韓國《朝鮮日報(bào)》2月16日文章,原題:農(nóng)民工失業(yè)引起社會不安?未免太夸張 中國國務(wù)院日前說,中國共有1.3億外出農(nóng)民工,其中約有2000萬外出農(nóng)民工因金融危機(jī)失業(yè)返鄉(xiāng)。對此外界擔(dān)憂說,返鄉(xiāng)農(nóng)民工如此快速增多,有可能成為中國社會的不穩(wěn)定因素,而且也會給中國政府通過拉動農(nóng)村內(nèi)需振興經(jīng)濟(jì)的政策帶來不利影響。然而,洞悉失業(yè)農(nóng)民工的實(shí)際情況以及中國政府的應(yīng)對措施,不難發(fā)現(xiàn)這樣的擔(dān)憂未免有些夸張。
中國農(nóng)民在家鄉(xiāng)有土地,留在家鄉(xiāng)的土地由留守家人或親戚種。如果進(jìn)城的家人都失業(yè),回到家鄉(xiāng)也不會挨餓,他們有“家”可歸。
中國政府為阻止2000萬失業(yè)農(nóng)民工成為社會問題,采取積極、全面的應(yīng)對措施。從某些方面看,中國政府的應(yīng)對要比被55萬大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)問題難倒的韓國政府機(jī)敏得多。中國已公布4萬億人民幣的一攬子經(jīng)濟(jì)扶持政策,政府計(jì)劃擴(kuò)建鐵路工程等,推進(jìn)大規(guī)模社會基礎(chǔ)設(shè)施,并向教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老福利等社保改革投入巨資。地方政府也在積極響應(yīng)中央政府的政策方針。例如,湖南省決定通過新建18條高速公路等項(xiàng)目創(chuàng)造出10萬個(gè)工作崗位。此外,農(nóng)民工可以免費(fèi)在技術(shù)學(xué)校接受培訓(xùn),政府還會提供補(bǔ)貼。
中國一名經(jīng)濟(jì)評論家說:“失業(yè)農(nóng)民工擁有積累下來的小規(guī)模資金和熟練技術(shù),以及市場經(jīng)驗(yàn)。如果他們回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)或?yàn)榻ㄔO(shè)新農(nóng)村打頭陣的話,將成為落后的農(nóng)村地區(qū)向前發(fā)展的新動力”。尤其是失業(yè)農(nóng)民工中“70后”和“80后”等年輕人的創(chuàng)業(yè)意識更為突出。他們都表示,“掙個(gè)2至3年的錢,然后返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”。中國政府正在擴(kuò)大對有志創(chuàng)業(yè)者的扶持力度。廣西為創(chuàng)業(yè)農(nóng)民提供5萬元人民幣的擔(dān)保貸款,還免除2年的企業(yè)所得稅和營業(yè)稅。
10年前韓國和東南亞各國陷入亞洲金融危機(jī)時(shí),中國就是依靠“拉動內(nèi)需政策”化險(xiǎn)為夷,之后中國大步邁入經(jīng)濟(jì)大國行列。在這場源自美國的世界金融危機(jī)中,中國再次瞄準(zhǔn)“內(nèi)需經(jīng)濟(jì)”?!袄瓌觾?nèi)需”的核心是中西部農(nóng)村地區(qū)。因此,除了要關(guān)注“2000萬農(nóng)民工失業(yè)”現(xiàn)象,還要關(guān)注在此過程中,中國落后的中西部農(nóng)村地區(qū)將如何“改頭換面”。
曾經(jīng)在中美兩國都生活過的某韓企人士說,2000萬中國失業(yè)農(nóng)民工的風(fēng)險(xiǎn)程度可能還不如200萬美國失業(yè)黑人。部分媒體評價(jià)中國社會問題時(shí),經(jīng)常表現(xiàn)出膚淺老套的看法,這種不負(fù)責(zé)任的診斷絲毫無益于國家利益。 ▲ (作者池海范,王軼峰譯)