孫成堪

溫州市慈善總會(huì)于2000年12月開(kāi)始籌備，2002年4月正式建立，2006年5月31日，溫州市慈善總會(huì)召開(kāi)了換屆大會(huì)。二屆理事會(huì)在溫州市委、市政府的關(guān)心、重視和推動(dòng)下，在全社會(huì)的大力支持下，在省慈善總會(huì)具體指導(dǎo)下，按照“解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新、勇于實(shí)踐、善于總結(jié)”的工作方針，沿著“民間化、市場(chǎng)化”的方向作了許多大膽的、積極有效的探索，打造了以“公信慈善、透明慈善、活力慈善、和諧慈善”為特色的“愛(ài)心溫州”慈善品牌。兩年多來(lái)，“愛(ài)心溫州”慈善品牌為普及慈善文化、拓寬募捐渠道，提升救助質(zhì)量，加強(qiáng)基層組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和義工隊(duì)伍建設(shè)等方面，發(fā)揮了極其重要的作用。截至2008年1O月，全市各級(jí)慈善機(jī)構(gòu)．累計(jì)募集善款9.6238億元，市本級(jí)募集善款2.4964億元，其中二屆理事會(huì)以來(lái)，全市募集善款6.9315億元，市本級(jí)募集善款1.6711億元(含汶川地震賑災(zāi)捐款8038萬(wàn)元)；市本級(jí)累計(jì)支出救助款9437萬(wàn)元，救助困難群眾16.72萬(wàn)人，其中二屆理事會(huì)支出救助款6781.63萬(wàn)元(不包括2008年救助款)，救助困難群眾9.83萬(wàn)人。2006年、2007年兩年平均投入慈善救助項(xiàng)目的資金為總捐資數(shù)的92％。

“愛(ài)心溫州”慈善品牌是在省、市慈善大會(huì)之后的2007年提出來(lái)的。兩年多的實(shí)踐使我們深深體會(huì)到，如果沒(méi)有“愛(ài)心溫州”慈善品牌，溫州的慈善工作就不可能取得今天這樣豐碩的成果。

為什么要打造“愛(ài)心溫州”慈善品牌

(一)打造“愛(ài)心溫州”慈善品牌是慈善事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求。

慈善不是一項(xiàng)單一性的工作，而是由捐資、救助、宣傳、義工、基層組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等工作組成的系統(tǒng)工程，在這個(gè)系統(tǒng)工程中，各慈善元素之間是相互關(guān)聯(lián)、相互促進(jìn)而又相互制約的。例如，捐資是救助的基礎(chǔ)，做好救助工作又會(huì)反過(guò)來(lái)促進(jìn)捐資工作的發(fā)展，而捐資和救助工作又不能沒(méi)有宣傳，不然領(lǐng)導(dǎo)和民眾就不知道捐給慈善總會(huì)的善款用到何處了?幫助了哪些人?直接影響到慈善總會(huì)的社會(huì)公信度，慈善工作系統(tǒng)中各慈善元素之間就是這樣缺一不可。既然慈善工作是一個(gè)各慈善元素之間相互關(guān)聯(lián)的系統(tǒng)工程，那么它必然要求有一個(gè)綱來(lái)統(tǒng)領(lǐng)這個(gè)系統(tǒng)工程，綱舉才能目張。用通俗的話來(lái)說(shuō)就是需要一個(gè)工作載體，這個(gè)載體等于在牛的鼻子里穿上一條繩子，用它來(lái)牽動(dòng)慈善事業(yè)又好又快發(fā)展?！皭?ài)心溫州”慈善品牌就是順應(yīng)了這個(gè)要求的呼喚，就是統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)慈善工作的綱。

(二)打造“愛(ài)心溫州”慈善品牌是提高公信力的需要。

慈善有許多具體工作，在捐資工作中我們建立了許多慈善基金會(huì)；在救助工作中，我們開(kāi)展了“助學(xué)”、“助醫(yī)”、“助殘”等許多慈善項(xiàng)目：而在義工工作中我們又有許多義工活動(dòng)。過(guò)去我們?cè)陂_(kāi)展這些活動(dòng)時(shí)，都是分散地進(jìn)行宣傳報(bào)道，助學(xué)時(shí)單項(xiàng)報(bào)道助學(xué)，助老時(shí)單項(xiàng)報(bào)道助老，這種分散的單項(xiàng)報(bào)道，留給人們的印象是淡薄而又雜亂的。再加上當(dāng)前社會(huì)上做公益活動(dòng)的公益機(jī)構(gòu)乃至企事業(yè)單位較多，許多人搞不清這是誰(shuí)家的“助學(xué)”?誰(shuí)家的“助老”?而對(duì)“慈善一日捐”大家都知道這是慈善總會(huì)組織的，致使許多人只知道慈善總會(huì)年年在捐資，而不知道這些捐資“用”在哪里?于是時(shí)間一長(zhǎng)，就產(chǎn)生了許多意見(jiàn)，嚴(yán)重影響了民眾捐資的積極性，其結(jié)果是捐資款一年比一年少，而對(duì)慈善捐資的不滿情緒卻一年比一年多，個(gè)別人甚至還會(huì)懷疑慈善總會(huì)有沒(méi)有把善款“私分”。打造了“愛(ài)心溫州”慈善品牌之后，我們把所有的捐資活動(dòng)、救助活動(dòng)、義工活動(dòng)，一律冠之以“愛(ài)心溫州”這個(gè)慈善品牌，一年中可以出現(xiàn)幾十次以“愛(ài)心溫州”冠名的慈善救助、慈善捐贈(zèng)宣傳活動(dòng)，這樣做可以變分散宣傳為集中宣傳，充分發(fā)揮慈善宣傳工作的綜合效應(yīng)，使“愛(ài)心溫州這個(gè)慈善品牌深深印在各界民眾的心中?，F(xiàn)在“愛(ài)心溫州”這個(gè)慈善品牌已經(jīng)成為溫州市慈善總會(huì)的代名詞，成為溫州慈善總會(huì)的一面標(biāo)志性的旗幟。社會(huì)各界對(duì)慈善總會(huì)在捐資、救助、義工等方面的工作的知情度有了很大的提高，消除了過(guò)去他們對(duì)慈善總會(huì)的一些誤會(huì)、不滿和質(zhì)疑；同時(shí)知情度的提高勢(shì)必會(huì)帶來(lái)信任度的提高，勢(shì)必會(huì)促進(jìn)公信力的提高。

(三)打造“愛(ài)心溫州”慈善品牌是提高慈善市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的需要。

當(dāng)前帶有公募性質(zhì)的機(jī)構(gòu)很多，并且許多沒(méi)有公募資格的單位，利用職權(quán)進(jìn)行公募的也很多，導(dǎo)致對(duì)慈善資源的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。在這種慈善資源相對(duì)固定而募捐單位林立的情況下，要占有比較大的市場(chǎng)份額，必須打造一個(gè)有較高知名度和公信度的慈善品牌，因?yàn)榇壬破放剖谴壬茩C(jī)構(gòu)的市場(chǎng)商標(biāo)，而市場(chǎng)商標(biāo)是主宰市場(chǎng)份額的決定因素。所以“愛(ài)心溫州”慈善品牌的打造，是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要，也是提高慈善資源占有率的需要。

“愛(ài)心溫州”慈善品牌的內(nèi)涵

慈善品牌的內(nèi)涵，既要包含慈善工作的主要內(nèi)容，同時(shí)又要體現(xiàn)中華民族的傳統(tǒng)美德、時(shí)代精神和區(qū)域特色?！皭?ài)心溫州”慈善品牌就是要凝聚溫州社會(huì)各界和在全國(guó)各地以及海外的溫州人的愛(ài)心，對(duì)困難群眾實(shí)施一系列慈善救助，提高溫州慈善和慈善機(jī)構(gòu)的公信力。它由五部分組成：

第一，以誠(chéng)信為基石，以公信力為生命線。

誠(chéng)信是支撐慈善事業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源，誠(chéng)信又是公信力的基石。一個(gè)政府缺少誠(chéng)信，就沒(méi)有號(hào)召力；一個(gè)企業(yè)缺少誠(chéng)信，就難能發(fā)展；一個(gè)人缺少誠(chéng)信，就寸步難行；同樣一個(gè)慈善品牌缺少誠(chéng)信，就不能生存。“三鹿問(wèn)題奶粉”使三鹿的社會(huì)公信度降到零度，這個(gè)令人振聾發(fā)聵的典型例子告訴我們，社會(huì)公信度就是生命線。我們打造的“愛(ài)心溫州”慈善品牌就是以誠(chéng)信為基石，以公信力為生命線，這就賦予了慈善總會(huì)強(qiáng)大的生命力。

第二，以民營(yíng)企業(yè)、各地溫州商會(huì)、各國(guó)溫籍華僑為立足點(diǎn)。

民營(yíng)企業(yè)多、商會(huì)多、華僑多是溫州的區(qū)域特色。溫州在全國(guó)有169個(gè)商會(huì)，有42.5萬(wàn)海外華僑華人、港澳同胞，分布在93個(gè)國(guó)家和地區(qū)，國(guó)內(nèi)歸僑僑眷近43萬(wàn)人。這是溫州慈善工作的寶貴資源，只有廣泛發(fā)動(dòng)他們積極參與到慈善事業(yè)和慈善活動(dòng)中來(lái)，才能更好地促進(jìn)又好又快發(fā)展溫州慈善事業(yè)。在“桑美”臺(tái)風(fēng)賑災(zāi)救助中，市慈善總會(huì)共收到社會(huì)賑災(zāi)捐資款2096萬(wàn)元，其中各地溫州商會(huì)捐贈(zèng)了近800萬(wàn)元，各國(guó)溫籍華僑捐贈(zèng)了215萬(wàn)元，各地溫州商會(huì)和華僑的捐贈(zèng)款差不多就占了一半。這足以證明，溫州慈善事業(yè)必須要充分發(fā)揮溫州區(qū)域的特點(diǎn)，才能做大做好。

第三，以“一個(gè)銜接、兩個(gè)轉(zhuǎn)移、三個(gè)加強(qiáng)”為主要內(nèi)容。

一個(gè)銜接是慈善事業(yè)要與政府社會(huì)保障體系相銜接；兩個(gè)轉(zhuǎn)移是切實(shí)采取措施，轉(zhuǎn)變工作模式，把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到定向捐資上；為了適應(yīng)工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移，必須要轉(zhuǎn)變工作方式，把慈善捐贈(zèng)以行政動(dòng)員為主的認(rèn)捐方式轉(zhuǎn)移到以市場(chǎng)化自主自愿的捐贈(zèng)方式：三個(gè)加強(qiáng)是要加強(qiáng)慈善文化的宣傳力度，營(yíng)造良好的社會(huì)慈善氛圍；加強(qiáng)同縣(市、區(qū))慈

善總會(huì)的聯(lián)系，重點(diǎn)是抓緊基層組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；加強(qiáng)義工隊(duì)伍建設(shè)，倡導(dǎo)自愿服務(wù)。

第四，以透明慈善、活力慈善、和諧慈善為主要理念。

“透明慈善”，就是因?yàn)榇壬剖聵I(yè)是全社會(huì)的“玻璃口袋”，所以我們必須依法行善、規(guī)范運(yùn)作、事事透明、處處陽(yáng)光，隨時(shí)接受社會(huì)對(duì)善款的管理、使用情況的監(jiān)督，堅(jiān)持審計(jì)和公示制度，讓“捐贈(zèng)者放心，受助者開(kāi)心”。

“活力慈善”，就是因?yàn)楝F(xiàn)代的慈善事業(yè)是一項(xiàng)嶄新的事業(yè)，我們必須要解放思想、勇于實(shí)踐、善于總結(jié)，以濃厚的創(chuàng)新意識(shí)，充分發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體的積極作用，建造靈活的富有生命力的工作機(jī)制。這個(gè)機(jī)制，要以市場(chǎng)化為主導(dǎo)，以增大市場(chǎng)份額為目標(biāo)。

“和諧慈善”，構(gòu)建和諧社會(huì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定是慈善工作的宗旨和目標(biāo)。當(dāng)前我們要利用社會(huì)上豐富的慈善資源，充分發(fā)揮慈善機(jī)構(gòu)是捐贈(zèng)者和受助者之間的愛(ài)心橋梁作用，加強(qiáng)基層組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和義工隊(duì)伍建設(shè)，把慈善工作深入到社區(qū)、家庭，使全社會(huì)形成樂(lè)善好施、尊老愛(ài)幼、守望相助、互幫互愛(ài)的良好風(fēng)氣。通過(guò)這些形式多樣的慈善活動(dòng)，使困難群眾在經(jīng)濟(jì)上得到救助、生活上得到照料、精神上得到慰藉，讓他們也能分享改革發(fā)展的勝利成果，促進(jìn)溫州和諧社會(huì)建設(shè)。

第五，以“快樂(lè)慈善”為基本工作方法。

慈善是“幫助人家，快樂(lè)自己”，做慈善必須是快樂(lè)的，不但捐資者快樂(lè)，受助者快樂(lè)，而且做慈善的人也要快樂(lè)，不但要采用多種多樣的群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的、文藝的、文化的形式做好慈善，而且還要把慈善融入人們的日常生活，使慈善成為一種時(shí)尚，成為人們的一種生活方式。

“愛(ài)心溫州”慈善品牌推進(jìn)了慈善事業(yè)的發(fā)展

第一，推進(jìn)了捐資工作，提高了社會(huì)捐資的占有率。

換屆以來(lái)，全市募捐善款數(shù)達(dá)到6.9315億元，占全市累計(jì)募捐善款數(shù)的72％；市本級(jí)善款募捐數(shù)達(dá)到1.6711億元，占市本級(jí)累計(jì)善款募捐數(shù)的67％?！皭?ài)心溫州”慈善品牌的打造，不僅使捐資渠道和捐資數(shù)增多，使全社會(huì)的慈善意識(shí)得到提高，捐資的形式愈加豐富，而且提高了社會(huì)捐資的占有率。這次四川地震賑災(zāi)中，溫州市全社會(huì)捐贈(zèng)的賑災(zāi)款為5.1193億元，其中市慈善系統(tǒng)的賑災(zāi)款就有3.2420億元，占了全市賑災(zāi)款的63.3％。

第二，推進(jìn)了救助工作的開(kāi)展。

近幾年的救助工作，一是力度大：2007年的慈善助學(xué)，全市助學(xué)人員突破萬(wàn)人，助學(xué)捐資達(dá)到1 500萬(wàn)元：慈善復(fù)明工程過(guò)去每年做1 00例手術(shù)，2007年達(dá)到1 000例，2008年又增加到2000例；慈善門(mén)診過(guò)去每年平均投入1 35萬(wàn)元，2007年就投入了1 48萬(wàn)元，2008年全市投入高達(dá)541萬(wàn)元；二是對(duì)困難地區(qū)的傾斜度加大：如，慈善門(mén)診救助資金，原國(guó)家級(jí)貧困縣的文成、泰順就占了農(nóng)村慈善門(mén)診救助資金的52％；白內(nèi)障僅泰順一個(gè)縣就占了20％；三是注重對(duì)老市區(qū)的救助。去年在企業(yè)比較集中的部門(mén)建立了兩個(gè)助困基金，今年又在教育部門(mén)對(duì)特困教師建立了一個(gè)助困基金。特別是今年對(duì)過(guò)去為社會(huì)作出重大貢獻(xiàn)，現(xiàn)因年老多病致使生活特別困難的老干部、老黨員、老勞動(dòng)模范給予了特殊救助，社會(huì)反映很好；四是開(kāi)展了對(duì)新溫州人的困難救助，去年和鹿城、龍灣、甌海三個(gè)區(qū)共同出資100萬(wàn)元，對(duì)新溫州人困難家庭的子女進(jìn)行助學(xué)，今年又出資20萬(wàn)元，開(kāi)創(chuàng)了救助新溫州人危重產(chǎn)婦的新的項(xiàng)目；五是針對(duì)社會(huì)上“因病返貧”的現(xiàn)狀，增加了先天性心臟病救助、精神病救助等許多助醫(yī)項(xiàng)目。2007年市慈善總會(huì)開(kāi)展了20個(gè)救助項(xiàng)目，2008年開(kāi)展了22個(gè)救助項(xiàng)目，其中半數(shù)以上是助醫(yī)方面的項(xiàng)目。

第三，推進(jìn)了基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

基層網(wǎng)絡(luò)是慈善工作最重要的基礎(chǔ)。通過(guò)近兩年的努力，初步建成覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層網(wǎng)絡(luò)，現(xiàn)有基層分會(huì)62個(gè)，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)分會(huì)52個(gè)，企業(yè)分會(huì)8個(gè)，部門(mén)分會(huì)2個(gè)。2007年基層分會(huì)募集善款4872萬(wàn)，2008年募集善款8996萬(wàn)，兩年共計(jì)1.4億元。爭(zhēng)取在2009年全市重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本建立慈善分會(huì)，形成基層_網(wǎng)絡(luò)。

第四，促進(jìn)了義工隊(duì)伍建設(shè)。

“愛(ài)心溫州”慈善品牌使義工隊(duì)伍建設(shè)從無(wú)到有。去年10月份，召開(kāi)了義工隊(duì)伍成立大會(huì)，成立了8支義工隊(duì)伍，舉行了隆重的授旗儀式，并建立了義工分會(huì)，由市慈善總會(huì)一位副會(huì)長(zhǎng)擔(dān)任義工分會(huì)會(huì)長(zhǎng)。今年又新增加了5支義工隊(duì)伍。現(xiàn)在本級(jí)市擁有義工2500多人。他們?cè)跍刂荨按壬苹顒?dòng)月”、全國(guó)“冰雪災(zāi)害”、“汶川地震賑災(zāi)”以及各種慈善活動(dòng)中發(fā)揮了很好的作用，活躍在各種場(chǎng)合，是最生動(dòng)的慈善宣傳員。

第五，促進(jìn)了“支持慈善光榮、參與慈善高尚”慈善氛圍的營(yíng)造。

慈善氛圍是做好慈善工作的先決條件，慈善氛圍主要通過(guò)加大宣傳力度來(lái)營(yíng)造。近兩年在慈善宣傳方面，每年投入宣傳經(jīng)費(fèi)40萬(wàn)元左右。我們邁出了4大步：第一步，夯實(shí)慈善總會(huì)自身的宣傳工作基礎(chǔ)，辦好《溫州慈善》內(nèi)部期刊、《溫州慈善》報(bào)、“溫州市慈善總會(huì)網(wǎng)站”、“溫州市慈善總會(huì)宣傳櫥窗”。近三年來(lái)，定期出版近2015份慈善刊物和慈善報(bào)紙，不斷更新慈善網(wǎng)站和慈善櫥窗；

第二步，和新聞媒體聯(lián)手，發(fā)揮媒體形象、直觀、覆蓋面廣的宣傳優(yōu)勢(shì)，為我所用。2007年以來(lái)，同溫州電視臺(tái)建立“愛(ài)心溫州·慈善在線”專欄、“零距離曙光慈善愛(ài)心基金”專欄、和溫州日?qǐng)?bào)開(kāi)辟《愛(ài)心溫州·慈善熱線》?？?，現(xiàn)已刊登和播出慈善工作報(bào)道700多篇，做到了“電視里有鏡頭、報(bào)紙里有文章、廣播里有聲音、網(wǎng)絡(luò)里有信息”；

第三步，在“慈善活動(dòng)月”期間轟轟烈烈地開(kāi)展了“愛(ài)心溫州”系列活動(dòng)。以捐資為主題，宣傳為造勢(shì)，救助為平臺(tái)，義工為支持，除開(kāi)展了“一日捐”活動(dòng)外，還推出了“慈善門(mén)診”、“先天性心臟病救助”等救助項(xiàng)目；建立了康寧精神病慈善基金；開(kāi)展了“愛(ài)心溫州·慈善有我”義工大型文藝演出。慈善活動(dòng)月不但營(yíng)造了良好的慈善氛圍，而且實(shí)現(xiàn)1 300多萬(wàn)元社會(huì)捐資，加上冠名基金的捐資數(shù)，在今年3月底便達(dá)到全年捐資的計(jì)劃數(shù)，更想不到的是避免了四川地震對(duì)我們捐資的沖擊；

第四步，是最近開(kāi)展的“愛(ài)心溫州·善行天下”十大慈善家、十大慈善人物評(píng)選活動(dòng)。這個(gè)活動(dòng)是紀(jì)念溫州改革開(kāi)放30周年而開(kāi)展的，現(xiàn)在宣傳聲勢(shì)很大，爭(zhēng)當(dāng)“慈善家”、“慈善人物”的人很多。通過(guò)評(píng)選活動(dòng)，使我們進(jìn)一步了解了眾多的慈善先進(jìn)人物，掌握了更多的慈善資源，更使我們感到欣慰的是這樣一次重大的慈善評(píng)選活動(dòng)，首先是由溫州電視總臺(tái)提出來(lái)的，主動(dòng)和慈善總會(huì)聯(lián)系，要求合作，最后商定由市慈善總會(huì)、溫州廣播電視總臺(tái)、溫州日?qǐng)?bào)社、溫州新聞網(wǎng)聯(lián)合主辦，這表明“愛(ài)心溫州”慈善品牌確實(shí)營(yíng)造了良好的慈善氛圍。溫州這幾年的慈善宣傳，實(shí)現(xiàn)了由自身的宣傳轉(zhuǎn)變?yōu)榕c新聞單位聯(lián)合的宣傳，由原來(lái)一項(xiàng)一項(xiàng)的宣傳轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在綜合性的宣傳，由原來(lái)要求新聞單位做宣傳轉(zhuǎn)變?yōu)樾侣剢挝灰笈c慈善總會(huì)一起來(lái)宣傳這三個(gè)轉(zhuǎn)變。

如今，“愛(ài)心溫州”慈善品牌的影響力已經(jīng)深入到社會(huì)公共領(lǐng)域，已經(jīng)讓廣大溫州人民切身體驗(yàn)到慈善活動(dòng)和慈善行為所帶來(lái)的榮譽(yù)感、滿足感和幸福感，極大地提高民眾參與慈善事業(yè)的熱情和積極性，從而使慈善總會(huì)的工作擁有了堅(jiān)實(shí)的社會(huì)群眾基礎(chǔ)，對(duì)開(kāi)展捐資、救助、宣傳、義工、基層組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等系統(tǒng)工程中的眾多項(xiàng)目發(fā)揮了綱舉目張的引領(lǐng)作用，營(yíng)造了良好的社會(huì)慈善氛圍。實(shí)踐證明“愛(ài)心溫州”慈善品牌是推動(dòng)慈善事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。