霍　飛

加強(qiáng)農(nóng)村承包合同管理，引導(dǎo)合同當(dāng)事人簽好合同，這是預(yù)防糾紛、有效解決糾紛的首要措施。當(dāng)事人在簽訂農(nóng)村承包合同時(shí)應(yīng)注意哪些問(wèn)題呢？

一、發(fā)包方和承包方。發(fā)包方是村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)，承包方是村集體經(jīng)濟(jì)成員或者村民。村集體經(jīng)濟(jì)組織成員或者村民放棄承包時(shí)，可以由其以外的單位或個(gè)人承包。發(fā)包方案包括項(xiàng)目及發(fā)包方式、指標(biāo)、期限等，制定方案應(yīng)當(dāng)廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，并經(jīng)組織成員或大多數(shù)村民同意，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案。損害集體和村民利益的承包合同無(wú)效。

二、承包經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目名稱、數(shù)量與質(zhì)量。承包經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，即通常所稱的標(biāo)的，承包標(biāo)的一般為自然的或者不可移動(dòng)的一定數(shù)量的生產(chǎn)資料或自然資源。合同中應(yīng)對(duì)其自然狀況表述清楚。

三、承包的經(jīng)營(yíng)期限。土地承包合同期限30年不變，荒山、荒溝、荒地等治理及開(kāi)發(fā)性生產(chǎn)項(xiàng)目的承包期可以更長(zhǎng)，但最長(zhǎng)不超過(guò)50年。

四、承包項(xiàng)目的質(zhì)量等級(jí)評(píng)價(jià)。

五、收益分配方案。合同應(yīng)當(dāng)規(guī)定承包方應(yīng)向發(fā)包方繳納的承包費(fèi)用，農(nóng)副產(chǎn)品的品種、數(shù)量、質(zhì)量，以及上交的時(shí)間、方式。

六、承包指標(biāo)調(diào)整的條件和方式。雙方應(yīng)預(yù)見(jiàn)在承包期內(nèi)如遇不可抗力造成的減產(chǎn)、減收情況，或遇國(guó)家政策、稅收、價(jià)格發(fā)生重大變化，致使收益受到較大影響時(shí)，應(yīng)當(dāng)協(xié)商調(diào)整承包指標(biāo)的方法。

七、違約責(zé)任。為了嚴(yán)格履行農(nóng)村承包合同，防止糾紛發(fā)生，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在承包經(jīng)營(yíng)合同中具體約定違約行為的條件、違約方應(yīng)支付的違約金或賠償金。

八、注意正確使用擔(dān)保。發(fā)包方應(yīng)要求承包方提供擔(dān)保，用保證、抵押等方式約束承包方不得隨意終止合同。