zhuǎn)播站,建成了數(shù)字廣播發(fā)射系統(tǒng),擴大了數(shù)字廣播(DAB)的覆蓋范圍,北京遠郊區(qū)縣的群眾也和城區(qū)居民一樣享受到音質(zhì)純凈、內(nèi)容豐富的數(shù)字廣播節(jié)目。北京聽眾通過推送式廣播接收機,不僅可以收聽實時數(shù)字廣播,還能享受到北京人民廣播電臺新推出的點播式廣播服務(wù)。

多元發(fā)展

在發(fā)展傳統(tǒng)廣播的同時,2009年中國廣播加快了產(chǎn)業(yè)的多元發(fā)展。

江蘇交通廣播在摸索中涉足延伸產(chǎn)業(yè),開發(fā)多元經(jīng)營,已現(xiàn)成效:江蘇交通廣播網(wǎng)依托節(jié)目資源面向全省成立江蘇交廣汽車俱樂部;此后成立了交廣科技信息發(fā)展公司,致力于整合移動、聯(lián)通、電信等通信網(wǎng)絡(luò),為包括交廣網(wǎng)在內(nèi)的諸多電臺提供技術(shù)支撐、短信平臺、呼叫中心等;又相繼成立了交廣汽車用品公司、交廣汽車美容裝潢公司、交廣二手車服務(wù)公司等。

中國國際廣播電臺制訂了詳細的多元發(fā)展計劃:完善環(huán)球網(wǎng)絡(luò)電臺,開辟手機廣播電視外宣業(yè)務(wù),加強對外合作與推廣,與對象國家知名網(wǎng)站建立聯(lián)系,建設(shè)海外華文媒體信息共享平臺。

中央人民廣播電臺在取得數(shù)字付費廣播、數(shù)字付費電視、信息網(wǎng)絡(luò)傳輸視聽節(jié)目(手機廣播電視)等多種特許運營資質(zhì)的基礎(chǔ)上,也加快了多元發(fā)展的步伐。網(wǎng)絡(luò)方面,中央人民廣播電臺全面實施“臺網(wǎng)一體”戰(zhàn)略,以整合資源為核心,加快新媒體與傳統(tǒng)媒體在內(nèi)容資源、人力資源、技術(shù)資源上的融合,央廣網(wǎng)和文化傳媒(北京)有限公司獨家經(jīng)營中國最大的音頻廣播網(wǎng)站“中國廣播網(wǎng)”及其附屬業(yè)務(wù),網(wǎng)站音頻數(shù)據(jù)總量6TB,為網(wǎng)民提供中央人民廣播電臺13套節(jié)目的網(wǎng)上直播和270多個重點欄目的在線點播服務(wù)。中央人民廣播電臺著力將中國廣播網(wǎng)打造為全球最大的中文音頻網(wǎng)絡(luò)門戶和中國最大的網(wǎng)上音頻內(nèi)容提供商,實現(xiàn)廣播電臺的多媒體、多渠道、多終端傳播。

與此同時,中央人民廣播電臺手機電視作為第四家手機電視牌照商正式在中國移動網(wǎng)絡(luò)上線。

為支撐多元化發(fā)展,2009年底,央廣傳媒與中國建設(shè)銀行股份有限公司北京市分行簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。央廣傳媒將獲得建行30億元人民幣授信額度的金融支持。這標志著在文化體制改革的大潮之下,央廣傳媒開始借助金融市場,挺進傳媒產(chǎn)業(yè)。建行將為央廣傳媒提供融資服務(wù)、資金管理服務(wù)、外匯業(yè)務(wù)服務(wù)、投行業(yè)務(wù)合作等金融服務(wù),并共同探索全方位創(chuàng)新金融業(yè)務(wù)合作,總額度將達30億元。資金將用于央廣傳媒業(yè)務(wù)的發(fā)展,投資項目涵蓋央廣傳媒在政策范圍內(nèi)的傳統(tǒng)媒體、新媒體、跨地域合作等多個方面。第一期投資將包括央廣電視購物、鐵路與公路領(lǐng)域的媒體拓展、央廣手機電視等具有良好前景的新媒體項目。

中央人民廣播電臺在2009年年末終于開啟了自己的多元發(fā)展之路,與成立之初僅僅代理臺內(nèi)廣告不同,央廣傳媒逐步形成了自己的核心主業(yè):除去廣告經(jīng)營與節(jié)目經(jīng)營等業(yè)務(wù)在內(nèi)的“傳統(tǒng)媒體經(jīng)營”,還開拓了家庭購物在內(nèi)的“新媒體經(jīng)營”和“股權(quán)投資與并購”兩個支柱業(yè)務(wù)。央廣傳媒作為中央人民廣播電臺的唯一授權(quán)經(jīng)營平臺,將有效利用銀行金融支持,整合內(nèi)部資源,不斷提高經(jīng)營管理水平,提高核心業(yè)務(wù)的盈利能力,力爭用最短的時間對接資本市場。

(作者為中央人民廣播電臺記者)