魏建國

在“大學(xué)習(xí)、大討論”活動中，內(nèi)鄉(xiāng)法院再出惠民新舉措。法院設(shè)立執(zhí)行專項(xiàng)救助基金，用于幫扶那些打贏官司申請執(zhí)行，但由于種種原因拿不到執(zhí)行款的弱勢群體，通過消化矛盾，維護(hù)法律的嚴(yán)肅性，促進(jìn)社會和諧。這種方法實(shí)施以來，已惠及298名申請執(zhí)行人，使此前公認(rèn)的“難案”被攻破，越訪苗頭案被平息，使那些讓領(lǐng)導(dǎo)感到頭痛的“骨頭案”全部迎刃而解，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)行工作良性循環(huán)，服務(wù)了轄區(qū)和諧和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

我院執(zhí)行專項(xiàng)救助基金的來源有“兩點(diǎn)”：一是地方財(cái)政支持一點(diǎn)；二是自籌一點(diǎn)。縣財(cái)政撥付30萬元，我院自籌40萬元，使執(zhí)行專項(xiàng)救助基金達(dá)到70萬元，為幫扶弱勢群體、緩解執(zhí)行壓力打下了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。

“嚴(yán)格使用執(zhí)行專項(xiàng)救助基金”是我院的一個顯著特點(diǎn)。動用專項(xiàng)救助基金的前提必須是執(zhí)行員多次執(zhí)行，且通過查封、扣押、拍賣執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)，并采取和解、懸賞、舉報(bào)、限制消費(fèi)等措施后，申請執(zhí)行人合法權(quán)益仍不能保證時(shí)，由執(zhí)行員書面匯報(bào)，執(zhí)行局提交院黨組研究。院黨組成員實(shí)行一票否決制，即其中一名黨組成員行使否決權(quán)，則不得動用救助資金。

“廣開救助渠道”是我院的另一個顯著特點(diǎn)。院里通過協(xié)調(diào)就業(yè)、享受低保、“五?！钡确椒ǎ瑤头鋈鮿萑后w。據(jù)統(tǒng)計(jì)，專項(xiàng)執(zhí)行救助基金設(shè)立后，有157名申請執(zhí)行的弱勢群體通過我院與勞動部門協(xié)調(diào)實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，有31件此前一致認(rèn)為難以執(zhí)行的“死案”在政府支持下得到“和解執(zhí)行”，有92名申請執(zhí)行人得到數(shù)額不等的救助資金。

我院執(zhí)行救助資金的設(shè)立，緩解了執(zhí)行壓力，消除了社會矛盾，實(shí)現(xiàn)了隨審隨執(zhí)、隨執(zhí)隨結(jié)、無執(zhí)行積案，促進(jìn)了轄區(qū)及社會大局穩(wěn)定和和諧社會的構(gòu)建，收到縣“四大班子”領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的一致好評。

（作者系河南內(nèi)鄉(xiāng)法院院長）