鄭遠(yuǎn)長(zhǎng)

我國(guó)慈善事業(yè)潛力很大、前景廣闊，現(xiàn)代慈善事業(yè)發(fā)展可以為佛教理論和實(shí)踐的創(chuàng)新、發(fā)展提供新的契機(jī)。在此，我想專(zhuān)門(mén)就發(fā)展慈善事業(yè)與光大我國(guó)佛教事業(yè)談幾點(diǎn)體會(huì)。

慈善事業(yè)的內(nèi)在本質(zhì)

與佛教的理論和實(shí)踐有著深厚的淵源

慈善事業(yè)是一項(xiàng)道德事業(yè)，體現(xiàn)的是人文精神，展示的是社會(huì)責(zé)任。慈善是人與人之間的關(guān)愛(ài)行為，它不僅僅是富人的事情，任何單位和個(gè)人都可以做善事，社會(huì)成員的普遍參與正是慈善事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。慈善也不僅僅是捐贈(zèng)款物，人人都可以通過(guò)志愿的方式關(guān)心他人、幫助他人，為社會(huì)和他人奉獻(xiàn)愛(ài)心。回良玉副總理分別在接見(jiàn)2006年度和2007年度“中華慈善獎(jiǎng)”獲得者時(shí)，兩次均提到其本人到廣西農(nóng)村考察時(shí)看見(jiàn)的兩句對(duì)聯(lián)：“善乃是幸福之源，寬乃是長(zhǎng)壽之本”，并深有感觸地說(shuō)到，做慈善事業(yè)至少有“四利”：一是利他人，主要是困難群體。慈善事業(yè)是解決群眾生活和特殊困難的一條重要途徑。二是利國(guó)家，慈善事業(yè)幫助政府分擔(dān)責(zé)任，化解社會(huì)矛盾，解決市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)力量觸及不到，政府行政手段難以顧及的問(wèn)題。三是利社會(huì)。以愛(ài)心、奉獻(xiàn)為宗旨的慈善事業(yè)，能喚起捐贈(zèng)者和被捐贈(zèng)者的社會(huì)責(zé)任感，在社會(huì)上形成一種良性循環(huán)的機(jī)制，增強(qiáng)社會(huì)凝聚力和向心力，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧和精神文明建設(shè)。四是利自己。做善事使他人獲得歡樂(lè)和幸福，為社會(huì)盡了責(zé)任，行善者本人也得到了歡樂(lè)和幸福。這些體會(huì)對(duì)于我們不僅是提醒，也是教育和鼓勵(lì)。對(duì)于社會(huì)每個(gè)成員來(lái)講，慈善是修養(yǎng)，是品德，是社會(huì)責(zé)任，是我們應(yīng)該大力倡導(dǎo)的一種人文精神。對(duì)于全社會(huì)來(lái)講，慈善是社會(huì)和諧、穩(wěn)定、安寧的調(diào)節(jié)器，是人類(lèi)發(fā)展、文明、進(jìn)步的標(biāo)志。

佛教強(qiáng)調(diào)修行、慈悲世人、普度眾生。從完善自我的角度講，佛教強(qiáng)調(diào)提高個(gè)人的修養(yǎng)水平和品行；從人生觀(guān)的角度講，佛教強(qiáng)調(diào)悲憫人生、關(guān)愛(ài)生命，體現(xiàn)的是人道精神；從行為角度講，佛教強(qiáng)調(diào)扶弱濟(jì)困、幫助眾生，體現(xiàn)的是社會(huì)責(zé)任。這與慈善的精神是一脈相承，相融相通的關(guān)系?？梢哉f(shuō)，人文關(guān)懷與社會(huì)責(zé)任不僅是慈善事業(yè)的內(nèi)在本質(zhì)，也是佛教的基本特征。

大力發(fā)展慈善事業(yè)不僅是社會(huì)的需要也是佛教事業(yè)發(fā)揚(yáng)光大的重要?dú)v史機(jī)遇

當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整，人們的思想觀(guān)念也在發(fā)生著深刻的變化，這些既給我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步帶來(lái)了巨大的活力，也帶來(lái)了新的矛盾和問(wèn)題。截止到去年年底，我國(guó)城市還有2200多萬(wàn)低保線(xiàn)以下的群眾，農(nóng)村還有5700萬(wàn)低收入和貧困人口。根據(jù)去年開(kāi)展的第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查，全國(guó)現(xiàn)有殘疾人口8296萬(wàn)。每年因各類(lèi)災(zāi)害需要救濟(jì)的群眾近8000萬(wàn)。為解決大量群眾的各類(lèi)困難，國(guó)家在不斷完善相關(guān)保障制度。一是從2003年開(kāi)始建立城市最低生活保障制度。截至目前，全國(guó)城鎮(zhèn)困難群眾有2270萬(wàn)人得到最低生活救助和基本保障。自建立農(nóng)村最低生活保障制度以來(lái)，目前已有3560多萬(wàn)農(nóng)村低收入群眾得到救助。2007年，全國(guó)投入城市低保資金達(dá)到277億元，投入農(nóng)村及其他社會(huì)救濟(jì)190億元。二是建立災(zāi)害救助制度，包括應(yīng)急生活救助、災(zāi)后恢復(fù)重建援助和冬春受災(zāi)群眾生活救助等，近年來(lái)每年救助受災(zāi)群眾在7000—8000萬(wàn)人，投入救災(zāi)資金在80多億元。三是建立國(guó)家扶貧計(jì)劃，每年投入120多億元幫助農(nóng)村低收入群眾發(fā)展生產(chǎn)，增加收入和改善生活條件。四是發(fā)展特殊對(duì)象的社會(huì)福利事業(yè)，對(duì)老年人、殘疾人、孤兒等提供幫助和救助。2007年投入社會(huì)福利事業(yè)資金87億元。但是，解決困難群眾的生活問(wèn)題，既需要各級(jí)政府的不懈努力，也需要社會(huì)各方面的共同支持。特別是現(xiàn)行的社會(huì)保障制度不僅存在覆蓋面小、保障水平低、保障項(xiàng)目少等矛盾，還在于我國(guó)人口基數(shù)大，各類(lèi)社會(huì)群體出現(xiàn)臨時(shí)的、突發(fā)性的困難很多，單靠政府剛性的社會(huì)救助制度難以有效保障各類(lèi)社會(huì)群體的需求。慈善事業(yè)作為社會(huì)保障制度的重要組成部分和其他保障制度的補(bǔ)充，可以發(fā)揮積極作用。同時(shí)，我國(guó)正處于從低收入國(guó)家向中等發(fā)達(dá)國(guó)家邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期。2007年全國(guó)人均GDP達(dá)2280美元，部分省市人均GDP實(shí)際已經(jīng)進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家水平，如上海為9200多美元、北京為7800多美元、浙江5200多美元等。但是，地區(qū)之間、人群之間貧富差距進(jìn)一步擴(kuò)大，各類(lèi)社會(huì)矛盾突出，尤其是我國(guó)加入WTO之后，在經(jīng)濟(jì)上與國(guó)際社會(huì)接軌較快，但社會(huì)管理的思路和方法很多方面還停留在70—80年代的水平，更缺乏國(guó)際的眼光和采取國(guó)際通行規(guī)則處理問(wèn)題，特別是處理好農(nóng)村群眾、城鎮(zhèn)農(nóng)民工、社會(huì)組織等各類(lèi)特殊群體的利益問(wèn)題，協(xié)調(diào)好政府與各類(lèi)利益群體的關(guān)系問(wèn)題。我國(guó)社會(huì)管理的現(xiàn)代化和國(guó)際化，已經(jīng)成為我國(guó)堅(jiān)持改革開(kāi)放和發(fā)展經(jīng)濟(jì)之外的另一個(gè)重大挑戰(zhàn)。慈善事業(yè)是社會(huì)管理的重要內(nèi)容，是社會(huì)道德建設(shè)的重要手段，是減少社會(huì)矛盾和促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的重要措施，大力發(fā)展慈善事業(yè)不僅十分必要和迫切，還必須充分吸收國(guó)際社會(huì)開(kāi)展慈善工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，并與我國(guó)文化、社會(huì)傳統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相結(jié)合。

在發(fā)展我國(guó)慈善事業(yè)的歷史進(jìn)程中，我國(guó)佛教事業(yè)同樣面臨著重大機(jī)遇和挑戰(zhàn)。一方面，我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，政治更加民主開(kāi)放，宗教政策進(jìn)一步寬松，以及人們追求自身發(fā)展、期盼和諧安寧的生活，為佛教事業(yè)發(fā)展提供了更加良好的條件；另一方面，人們社會(huì)生活和工作壓力加大、生活節(jié)奏加快，加上當(dāng)今社會(huì)存在著思想多元、信仰空洞、內(nèi)心浮躁、目標(biāo)偏離等眾多問(wèn)題，絕大多數(shù)人對(duì)佛教文化、宗教信仰等關(guān)注很少，佛教在促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)和諧等方面的作用非常有限，佛教在現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展面臨重大轉(zhuǎn)型。

用現(xiàn)代慈善思想和理念完善

佛學(xué)的理論與實(shí)踐

我國(guó)慈善事業(yè)潛力很大、前景廣闊，現(xiàn)代慈善事業(yè)發(fā)展可以為佛教理論和實(shí)踐的創(chuàng)新、發(fā)展提供新的契機(jī)。由于慈善事業(yè)與佛教的文化淵源和天然聯(lián)系，佛教界參與慈善事業(yè)有著綿長(zhǎng)而深厚的歷史傳統(tǒng)，現(xiàn)代慈善事業(yè)的發(fā)展為佛學(xué)理論和實(shí)踐發(fā)展提供了重要機(jī)遇。在促進(jìn)我國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展方面，南普陀寺及慈善基金會(huì)一直是大陸慈善事業(yè)的積極參與者，也是佛教界的突出代表，在社會(huì)各界反響良好。在寶島臺(tái)灣，由證嚴(yán)法師創(chuàng)建的慈濟(jì)慈善基金會(huì)因其先進(jìn)的理念和卓越的工作，不僅在臺(tái)灣，而且在海內(nèi)外日益受到廣泛關(guān)注和群眾好評(píng)。由于工作關(guān)系，本人近兩年對(duì)慈濟(jì)慈善基金會(huì)有所了解。作為一名佛緣淺薄的凡夫俗子，僅從一個(gè)從事慈善工作的行政人員角度，我對(duì)慈濟(jì)的一些理念和做法感觸非常深刻，甚至有些震驚，很大程度上改變了我對(duì)慈善和佛教的認(rèn)識(shí)。

通過(guò)比較大陸佛教界與慈濟(jì)參與慈善事業(yè)的做法，感到大陸佛教界在慈善領(lǐng)域的潛力遠(yuǎn)未得到有效開(kāi)發(fā)，特別是大陸佛教界在參與慈善的理念、做法，更有必要進(jìn)一步完善和提高。

體會(huì)之一：證嚴(yán)法師提倡佛教的生活化，提倡菩薩人間化，認(rèn)為出家人修行，是為了普度眾生，一定要和

群眾在一起，并特別指出“諸佛皆出人間，終不在天上成佛也”。這從根本上改變了我對(duì)佛教的“墜入空門(mén)、四大皆空、不問(wèn)凡事、獨(dú)善其身”等印象。慈濟(jì)所倡導(dǎo)的把自身修煉與扶貧幫困等慈善行為緊密結(jié)合，豐富了佛教的理論和實(shí)踐，使佛教與群眾生活聯(lián)系起來(lái)，不再變得神秘、孤獨(dú)。體會(huì)之二：證嚴(yán)法師提倡佛教的現(xiàn)代化，不僅提出不燒香的佛堂，不貼金的佛像，認(rèn)為正信佛教徒不是迷信的等理念，而且積極倡辦現(xiàn)代慈濟(jì)醫(yī)院，利用現(xiàn)代醫(yī)院的人才、技術(shù)、設(shè)備，倡導(dǎo)開(kāi)展器官、大體捐贈(zèng)等做法。這些理念和做法令人感嘆，真正體現(xiàn)了佛在人們心中，也實(shí)實(shí)在在讓社會(huì)和群眾得到幫助和實(shí)惠。體會(huì)之三：慈濟(jì)慈善基金會(huì)在開(kāi)展救災(zāi)、扶貧、醫(yī)療衛(wèi)生、救孤、助老、助殘等傳統(tǒng)慈善活動(dòng)的同時(shí)，還積極吸收現(xiàn)代慈善理念和做法，建立了各類(lèi)義工隊(duì)伍，特別是環(huán)保義工等，擴(kuò)大了慈濟(jì)的社會(huì)效果和貢獻(xiàn)。體會(huì)之四：在慈濟(jì)人的眼中，為困難對(duì)象奉獻(xiàn)了愛(ài)心、提供了幫助，不是祈求和滿(mǎn)足于受助者的感激，而是對(duì)受助者心存感恩，感謝對(duì)方為慈濟(jì)人提供了提升自己、回報(bào)社會(huì)的機(jī)會(huì)。從佛家的角度看，這是佛的本性、是佛的緣分，善行就是增福、修行；從俗家的角度看，這是對(duì)慈行善舉更高層次的詮釋?zhuān)侨诵缘奶嵘?/p>

上述佛教理念的完善和實(shí)踐活動(dòng)的深入，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了慈善事業(yè)的內(nèi)容。同樣，現(xiàn)代慈善理念和做法必將推動(dòng)佛教理論和實(shí)踐的完善提高。

促進(jìn)我國(guó)慈善事業(yè)加快發(fā)展是我國(guó)佛教界人士的光榮使命和歷史責(zé)任

近年來(lái)，我國(guó)慈善事業(yè)有了較大發(fā)展。據(jù)我們統(tǒng)計(jì)，2007年全國(guó)捐贈(zèng)款物達(dá)到309億元，參與社會(huì)服務(wù)的各類(lèi)志愿者達(dá)到6500萬(wàn)人，特別是今年初我國(guó)部分地區(qū)發(fā)生嚴(yán)重低溫雨雪冰凍災(zāi)害后，社會(huì)各界自愿為災(zāi)區(qū)捐贈(zèng)款物達(dá)到22.75億元，汶川地震社會(huì)捐贈(zèng)款物接近600億元，為抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建提供了有力支持。但從總體看，全社會(huì)現(xiàn)代慈善意識(shí)還不高，普通群眾參與慈善事業(yè)的廣度還不夠，慈善還沒(méi)有成為社會(huì)大眾的自覺(jué)行動(dòng)。同時(shí)，慈善事業(yè)的政策法律環(huán)境還不完善，慈善事業(yè)運(yùn)行機(jī)制還不夠健全。

為促進(jìn)我國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展，我們將從以下幾個(gè)方面開(kāi)展工作：

首先，慈善事業(yè)是一項(xiàng)道德事業(yè)，需要加強(qiáng)宣傳和教育，大力提高全社會(huì)的現(xiàn)代慈善意識(shí)。這與我國(guó)傳統(tǒng)慈善思想中的慈悲、憐憫觀(guān)念不同，與傳統(tǒng)慈善活動(dòng)中的限于親人、家族的幫扶活動(dòng)不同，是建立在平等、博愛(ài)的基礎(chǔ)上，著眼于培育全社會(huì)的現(xiàn)代財(cái)富觀(guān)，宣傳人人可慈善、人人會(huì)慈善的理念，提高對(duì)現(xiàn)代慈善知識(shí)的理解，采取國(guó)際通行的慈善做法和政策措施，為慈善事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造強(qiáng)大的群眾基礎(chǔ)。

其次，慈善事業(yè)是一項(xiàng)和諧事業(yè)，需要加強(qiáng)溝通和引導(dǎo)，完善慈善工作體制和機(jī)制。慈善事業(yè)利國(guó)家、利民族、利社會(huì)、利他人，是一項(xiàng)惠及廣大群眾特別是貧困群眾的事業(yè)，是維系社會(huì)和諧平衡的重要方面。發(fā)展慈善事業(yè)，能夠喚起捐贈(zèng)者和受助者的社會(huì)責(zé)任感，增強(qiáng)社會(huì)凝聚力和向心力，促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定，提高全社會(huì)的道德水準(zhǔn)。今年，國(guó)務(wù)院首次把“鼓勵(lì)和支持慈善事業(yè)發(fā)展”列入工作要點(diǎn)，并明確由民政部承擔(dān)促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展的職責(zé)，組建了社會(huì)福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，地方各級(jí)政府也要把慈善事業(yè)發(fā)展列入重要議事日程，進(jìn)一步完善“政府推動(dòng)、民間運(yùn)作、社會(huì)參與、各方協(xié)作”的慈善事業(yè)發(fā)展機(jī)制，我國(guó)慈善事業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展階段。

再次，慈善事業(yè)是一項(xiàng)陽(yáng)光工程，需要加強(qiáng)規(guī)范和管理，切實(shí)提高慈善組織和慈善行為的社會(huì)公信力。一個(gè)弱勢(shì)群體、一個(gè)貧困家庭或一個(gè)處于困境中的人，如果能夠及時(shí)得到社會(huì)的關(guān)愛(ài)和他人的幫助，就如同感受到陽(yáng)光的溫暖。因此，慈善事業(yè)實(shí)際上就是陽(yáng)光工程，陽(yáng)光工程需要陽(yáng)光運(yùn)作，加強(qiáng)規(guī)范管理，這是慈善事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和生命，是現(xiàn)代慈善事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。民政部門(mén)作為慈善事業(yè)管理的職能部門(mén)，將從促進(jìn)慈善事業(yè)大發(fā)展的角度，加強(qiáng)管理、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，堅(jiān)持兩手抓，一手抓培育和規(guī)范，發(fā)展好各類(lèi)社會(huì)慈善組織，一手抓監(jiān)督管理，建立健全監(jiān)督機(jī)制，確保慈善捐助來(lái)自于民、用之于民，確保我國(guó)慈善事業(yè)的健康發(fā)展。

加快我國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展，不僅是全社會(huì)的重要任務(wù)，也是佛教界人士的光榮使命和歷史責(zé)任。在此，對(duì)于佛教界參與慈善事業(yè)提出幾點(diǎn)建議：

一是以更積極、開(kāi)明的態(tài)度和更寬廣的胸懷，大膽吸收現(xiàn)代科學(xué)、技術(shù)和人類(lèi)文化成果，積極采用現(xiàn)代慈善理念和做法，在參與和支持慈善事業(yè)的過(guò)程中，完善、提高佛教的理論和實(shí)踐。當(dāng)前，佛教界在總體發(fā)展規(guī)范、有序的情況下，也出現(xiàn)了一些急需要克服的弊端，譬如，以追求經(jīng)濟(jì)利益為目的的商業(yè)化趨勢(shì)，視佛家圣地為獲取巨額利潤(rùn)的平臺(tái)，甚至少數(shù)地方把巨額的商業(yè)利益作為增加個(gè)人和團(tuán)體利益的手段；以追求名利為目的的官僚化趨勢(shì)，把行政級(jí)別和社會(huì)地位作為努力的方向；以追求個(gè)人享受為目的的粗俗化趨勢(shì)，把個(gè)人生活舒適和享受作為生活目標(biāo)。這些現(xiàn)象盡管很少，但如同“毒奶粉”事件一樣，在高度透明和國(guó)際化程度快速提高的新的時(shí)代，這些趨勢(shì)會(huì)極大地影響佛教界的形象，甚至關(guān)系到整個(gè)行業(yè)的生存和發(fā)展。

二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)與溝通，積極融入現(xiàn)代慈善事業(yè)發(fā)展的體系和活動(dòng)中，并發(fā)揮應(yīng)有的積極作用。我國(guó)佛教界從事慈善事業(yè)有著悠久的歷史和光榮的傳統(tǒng)，目前需要與其他慈善組織開(kāi)展交流合作。我們倡導(dǎo)佛教界人士同國(guó)內(nèi)慈善界一道行動(dòng)起來(lái)，加強(qiáng)行業(yè)聯(lián)合，共同開(kāi)展慈善應(yīng)急救助等行動(dòng)，首先把應(yīng)對(duì)社會(huì)出現(xiàn)的各類(lèi)特殊困難對(duì)象的需求，作為協(xié)調(diào)合作的工作內(nèi)容，共同搭建起“有求必應(yīng)”的工作平臺(tái)。

三是要注意提高慈善工作的透明度和規(guī)范性。要及時(shí)公開(kāi)慈善捐助和救助的活動(dòng)情況，特別是捐贈(zèng)資金的使用情況，與捐贈(zèng)人及時(shí)溝通和反饋，與社會(huì)公眾形成良性互動(dòng)。南普陀寺在慈善工作中加強(qiáng)信息公開(kāi)、透明的做法，不僅符合現(xiàn)代慈善事業(yè)發(fā)展的要求，也值得其他機(jī)構(gòu)和人士的學(xué)習(xí)。

四是要注意培養(yǎng)一支懂管理、會(huì)運(yùn)營(yíng)、熟悉現(xiàn)代慈善工作的專(zhuān)業(yè)人才，提高現(xiàn)代慈善管理能力。

今后，我們期待與慈善界的各個(gè)機(jī)構(gòu)和人士緊密合作，更熱切希望與佛教界在內(nèi)的整個(gè)宗教界人士加強(qiáng)合作，共同促進(jìn)我國(guó)慈善事業(yè)快速、健康發(fā)展!