孫　猛

[摘要]通過介紹電子政務(wù)的基本理論以及在現(xiàn)階段電子政務(wù)在我國發(fā)展中存在的問題，提出Web Services的體系結(jié)構(gòu)，將其應(yīng)用到電子政務(wù)系統(tǒng)中以解決其通用、跨平臺、可維護等方面的問題。

[關(guān)鍵詞]電子政務(wù) Web Services 研究

中圖分類號：TP3 文獻標識碼：A 文章編號：1671-7597（2009）0110015-01

近年來，伴隨著信息技術(shù)的高速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)信息化正在社會的各行各業(yè)產(chǎn)生巨大的作用，高速發(fā)展的信息技術(shù)給國家政府部門的工作也提出了快捷、高效、透明的要求。于是，以電子政務(wù)為典型的政府辦公的電子化、自動化、無紙化成為大勢所趨，電子政務(wù)信息化具有舉足輕重的作用。

一、電子政務(wù)的概念

電子政務(wù)是指政府機構(gòu)運用現(xiàn)代信息和通信技術(shù)，將其管理和服務(wù)通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進行集成，在互聯(lián)網(wǎng)上實現(xiàn)政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程的優(yōu)化重組，超越時間、空間和部門分隔的制約，向全社會提供高效優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、透明、全方位的管理與服務(wù)。

電子政務(wù)的內(nèi)容非常廣泛，國內(nèi)外也有不同的內(nèi)容規(guī)范，根據(jù)國家政府所規(guī)劃的項目來看，電子政務(wù)主要包括這樣幾個方面：政府間的電子政務(wù)(G2G)，政府對企業(yè)的電子政務(wù)(G2C)，政府對公民的電子政務(wù)(G2C)。

二、我國電子政務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀

在我國電子政務(wù)建設(shè)過程中，由于缺少統(tǒng)一規(guī)劃和部署，導致業(yè)務(wù)流信息流不統(tǒng)一、各系統(tǒng)間數(shù)據(jù)通訊困難、部門之間信息不能共享，無法形成統(tǒng)一管理，嚴重影響著政務(wù)信息的共享和利用?，F(xiàn)階段，電子政務(wù)建設(shè)中存在著如下一些問題：

（1）電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)環(huán)境的不一致。我國的電子政務(wù)建設(shè)缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃，不同的部門由于資金、組織結(jié)構(gòu)等方面的原因，其信息化程度不盡相同，不同部門的電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的應(yīng)用環(huán)境不一致，在各個職能部門的內(nèi)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)中缺乏一個基于公共標準的信息采集模塊。

（2）數(shù)據(jù)庫環(huán)境的不一致。各個電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)采用不同的數(shù)據(jù)庫環(huán)境、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)設(shè)計、支持不同的數(shù)據(jù)類型，缺乏一種可訪問不同數(shù)據(jù)環(huán)境的匹配層與實現(xiàn)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、數(shù)據(jù)類型映射轉(zhuǎn)換的公共服務(wù)模塊。

（3）缺乏統(tǒng)一的數(shù)據(jù)主題。在各個職能部門的內(nèi)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)中，數(shù)據(jù)的組織是內(nèi)部相關(guān)的一個自主系統(tǒng)，缺乏與其他職能部門間相關(guān)數(shù)據(jù)的交叉與關(guān)聯(lián)定義。由于沒有一個統(tǒng)一的共享視圖，帶來的問題就是低效。

（4）技術(shù)標準缺乏。相關(guān)技術(shù)標準的缺乏是導致信息孤島形成的一個重要因素。國外電子政務(wù)建設(shè)的經(jīng)驗表明，只有依據(jù)標準建設(shè)的數(shù)據(jù)源，才能夠無障礙、不失真地進行流通、交換并跨系統(tǒng)共享數(shù)據(jù)。

（5）平臺軟件缺乏。在很多地方的電子政務(wù)建設(shè)過程中由于缺乏平臺軟件的支持，各業(yè)務(wù)系統(tǒng)不能有效的數(shù)據(jù)共享，互聯(lián)互通。

三、Web Services在電子政務(wù)中的應(yīng)用

（一）Services技術(shù)介紹

Web Services是一種新型的Web應(yīng)用程序，具有自包含、自描述以及模塊化的特點，可以通過web發(fā)布、查找和調(diào)用。在Web Services的體系架構(gòu)中包括三個角色：服務(wù)提供者、服務(wù)請求者、服務(wù)代理。角色間主要有三個操作：發(fā)布、查找、綁定。服務(wù)提供者是Web Services的擁有者，服務(wù)請求者是Web Services功能的使用者，服務(wù)代理則是將服務(wù)請求者與合適的服務(wù)提供者聯(lián)系在一起。其中，“發(fā)布”是為了讓用戶或其他服務(wù)知道某個Web Services的存在和相關(guān)信息：“發(fā)現(xiàn)”是為了找到合適的Web Services；“綁定”則是在提供者與請求者之間建立某種聯(lián)系。

（二）Web Services的實現(xiàn)

在系統(tǒng)設(shè)計的過程中，主要的工作如對數(shù)據(jù)庫的各項操作等都放入Web服務(wù)中，Web服務(wù)對客戶端提供接口，接受客戶端傳來的請求，返回客戶端的響應(yīng)。

在服務(wù)器端，新建一個Web服務(wù)工程，生成一個后綴為asnxl的文件，在這個文件中添加類，增加服務(wù)方法和創(chuàng)建各個服務(wù)的接口，這些接口將提供給客戶端應(yīng)用程序使用，這樣就創(chuàng)建了一個Web服務(wù)。Web服務(wù)創(chuàng)建成功以后，就需要將其發(fā)布供客戶端應(yīng)用程序調(diào)用。在該系統(tǒng)中，只需要將Web服務(wù)的整個目錄放在IIS的根路徑下，同時保證IIS在運行中，這樣客戶端應(yīng)用程序就可以在這里尋找服務(wù)，也就完成了該Web服務(wù)的發(fā)布，客戶端通過HTTP/SOAP協(xié)議就可以調(diào)用服務(wù)。

（三）Web Services的應(yīng)用

電子政務(wù)是一個綜合的信息系統(tǒng)，它能夠有效地處理機關(guān)內(nèi)部的流程、協(xié)作、信息利用和交流，Web Services體系使用SOAP協(xié)議在實現(xiàn)應(yīng)用與服務(wù)之間的通信，用WSDL文件對服務(wù)進行標準的描述。Web Services可以在Web上發(fā)布，發(fā)布的服務(wù)可以在UDDI上進行注冊以便被檢索使用，滿足了政府之間松散耦合的要求。因此，使用Web Services是很好的解決辦法，主要體現(xiàn)在以下三個方面：

1．Web Services促進了互操作性：由于政府機構(gòu)服務(wù)結(jié)點的數(shù)量巨大，其使用的平臺和語言各不相同。因此，服務(wù)提供者和服務(wù)請求者之間的交互需要被設(shè)計成完全獨立于任何平臺和語言，以便提供互操作性。該交互需要一個WSDL文檔，隨同網(wǎng)絡(luò)協(xié)議一起（通常是HTTP）來定義接口和描述服務(wù)。

2．Web Services促使即時集成。各種Web服務(wù)分別實現(xiàn)一定的電子政務(wù)功能，通過將各種電子政務(wù)的web服務(wù)進行組合和集成以創(chuàng)建動態(tài)電子政務(wù)應(yīng)用。當服務(wù)請求者通過服務(wù)代理查找到服務(wù)提供者時，發(fā)現(xiàn)服務(wù)就動態(tài)的產(chǎn)生了。一旦請求者和提供者發(fā)現(xiàn)了彼此，提供者的WSDL文檔將被用來將請求者和服務(wù)綁定在一起。所有這些要求請求者、提供者和代理共同工作來創(chuàng)建可自我配置的、適應(yīng)的、強健的系統(tǒng)。

3．Web Services通過封裝減少了復雜程度。電子政務(wù)系統(tǒng)比較龐大、復雜，封裝對于減少復雜程度是很關(guān)鍵的。開發(fā)人員可以將遠程服務(wù)、本地服務(wù)和定制代碼組合在一起集成到應(yīng)用程序中。

四、結(jié)論

隨著我國電子政務(wù)的深入發(fā)展，信息資源不斷豐富，網(wǎng)上辦公、在線服務(wù)等政務(wù)服務(wù)逐步推廣，為公眾提供個性化服務(wù)成為熱門話題。本文對Web Services技術(shù)在電子政務(wù)系統(tǒng)中的應(yīng)用做了一些探索和研究，Web Services技術(shù)以解決其通用、跨平臺、可維護等方面的問題提供了有效的途徑，其可以有效克服長期以來傳統(tǒng)電子政務(wù)的不足。Web Services技術(shù)還是一個不斷發(fā)展的新技術(shù)，在電子政務(wù)應(yīng)用中，將隨著實際需求，充分利用成熟的標準和規(guī)范，進一步完善跨部門、跨系統(tǒng)的數(shù)據(jù)整合以及安全問題維護等方面的功能。同時隨著技術(shù)的不斷發(fā)展，Web Services會更加成熟和完善，也將隨之完善電子政務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用。

參考文獻：

[1]徐小林、楊蘭蓉著《電子政務(wù)導論》，武漢：武漢出版社，2002.

[2]林弘之著，Web Services原理與開發(fā)實務(wù)，電子工業(yè)出版社，2003.11.