張艷云

清代作為中國(guó)封建社會(huì)的最后一個(gè)朝代,處于由傳統(tǒng)向近代過(guò)渡的關(guān)鍵階段。報(bào)業(yè)在清代前、后期有截然變化,本文所指清前中期是清朝建立至鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)前這一時(shí)期,這一時(shí)期的傳播活動(dòng)還屬于前報(bào)紙時(shí)代的古代新聞傳播活動(dòng)。清代報(bào)業(yè)沿襲明代制度,繼續(xù)在全國(guó)范圍發(fā)行邸報(bào)。這一時(shí)期,居于新聞傳播主導(dǎo)地位的依舊為邸報(bào)、京報(bào)等古代報(bào)刊,民間小報(bào)作為一種滿足社會(huì)新聞需求的必要補(bǔ)充形式而存在。清代作為封建末世,封建政體成熟,清代郵驛制度的完善和印刷技術(shù)的改進(jìn),加之清初盛世的繁榮,將古代報(bào)業(yè)發(fā)展推向了頂峰。

邸報(bào)和提塘報(bào)房出版的小報(bào)

清代前中期邸報(bào)成為官紳了解朝政的主要渠道,使封建社會(huì)的整合功能得以發(fā)揮,邸報(bào)在政府指導(dǎo)之下在北京經(jīng)常發(fā)行。邸報(bào)從唐朝發(fā)展到清代已趨于定型,書(shū)冊(cè)的形式,以朝廷政事信息為主、不揭載自由言論的內(nèi)容,據(jù)現(xiàn)有資料,清代邸報(bào)基本上是日?qǐng)?bào),每日定期發(fā)行,大大提高了新聞時(shí)效。當(dāng)邸報(bào)通過(guò)行政系統(tǒng)由權(quán)力中心向外擴(kuò)散,以至構(gòu)成龐大的傳播網(wǎng)絡(luò)時(shí),其覆蓋面已遠(yuǎn)非官僚階層。它的內(nèi)容主要登載全國(guó)的重要人事任免命令、豁免災(zāi)區(qū)稅賦的命令、皇帝的恩賜、皇帝的重要行動(dòng)、對(duì)特殊功勛的獎(jiǎng)賞、外藩使節(jié)的覲見(jiàn)、各處的進(jìn)貢禮物等?；适业氖聞?wù)和私人日常起居注很少登在邸報(bào)上。邸報(bào)上還登載一些全國(guó)發(fā)生的特殊事故,如違法失職的官吏處分。登載后者的用意在防微杜漸,以儆效尤。在戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,軍事上的勝利、叛亂的鎮(zhèn)壓也登在邸報(bào)上。邸報(bào)內(nèi)容只限于國(guó)內(nèi)事務(wù),國(guó)外事務(wù)一概沒(méi)有。清代邸報(bào)有這樣幾個(gè)特點(diǎn):

1.官辦報(bào)紙,所刊內(nèi)容由政府直接管理;

2.報(bào)道的范圍很廣,如重要人事任免、皇帝恩賜、皇帝重要舉措、軍事勝利、民變騷動(dòng)、獎(jiǎng)懲官吏,甚至包括少量的社會(huì)新聞等;

3.政府內(nèi)部發(fā)行,讀者主要是政府各級(jí)官員,一般百姓無(wú)法看到邸報(bào);

4.它只報(bào)道國(guó)內(nèi)事務(wù),國(guó)外事務(wù)一般沒(méi)有。

清代統(tǒng)治者對(duì)驛傳體系仍實(shí)行軍事化管理,清代官報(bào)發(fā)行經(jīng)由通政使司、六科、提塘三個(gè)環(huán)節(jié)。通政使司的職責(zé)據(jù)《清史稿·職官志》記載是“掌受各省題本,校閱送閱”,①是收受臣僚奏章的機(jī)關(guān)。六科主要發(fā)抄皇帝諭旨和臣僚奏章。提塘主要負(fù)責(zé)抄傳發(fā)行工作。為了使驛傳系統(tǒng)更有效地履行職能,清政府還出臺(tái)了一系列法規(guī),規(guī)范郵驛的設(shè)置、定額、配置、運(yùn)行方式等,對(duì)誤期、濫用等行為制定嚴(yán)厲的懲罰條例。與此同時(shí),由于疆域擴(kuò)大、專制制度強(qiáng)化等諸多因素的變化,又促使清政府對(duì)驛傳管理體制做出了重大調(diào)整,力克弊端,多有創(chuàng)新。

除利用官報(bào)外,清代的統(tǒng)治者還廣泛地使用榜、帖示、告示等從古發(fā)展而來(lái)的傳播媒介發(fā)表官方信息?！逗|逸史》中記載:“南郡亡,北兵至杭……北帥使人以榜至。”②順治五年所頒上諭中提到:“刊刻告示,曉諭山西各處。”③這些都是除報(bào)紙之外的官方傳播媒介。

清代的提塘官們還發(fā)行過(guò)一種小報(bào),又稱小抄,所刊載的內(nèi)容主要是提塘的工作人員自行采錄的消息,目的是為有關(guān)省份的官員提供更多的有關(guān)朝廷的信息。但這種小報(bào)由于刊載了政府所不允許刊載的消息和嚴(yán)重不實(shí)的消息,而遭到當(dāng)局的限制。

京報(bào)

民間報(bào)業(yè)活動(dòng)日趨活躍——報(bào)房增多、報(bào)人職業(yè)群體壯大,報(bào)業(yè)作為一大社會(huì)行業(yè)已顯現(xiàn)種種近代化跡象。產(chǎn)生于明代中葉的民間報(bào)房并未因王朝更迭而中斷,明亡以后,報(bào)房繼續(xù)存在下來(lái),私營(yíng)報(bào)紙京報(bào)得以延續(xù)。經(jīng)過(guò)了由“白本報(bào)房”到“黃皮報(bào)房”,從手抄報(bào)紙到刊印報(bào)紙的發(fā)展歷程,報(bào)房京報(bào)在乾隆以后的歲月里,進(jìn)入了它的鼎盛時(shí)期。清代的民間報(bào)房主要集中在北京,北京的許多民間報(bào)房各自摘錄和刊印的邸報(bào),統(tǒng)稱為京報(bào)。京報(bào)一般具備如下特點(diǎn):

1.京報(bào)的內(nèi)容基本上與朝廷官報(bào)邸報(bào)相一致。京報(bào)的編排和邸報(bào)一樣,包括:“宮門(mén)抄”,報(bào)道朝廷消息,發(fā)布重要任免;“諭旨”,刊登皇帝的放令和公告;“奏折”,即群臣的奏議、報(bào)告。與邸報(bào)不同的是,京報(bào)對(duì)群臣的奏折刊載有選擇的權(quán)利。京報(bào)沒(méi)有自行撰寫(xiě)稿件的權(quán)利,不能越雷池半步。

2.京報(bào)有比較完備的形式。京報(bào)有固定的刊期,一般為日刊,有報(bào)頭,基本為印刷。黃紙封面上印有紅色的楷書(shū)“京報(bào)”二字,下面有報(bào)房字號(hào)。形式比邸報(bào)完備。

3.報(bào)房自主經(jīng)營(yíng)。印刷、發(fā)行都由報(bào)房根據(jù)市場(chǎng)情況決定。京報(bào)的發(fā)行完全脫離了朝廷官報(bào)的發(fā)行系統(tǒng),可以自由接受訂戶,報(bào)房派人送報(bào)上門(mén),也可以報(bào)販叫賣市面,還雇人遞送外地。以后還發(fā)展到在外地翻印出版。

4.京報(bào)很注重時(shí)效,傳送比官報(bào)快得多。除前文提到的有專門(mén)的送報(bào)人長(zhǎng)途跋涉定期派送外,還通過(guò)信局郵遞。

京報(bào)作為古代報(bào)紙的完備形式,是與近代報(bào)紙最為接近的古代新聞傳播工具。京報(bào)所刊載的內(nèi)容雖然仍局限于宮門(mén)抄、諭旨和大臣奏折,但是京報(bào)與邸報(bào)相比的最大進(jìn)步是擴(kuò)大了邸報(bào)的發(fā)行范圍,把千年以來(lái)只在官吏中內(nèi)部發(fā)行的邸報(bào)演變成了具有商品特征的大眾傳播工具,公開(kāi)發(fā)行于民間,只要付錢便可訂閱。但京報(bào)與宋代小報(bào)相比又有其不足之處,京報(bào)只能說(shuō)是民營(yíng)官報(bào),在報(bào)紙的宜傳內(nèi)容上,它沒(méi)有一點(diǎn)自主權(quán),不準(zhǔn)自行采寫(xiě)新聞、發(fā)表評(píng)論,它只是邸報(bào)的派生物,沒(méi)有質(zhì)的變化。而宋代小報(bào)是民營(yíng)報(bào)紙,多少有反映民意的內(nèi)容。京報(bào)的誕生雖然對(duì)中國(guó)古代報(bào)紙向近代報(bào)紙過(guò)渡具有積極作用和重要意義,但是還不能屬于大眾傳播媒介。

地方小報(bào)

清代地方報(bào)業(yè)的發(fā)展較為迅速,一方面,報(bào)道中央信息的北京報(bào)房京報(bào)出現(xiàn)了各種地方版;另一方面,在明末地方“抄日?qǐng)?bào)人”、“發(fā)行報(bào)帖和登門(mén)報(bào)告”等新聞傳播活動(dòng)的基礎(chǔ)上,以地方官場(chǎng)消息為主要內(nèi)容的地方私營(yíng)報(bào)紙——轅門(mén)抄問(wèn)世,從而拓寬了地方官紳獲取信息的渠道。地方轅門(mén)抄的產(chǎn)生,使政府輿論的影響力深入到官僚機(jī)構(gòu)的最基層;加上民間小報(bào)在清初得以延續(xù),共同構(gòu)筑了這一時(shí)期的民間報(bào)刊體系,使清代前中期報(bào)業(yè)呈現(xiàn)出多層次發(fā)展的局面,達(dá)到了封建時(shí)代的最高水平。

清代地方報(bào)的新聞傳播活動(dòng)極其豐富,不僅翻印京報(bào)、而且還時(shí)常出版報(bào)道重大突發(fā)性事件的單頁(yè)小報(bào)。?？且恍┬侣勑?、可讀性極強(qiáng)的不平常事件,例如地震、饑饉、戰(zhàn)爭(zhēng),或者一個(gè)流氓的非法行為,或者其他任何事情,但不準(zhǔn)批評(píng)和干預(yù)政治和政府的事務(wù)。小報(bào)有時(shí)有插圖,有時(shí)沒(méi)有,通常采用雕版印刷,但制作和印刷都比較粗劣,每份小報(bào)售價(jià)為一兩個(gè)銅板,為了促銷,賣報(bào)者常常在街上扯高嗓子喊著本期小報(bào)的內(nèi)容,以吸引路人注意。地方小報(bào)雖然有了廣泛發(fā)展,但清代對(duì)小報(bào)的查禁也是非常嚴(yán)厲的,私辦小報(bào)是要砍頭的。據(jù)王先謙在《東華錄》中記載,雍正四年(1726年),私辦的小報(bào)上發(fā)表了一條消息:“初五日,王大臣等赴圓明園叩畢,皇上出宮登龍舟,命王大臣登舟共數(shù)十只,俱作樂(lè),上踢蒲酒。由東海至西海,駕于申時(shí)回宮?！雹苓@只是一篇對(duì)皇帝日常生活的報(bào)道,但雍正帝登位初年正與反對(duì)派進(jìn)行激烈的斗爭(zhēng),他借口下圣旨,以今年端午節(jié)不作樂(lè)為由,以“捏造小抄,刊刻散布”的罪名逮捕了消息的散播人,并且親批“應(yīng)斬”。

小結(jié)

清王朝實(shí)行封建君主專制制度,采取限制報(bào)紙出版的僵化文化政策,不利于新聞事業(yè)的發(fā)展。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)前后,西方傳教士、商人和報(bào)人帶著資產(chǎn)階級(jí)的辦報(bào)理念,來(lái)到中國(guó),封建官報(bào)隨著腐朽的清王朝一起敗下陣來(lái),并成為了清王朝滅亡的殉葬品,中國(guó)近代報(bào)刊在外報(bào)的影響下產(chǎn)生并發(fā)展起來(lái)。

注釋:

①《清史稿》卷一一五,中華書(shū)局,1976年版

②海東逸老:《海東逸史》卷一八

③史松:《清史編年》第1卷,中國(guó)人民大學(xué)出版社,1985年版

④王先謙:《東華錄》,順治十六年六月

(作者單位:陜西師范大學(xué)新聞與傳播學(xué)院)