劉紫劍

企業(yè)的誠信建設體現在兩個層面，對外提升企業(yè)的競爭力，對內提升企業(yè)的執(zhí)行力。誠信是“雙力”的前提和基礎，“雙力”是誠信的表現和結果。供電企業(yè)的誠信有兩個層面，一個是對外的社會責任和市場交易關系層面，即地方政府、電力客戶、發(fā)電企業(yè)、供應商等；一個是內部的企業(yè)管理層面，也就是企業(yè)的上級單位、企業(yè)內部的員工隊伍。誠信意味著對這些主體的忠誠，體現著企業(yè)的責任和道義。對外層面，要通過建立制度和規(guī)則，使企業(yè)的誠信行為能夠獲得相應的利益回報，也就是提升企業(yè)的競爭力。對內層面，要通過考核和獎懲等行政管理手段，使企業(yè)成員的誠信行為得到肯定和鼓勵，也就是提升企業(yè)的執(zhí)行力。

科學認識誠信行為

誠信是一種道德行為。自古以來，誠信就被視作高尚的道德行為來傳頌。古人將“信”作為“仁、義、禮、智、信”的“五德”之一，尊奉“誠者，天道也；思誠者，人之道也”的道德理念，將誠信作為最高的道德范疇，所謂“天失信，三光不明；地失信，四時不成；人失信，五德不行”；在現代社會，誠信作為社會規(guī)范和個人品德，不僅是人際交往的基本要求，也是經濟交往中講求信用、杜絕欺詐行為的最基本的道德訴求?！豆竦赖陆ㄔO實施綱要》將“明禮誠信”列入其中，則表明誠信作為道德建設的重點不僅是一種道德行為，而且更是道德的基礎。

誠信是一種制度行為。在市場經濟社會中，人和企業(yè)的行為為利益所驅動。如果不講誠信能夠帶來誘人的利益，而講誠信卻需要付出成本而得不到預期的回報，那么個人或企業(yè)就會偏重選擇放棄誠信。另一方面，對違反誠信的行為，由于只有軟性約束（道德、輿論）而無硬性強制（法律、制度）。為了解決這個問題，就需要外在的制度化或契約化的誠信約束機制。即建立健全相應的法律規(guī)章，使得守信者獲益，失信者受損。這樣一來，誠信就成為一種制度行為，一種他律的行為。這種提升到制度化層面的誠信，強調的是對誠信的規(guī)范與監(jiān)督，其特點是同一的和硬性的。但是，任何法規(guī)制度不可能制定得詳盡完備，沒有遺漏。這就是說，誠信建設需要建立相應的法規(guī)制度，但絕不是有了相應的法規(guī)制度就萬事大吉了。2008年來相繼爆發(fā)的三鹿奶粉、廣元柑橘等誠信危機事件就是明證。這表明，比誠信制度還更為重要的是培育誠信文化。

誠信是一種文化行為。文化，是人們的共同價值觀和行為準則。誠信上升到文化層面，意味著誠信成為行為主體在長期的社會實踐中，受一定的社會文化背景、意識形態(tài)影響而長期形成的一種共同價值觀和行為準則。在這樣的文化氛圍下，講誠信會給行為主體帶來便利，如果把這種便利視為一種效用，那么誠信就是有價值的資源。相反，如果失信的話，行為主體就要付出很大的社會成本。盡管這種文化約束力效力很大，但其本質上是一種軟約束，它是柔性的，而不是硬性的。只有誠信理念融入了文化之中，誠信才會真正成為人們的自覺行動。因而，對于誠信建設而言，培育誠信文化不僅是十分必要的，而且是十分重要的。

由此可見，誠信不僅是一種道德行為，一種制度行為，而應更高層次地定位為一種文化，這種誠信文化必然是包含前兩者在內的更為深廣含義的。

全面建設誠信文化

正確理解誠信的義利觀。誠信理念的核心是正確的義利觀，在我們傳統(tǒng)的道德觀念中，往往只認為誠信是道德的利他行為，并將其與利己性對立起來。在市場經濟條件下，誠信作為市場經濟道德的重要基礎就在“利他”的同時實現了“利己”，使其構成一個和諧的統(tǒng)一體。講誠信才能從一種外在的要求變成為人們的自覺行動，誠信理念才能為更多的人所接受，從而形成誠信文化，以很低的成本有效地規(guī)范著企業(yè)發(fā)展的方方面面，成為推動企業(yè)發(fā)展與員工進步的助推器。

認真構筑誠信制度體系。實現誠信文化的重塑和發(fā)展必須創(chuàng)新體制和機制，要通過相應的變革來支持誠信文化建設。首先要深化改革企業(yè)管理體制，由管理型向服務型轉變，提高工作效率；努力建立和完善企業(yè)誠信制度，抑制失信行為，有助于形成人們對企業(yè)其他成員講求誠信行為的理性預期，從而形成人人恪守誠信的文化氛圍；健全和完善相應的規(guī)章制度，使其公正合理并具有可實施性，切實發(fā)揮對失信行為的有效懲罰和約束功能。

扎實建設誠信文化。文化是制度之母。今天的文化就是明天的制度。在企業(yè)文化建設中，應該從誠信文化建設入手，確立誠信在企業(yè)文化中的突出地位。以此為突破口，將誠信逐步融入到公司的各項工作上來，使“誠信”這一核心價值理念成為公司“努力超越、追求卓越”企業(yè)精神的堅固基石。

辯證認識誠信與“雙力”之間的關系

誠信是一種思想觀念，是立身處世的道德準則。執(zhí)行力是一種具體行動，是下級貫徹落實上級意圖的實際能力；競爭力是一種外在表現，是企業(yè)在市場競爭格局下獨特的個性魅力。誠信是“雙力”的前提和基礎，“雙力”是誠信的表現和結果。兩者相輔相成，辯證統(tǒng)一。

誠信決定執(zhí)行力和競爭力。一個人只有養(yǎng)成誠實守信的良好品質和行為習慣，才能形成愛崗敬業(yè)的責任意識和忠誠企業(yè)的市場意識。一個團隊只有具備信用為本、操守為重的價值風尚，才能形成政令暢通、令行禁止的執(zhí)行力和保證企業(yè)利于不敗之地的競爭力。執(zhí)行力和競爭力體現誠信。在企業(yè)經營管理中，執(zhí)行力的高低，體現了下級對上級、員工對企業(yè)的誠信度。在企業(yè)生產發(fā)展中，競爭力的強弱，反映了社會對行業(yè)、市場對企業(yè)的認可度。所以講誠信，就要求企業(yè)內的每個人從自己做起，從小事做起，堅決做到“言必信、行必果”。

圍繞企業(yè)中心，誠信建設要做到“六負責”

作為我國國民經濟的支柱和指導力量，央企是我國企業(yè)參與國際競爭的主力軍，其發(fā)展關系到國家的經濟政治安全和綜合國力的提高。培育和發(fā)展自身的國際競爭力，是央企誠信建設的現實需求。國家電網公司做為央企中的杰出代表，一向非常重視履行企業(yè)社會責任，在客戶服務方面有著非常高的社會誠信度。以榆林市供電公司為例，在優(yōu)質服務和履行責任方面取得了豐富的理論和實踐成果，這為企業(yè)的誠信建設奠定了很好的價值理念和組織基礎。我們要充分利用這些既有成果，使誠信建設成為提高公司競爭力和執(zhí)行力的動力源。

圍繞企業(yè)中心工作，加強誠信建設，提升企業(yè)的競爭力和執(zhí)行力，就是要求我們一要對社會負責，強化安全管理，確保電網安全穩(wěn)定運行。深化“大安全”管理理念，創(chuàng)新安全管理，加強安全督察，提高設備管理水平，完善安全生產應急管理與風險管理，加大安全生產投入，提高設備完好率和可靠性，不斷開創(chuàng)安全生產新局面。二要對地方經濟發(fā)展負責，加快電網建設，不斷完善網架結構。以750千伏主網架建設為龍頭，加快建設各級電網；加強質量管理，以標準化管理、規(guī)范化作業(yè)、樣板化工地來提升工程整體建設水平，努力建設優(yōu)質精品工程。三要對企業(yè)自身負責，規(guī)范經營管理，全面提升企業(yè)的效益空間。加大對市場的研究和分析力度，積極尋找和培育新的增長點，千方百計增供擴銷；加大資金歸集力度，做到高效理財；加強同業(yè)對標管控工作，抓好重點指標的分析改進和控制；堅持勤儉辦企業(yè)的方針，降低成本，節(jié)約開支，最大限度挖掘企業(yè)潛力。四要對電力客戶負責，提升服務水平，展現“國家電網”誠信形象。進一步加強需求側管理，全力保障居民生活以及重點用戶用電需求，確保迎峰度冬；充分發(fā)揮共產黨員的示范帶頭作用，樹立企業(yè)的誠信標桿，從而帶動優(yōu)質服務再上新臺階。五要對內部員工負責，強化隊伍建設，不斷提升全員綜合素質。進一步細化、改進績效管理制度，形成有效的約束與激勵機制；同時落實員工對企業(yè)改革發(fā)展重大事項的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。六要對上級黨組負責，深入開展“學習實踐科學發(fā)展觀”活動，堅持以人為本構建和諧企業(yè)，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用和宣傳思想工作的輿論導向作用；深入推進反腐倡廉、糾風行風建設和效能監(jiān)察工作，確保不發(fā)生干部員工違法違紀行為，不發(fā)生影響和損害企業(yè)形象的重大事件。

因此，通過以上途徑和措施，加快誠信文化的建設和發(fā)展進程，從而形成具有各自區(qū)域特點的、適應市場經濟的新型誠信文化，對深入貫徹“三個代表”重要思想，樹立和落實科學發(fā)展觀，不斷提升國家電網系統(tǒng)各供電企業(yè)的競爭力和執(zhí)行力，實現公司發(fā)展再上新臺階具有重要的現實意義。

（作者單位：榆林市供電公司）